Безопасность труда – это система законодательных социально-гигиенически технических санитарно-гигиенически и организационных мероприятий обеспечивающих безопасность сохранения здоровья и работоспособность человека в процессе труда. Закон о гигиене и безопасности труда обеспечивает защищенность работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов и неблагоприятных условий труда. В Республике проводится систематическая работа, по созданию здоровых и безопасных условий труда, разрабатываются и внедряются санитарные нормы и правила должны соответствовать Евро стандартам.
Каждый работник имеет право на здоровье и безопасные условия труда. Это право обеспечивается развитие и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии, проведения профилактических мероприятий, мерами по оздоровлению окружающей среды.
Охрана здоровья, обеспечение безопасных условий труда ликвидация профессиональных заболеваний.
И производственного травматизма составляют одну из главных забот государства. Трудовое законодательство рекомендует продолжительность работы и отдыха работника. Работникам, занятых на работах с вредными условиями труда устанавливается дополнительный
отпуск и 35 часовая рабочая неделя. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которой дают право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день утверждён правительством.
Проведение сверхурочных работ допускается, только в случае крайней необходимости. Для каждого работника общая продолжительность сверхурочных работ должна быть не более 200 часов в год. К сверхурочным работам не допускаются беременные женщины и люди моложе 18 лет. На тяжёлых работах с опасными и вредными условиями труда и на работах относятся к категории повышенной опасности (электроустановки, грузоподъёмные машины, объекты газового хозяйтва) запрещается использовать работников менее 18 лет.
На работадателя возложена обязаность обеспечения здоровых и безопасных условий труда. Здоровье и безопасные условия труда должны быть предусмотрены в процессе проэктирования строительства и эксплуатации производственных зданий, сооружений и оборудования, а также при дальнейшей разработке технологических процессов. Проэкты машин, станков и другого оборудования должны соответствовать требованиям по технике безопасности и производственной санитории. Во все стандарты на промышленную продукцию включён специальный раздел «техника безопасности», в которой указаны конкретные требования безопасности конструкций машин и аппаратов. ( например: ограждения, блокировки, изоляция токоведущих частей и тому подобное), а также требования по обеспечению нормальных санитарно-гигиенических условий, электробезопасностей, -пожаро-взрывоопасностей. Ни один образец новой машины, механизма или другого производственого оборудования не может быть передан в серийное производство, если он не отвечает требованиям безопасности труда. В эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного назначения не допускается без разрешения органов осуществляющих государственный, санитарный и технический надзор. Безопасность труда занимается защитой человека.
Предмет гигиена и безопасность труда делятся на 4 группы:
1) Общая часть (законодательство, травматизм, надзор за выпонение трудового законодательства).
2) Гигиена труда ( метереологические условия производственной среды, освещение рабочего места,
ядовитые вещества, ёнизированное излучение, шум, вибрации).
3) Безопасность труда ( безопасность электричества, сосуды, работающие под давлением, безопасность
подъёмного оборудования и так далее)
4) Пожарная безопасность ( горение, вещества для тушения пожаров, обеспечивание пожароустойчивости зданий)
Изучаются следующие области безопасности труда – эргономика, психология труда, культура безопасности, эргономика при работе на компьютере, экономика безопасности труда и защиты здоровья. Все эти предметы служат одной цели, как сохранить здоровье человека в процессе труда.
Эргономика – это развитие производственной среды, средств труда и приёма труда на способность и нужд человека. Легче обновлять оборудование на новое, сем направить мышление человека в безопасном направлении в процессе труда. Пока не создано герметических тихо работающих оборудований, продолжаются несчастные случаи и заболевания в производственной среде. Законы, действующие в процессе труда можно использовать и в домашних работах в свободное от работы время. В свободное время случается несчастных случаев намного больше, чем в рабочее время.
Статистика показывает, что 80% несчастных случаев в Эстонии случилось за несоблюдение техники безопасности. Проверки показывали, что во многих фирмах полностью отсутствует организация труда и инструкции по безопасности труда. Не обращая внимание на квалификацию и обучение работников, не говоря о повышении квалификации. Техника безопасности представляет собой комплекс мероприятий предотвращающие несчастные случаи в процессе труда. Работник должен иметь соответствующую квалификацию. Каждая технология имеет свои меры безопасности и инструкции безопасности. Особые требования устанавливаются постановлением министерств: шахтёрам, сварщикам, электрикам, кузнецам, высотникам. Меры пожарной безопасности тесно связаны с техникой безопасности, особенно работникам, работающих при высокой температуре, быстро возгорающимися веществами, открытым огнём и так далее. Все вышеуказанные меры безопасности необходимы для обеспечения нужными условиями безопасности труда и они дают результаты тока тогда, когда все работники их знают и выполняют. При проэктировании новых зданий исходят из государственных нормативов, технически безопасных начиная от выбора конструкций зданий, его расположения на территории и заканчивая расположением и размерами в рабочих местах до эвакуационных выходов.
За выполнением законов ведут контроль следующие департаменты и инспекции:
1) Трудовая инспекция – следит за условием труда.
2) Инспекция технического надзора – исправность техники.
3) Инспекция защиты здоровья – чистота воздуха окружающей среды – здоровье.
4) Спасательный департамент – эвакуация пожарной безопасности.
5) Центр электрического контроля – Электрическое оборудование, электрические системы.
6) Авто-регистр центр – исправность автомашин.
7) Строительный надзор – соблюдение строительных нормативов.
8) Защита природы – окружающая среда – загрязнение природы, дерево.
9) Департамент стандартов – изобретений.
Трудовой договор – это соглашение между работником и работадателем, согласно которому работник обязуется выполнять работу для работадателя подчинения его контролю, а работадатель обязан выплатить работнику зарплате за труд и предоставить условия труда предусмотренные решением сторон или законом.
Обязательными условиями трудового договора являются следующие соглашения:
1) О выполняемой работе и степени сложности.
2) О рабочем времени.
3) О замкнутой плате.
4) О местонахождении места работы.
5) О сроке действия трудового договора, заключёного на определённый срок.
6) О времени приступления к работе.
7) Трудовой договор учавствует на неопределённый срок.
8) На определённый срок и сустановление календарного срока договора либо до завершения работы, но не более 5 лет.
Трудовой договор заключается в 2-х экземплярах, один из которых остаётся у работника,
а другой у работадателя. В устной форме трудовой договор может заключаться только
для выполнения работ, продолжительность не более 2-х недель. Для заключения трудового договора работадатель требует представить следующие документы:
1) Документ, удостоверяющее личность
2) Свидетельство ( диплом о необходимой квалификации или образовании)
3) Трудовая книжка
4) Справка, о состоянии здоровья ( санитарная книжка)
До подписания трудового договора надо ознакомится:
1) Правилами внутренего трудового распоряка и правилами пожарной безопасности.
2) Общими правилами техники безопасности.
3) Специальными правилами техники безопасности.
4) Инструктаж на рабочем месте. После ознакомления с правилами проводится
проверка знаний и даётся подпись в журнал.
Испытательный срок.
Для установления наличия у работника здоровья, способностей, навыков обучения и
профессиональных знаний необходимых для выпонения оговорённыхв трудовом
договоре работ трудовым договором предусмотрен испытательный срок.
Испытательный срок не может превышать 4-х месяцев. В период испытательного срока
работник имеет все права и несёт все обязанности установленные законами.
Испытательный срок не устанавливается на определённый работу:
1) Несовершеннолетние.
2) Инвалидов на предусмотреное рабочее место ( должности)
Результат испытательного срока определяется работадателем. Если работадатель не доволен результатами испытательного срока, он имеет право расторгнуть трудовой договор.
Если испытательный срок истёк и работник продолжает выполнять работу, он считается
выдержавшим испытание и работадатель может расторгнуть с ним трудовой договор только на других предусмотренных законом основаниях.
ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА.
Внутрений трудовой распорядок определяет правила поведения сторон в их тружовых отношениях.
Содержание правил внутренего трудового распоряка должно быть установлено по еньшей мере ниже следующие:
Время начала и окончания работы, отдельно для взрослых и несовершеннолетних,
а также время окончания работы в праздничные дни и предвыходные.
2) Время, предоставленное для отдыха и приёма пищи.
3) Время и место выдачи заработаной платы.
4) Порядок, также качающийся работы.
ОБЩИЕ ИНСТРУКЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
При посменной работе время начала и окончания работы, время предоставленное
для отдыха и приёма пищи, а также время и порядок перехода из 1-ой смены
в другую может устанавливаться посменным графиком. Посменный график утверждает работадатель.
Работадатель передаёт правила внутреннего трудового распорядка работника
для ознакомления и внесения предложения и замечаний не позднееЮ чем за
неделю предоставленного проэкта инспектора по труду.
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА.
Трудовой договор приостанавливается:
1) По договорённости сторон, в том числе время отпуска без сохранения заработанной платы.
2) На время отпуска.
3) На период временной нетрудоспособности работника.
4) На время выполнения работником обязаностей, возложенных на него органом государственного управления.
5) На время закойно забаостовки, если работник участвует в такой забастовке, предусмотренной в законом порядке.
6) На срок прохождения действительной или трудовой службы в силах обороны.
7) На время нахождения работника под арестом или стражей.
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА.
Действие трудового договора прекращается:
1) По договорённости сторон.
2) По истечению срока.
3) По инициативе работника.
4) По инициативе работадателя.
5) По требованию третьих лиц.
6) По независящим от сторон объстоятельств.
6.1) В связи с вступлением в силу обвинительного приговорного суда.
6.2) Расторжение трудового договора в связи с призывом или поступлением
на действительную или трудовую службу сил оборону.
6.3) В связи с нарушением правил приёма на работу.
6.4) Расторжение трудового договора с близким родствеником.
Уполномоченный по производственной среде.
Если численность работников работников на предприятии составляет менее 10-ти человек, то работадатель обязан консультироваться с работниками по вопросам безопасности и гигиены труда. На предприятии, которое имеет несколько структурных подразделений или на котором в одной смене работает одновременно более 10-ти работников, работники избирают для каждого подразделения или каждой смены по одному уполномоченному по производственной среде.
Работадатель созывает для выборов уполномоченных по производственной среде общие собрания работников, в котором все работники имеют возможность участвовать непосредственно либо через лицо уполномоченной линии в простой письменной форме. Выборы считаются состоявшимися, если в них участвовало не менее 50% от общей численности работников. Порядок проведения выборов устанавливается коллективным договором или иным письменным договором заключённым между работадателем и работниками. Работник сообщает имена и должности избранным, уполномоченным по производственной среде, местному учреждению инспекции труда в десятидневный срок со дня проведения выборов.
Уполномоченного по производственной среде не разрешается ставить в неблагоприятные положения в следствия выполнения им своих обязанностей, в случае конфликта между интересами уполномоченного и работадателем. Время выполнения уполномоченного по производственной среде своих обязанностей предусматривается коллективным договором или иным письменным договором заключённым между работадателем и работником. Срок выполнения обязанностей зависит от масштабов предприятия, условий труда и иных обстоятельств, но он не должен составлять менее 2-х часов в неделю. Работадатель организует за свой счёт обучение или повышение квалификаций уполномоченного по производственной среде необходимое для выполнения им своих обязанностей и даёт ему возможность выполнять свои обязанности во время основной работы. За уполномоченным по производственной среде сохраняется на указанный период средняя заработная плата и он пользуется гарантиями предусмотренными законом Эстонской Республики о трудовом договоре, законом о публичной службе, а также коллективном и трудовым договорами. В обязанности по производственной среде входит:
1) Слежение за принятием на рабочем месте мер по гигиене и безопасности труда и снабжение работников исправными средствами индивидуальной защиты.
2) Участие в расследовании несчастных случаев на производстве и случаев профессионального заболевания имевших место на его участке работы.
3) Немедленное информирование работников и работадателя или его представителя об аварийной ситуации или недостатка обнаруженных в производственной среде и предъявление работадателю требований по устранению недостатков в максимально короткий срок.
4) Знания обязательных для работников инструкций и правовых актов.
5) Слежение за получение работниками необходимых знаний их инструктирование и обучение в области гигиены и безопасности труда.
Уполномоченный по производственной среде в праве:
1) Требовать от работадателя принятия предустмотреных мер по гигиене и безопасности труда снабжение работников исправными средствами индивидуальной защиты и вносить предложения по устранению источников опасности и улучшению производственной среды.
2) Иметь доступ ко всем рабочим местам предприятий, получать от работадателя информацию необходимую для выполнения им его обязанностей и информацию о предписаниях сделанных работадателю инспектором труда.
3) Обращаться к инспектору труда по местонахождению предприятия.
4) Временно приостанавливать работу на опасном участке или запрещать использование опасных средств труда в случае возникновения прямой опасности для жизни и здоровья работника, а также случаев, когда опасность не может быть устранена иным способом. Об опасности следует немедленно информировать работадателя или его представителя. Не допускается к продолжению работы до устранения опасности.
Совет по производственной среде.
На предприятии на ряду с конкретными избранными лицами также образуется совет по производственной среде.
Совет по производственной среде – это орган сотрудничества между работадателем и представителями работников, которые разрешают вопросы связанные с гигиеной и безопасностью труда на предприятии. На предприятии численность работников которого составляет не менее 50 человек оп инициативе работадателя образуется совет по производственной среде, в состав которого входит в равном количестве представители, назначенные работадатели и представители избранные работниками. В состав совета входит не менее 4-х человек. Срок их полномочий может составлять до 4-х лет. Представители работников избираются на общем собрании в порядке установленном для выборов уполномоченных по производственной среде.
В зависимости от факторов опасности на предприятии количество несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний имевших место на предприятии инспекция труда в праве, потребовать образование совета по производственной среде также на предприятии, численность работников которого составляем 50 человек. Совет по производственной среде избирает из числа своих членов председателя и его заместителя. Совет принимает свои решения по принципу консепсуса. Имена членов совета по производственной среде и сроки их полномочий вывешиваются на видном месте. Работадатель не позднее 10-ти дневного срока в письменной форме информирует местное учреждение инспекции труда об образовании совета по производственной среде и представляет следующие данные:
1) Имя, фамилию, должность и контактные данные председателя совета.
2) Имена, фамилии и должности членов совета.
3) Срок полномочий членов совета.
Совет по производственной среде. (обязанности)
1) Проводит систематический анализ условий труда на предприятии, регистрирует возникающие проблемы, вносит работадателю предложения, по их разрешению и следит за выполнением принятых решений.
2) Участвует в составлении программ развития в области гигиены и безопасности труда на предприятии, планов реконструкции, ремонта, технических новшеств и иных планов мероприятия.
3) Знакомится с результатами внутреннего контроля в отношении производственной среды и вносит предложения по устранению недостатков.
4) Проводит анализ несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и иных заболеваний связанных с трудовой деятельностью и следит за принятием работадателем мер, по их предупреждению.
5) Способствует созданию благоприятных условий и организации труда работниц, несовершеннолетних и работников с психическими или физическими недостатками.
Совет по производственной среде представляет свои предложения работадателю в письменном виде. Если работадатель не считает возможным принимать в расчёт внесённые предложения, он представляет совету 3-х недельный срок со дня получения предложений, письменное возражение, в котором мотивирует непринятие в расчёт предложений. В случае, если противоречия не будут преодолены, решение по делу принимается на основании заявления совета по производственной среде или работадателя и руководителя местного учреждения инспекции труда.
Работадатель освобождается члена совета по производственной среде от основной работы на период выполнения им обязанностей членов совета. За членом совета сохраняется на указанный период средняя заработная плата. Он пользуется гарантиями, предусмотренными законами о трудовому договору. Условия освобождения от основной работы предусматриваются коллективным договором или иным письменным договором, заключённым между работадателем и работником. Срок освобождения от основной работы не должен составлять менее 1-го часа в неделю. Если член совета по производственной среде является одновременно также уполномоченным по производственной среде, то время, предусмотренное на выполнение этих обязанностей суммируется.
Работадатель организует обучение и получение квалификации членов совета по производственной среде за свой счёт в рабочее время. На период обучения и повышения квалификации за ними сохраняется средняя заработная плата. Совет по производственной среде ежегодно, не позднее 1-го декабря в письменной форме информирует местное учреждение инспекции труда по своей деятельности за последние 12 месяцев.
ТРЕБОВАНИЯ В ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЕ. К/р
Производственная среда.
Производственной средой является среда, в которой трудится человек. Действующее в производственной среде физические, химические, биологические, физиологические и психологические факторы не должны подвергать опасности жизнь и здоровье работников и иного лица пребывающего в производственной среде. Параметры химических факторов опасности и физических факторов опасностей в производственной среде не должны превышать предельные нормы.
Предельная норма – это измеренная в единицу времени средняя величина параметра, которое при воздействии на работника в течении 8-ми часового рабочего дня ( 40-вой часовой рабочей недели) не причиняет вреда его здоровью. Если опасность возникновения несчастного случая или заболевания не может быть предотвращена, либо если параметры фактора опасности производственной среды не могут быть приведены в соответствие с установленными предельными нормами путём применения средств коллективной защиты или принятия мер по организации труда, то работадатель выдаёт работника средства индивидуальной защиты.
Рабочее место.
Важное место с точки зрения гигиены и безопасности труда имеет и понятие рабочего места. Рабочим местом называется место выполнения работы, расположенное на территории или рабочем помещении предприятия предпринимателя – физического лица или коммерческого товарищества, государственного или муниципального учреждения не коммерческого объединения или фонда, имеющего статус частноправового юридического лица его окружение или иные места работы, в котором работник имеет доступ, во время выполнения работы или трудится с разрешения или по распоряжения работадателя.
Работадатель формирует и оборудует рабочее место способом, позволяющим предотвращать несчастные случаи на производстве и причинения вреда здоровью, а также сохранять трудоспособность и благополучие работников. Рабочее место и средства труда должны быть технически в исправном состоянии и регулярно проходить техническое обслуживание. Средства защиты, предусмотренные для предупреждения опасных ситуаций и обеспечивающие безопасность устройства должны регулярно проходить обслуживание и проверку. Все недостатки, которые могут повлиять на безопасность и здоровье работников должны незамедлительно устраняться. Если на рабочем месте имеются опасные зоны, где в связи с характером работы существует опасность безопасного случая или причинения вреда здоровью, то эти опасные зоны должны быть обозначены, также должны применяться меры, не допускающие появления в них работников или других лиц не прошедших специального инструктажа или специального обучения. Однако, если доступ в опасную зону, тем не менее необходим по какой-то причине, то пребывание в ней возможно только в сопровождении работника прошедшего специальный инструктаж или специальное обучение. Для защиты работников в опасной зоне необходимо применять соответствующие меры.
Территория лестничной площадки, пути движения, а также рабочие и бортовые помещения рабочего места должны быть надлежащим образом освещены. Размещение светильников не должно подвергать опасности работника. Освещение должно обеспечивать хорошую видимость знаков опасности и выключателей экстренной остановки оборудования. Работы вне помещения должны быть организованы таким образом, чтобы размещающиеся под открытым небом рабочее место пути движения и другие связанные с работой зоны и средства труда используемые работниками в ходе работы не повергали опасности людей и не препятствовали движению транспортных средств.
Если процесс работы сопровождается выделением опасного дыма, пыли, газа, пара или жидкости в количестве, способном причинять вред здоровью работника, то следует предотвращать распространение выбросов в производственной среде и обеспечивать их удаление с места образования в целях предотвращения и уменьшения риска для здоровья. Рабочее место должно быть оборудовано средствами защиты спасания и оказания первой помощи, знаками безопасности и иными средствами обеспечения безопасности.
Средство труда.
Средство труда – это машина, оборудование, установка, транспортное средство, инструмент или иное используемое для работы средство. Работа, запуск, остановка, транспортировка, перемещение, установка, ремонт, наладка, техническое обслуживание и чистка средств труда не должны представлять опасности, как для здоровья их пользователей и других лиц, так и для производственной среды и среды обитания. Работадатель обеспечивает пригодность средств труда для выполнения производственного задания, а также их соответствие антропометрических данных, физических и умственных способностей использованного ими курса. Работадатель обеспечивает проектирование и изготовление предоставляемых в использование работников средств труда таким образом, чтоб:
1) Был пересечён доступ их опасных зоны.
2) Органы управления соответствовали перегонометрическим требованиям.
3) Поверхности с высокой или низкой температурой были изолированы или ограждены.
4) Средства труда соответствовали требованиям электрической, противопожарной и противовзрывной опасности.
5) Была исключена возможность случайного пуска, в случае необходимости имелась возможность немедленной остановки средства труда или его части прекращения электроснабжения и пересечения опасной утечки.
6) Уровень шума, вибраций, излучения и иных факторов опасности оставался возможно низким и не превышал предельных норм.
Производственно-бытовые условия.
Производственно-бытовые условия играют важную роль в формировании производственной среды. Бытовыми помещениями являются гардеробные и умывальные помещения, туалеты, помещения для отдыха, теплоки на полевых работах. Для работников, носящих спецодежду, должны быть предусмотрены гардеробные, а для занятых на полевых работах работников – также теплоки и помещение для сушки одежды. В зависимости от характера труда работники должны иметь возможность пользоваться помещением для отдыха, если это необходимо для обеспечения здоровья и безопасности. Помещении для отдыха должно быть достаточно просторны и оснащенными столами и стулами со спинкой. В помещениях для отдыха запрещается курить. В зависимости от характера работы работник должен иметь возможность, пользоваться помещениями для умывания оснащённым раковиной и душем, а также горячей и холодной водой.
Работадатель обеспечивает содержание производственно-бытовых вещей и уборки не менее 1-го раза в день. Бытовые помещения необходимо обеспечивать вентиляцией, а температура у них должна поддерживаться в состоянии их назначением. Работники должны обеспечиваться соответствующей требованиям качественной питьевой водой вместе с разовой или моющейся посудой.
Факторы опасности рабочего места.
Физическими факторами опасности являются:
1) Шум, вибрация , иёнизирующее излучение, не иёнизирующее ( ультрафиолетовые, лазерные и инфракрасное излучение) и электро-магнитное поле.
2) Скорость движения, температура и влажность воздуха, высокое и низкое давление воздуха.
3) Движущиеся и острые детали механизмов и оборудования, недостатки освещения, опасность падения или поражения электрическим током и иные аналогичные факты.
Работадатель должен принимать меры, по предотвращению риска для здоровья, связанного с физическими факторами опасности или снижением его до самого низкого уровня. Также работадатель должен обеспечить, чтобы при использовании радиактивных веществ или работе со средствами труда содержащими это вещество соблюдать требования безопасности предуcмотренным законом или исключения доступа вещества или средством труда для посторонних лиц.
Внутренний климат рабочего места – всё должно подходить для выполнения трудовых заданий. Рабочие места должны обеспечиваться свежим воздухом. При определении подходящего внутреннего климата необходимо принимать в расчёт численность работников в помещении и психологическую и физическую нагрузку, размеры рабочего помещения, специфику средств труда и характер технологического процесса. Уровень шума в производственной среде не должен причинять вреда работнику или по возможности сведён к минимуму при длительном трудовом процессе. В случае работы, которая требует концентрации внимания, умственных усилий, принятия решений и общения шум не должен мешать выполнению трудовых заданий и различимостей звуковых сигналов.
Шум.
Шум представляет собой беспорядочное сочетание звуков различной частоты и интенсивности неблагоприятно действующий на организм человека.
Источниками производственного шума могут быть различные механизмы и транспортные средства ( механический шум) электрические машины и аппараты( электро-магнитный шум), вентиляционные системы и двигатели внутреннего сгорания (аэродинамический шум).
Вредными производственными факторами являются вибрации – механические колебания твёрдых тел, передаваемые организму человека. Они могут быть причиной расстройства сердечнососудистой и нервной системы, а также опорно-двигательного аппарата человека. При передаче вибраций на руки наблюдается их оледенение и болезненное состояние (вибрационная болезнь). Источниками вибраций на производстве являются колебания механического оборудования, вызванные дисбалансом вращающихся частей или быстро-поступательным движением масс.