СИСТЕМА ПРАВА.
ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА.
СИСТЕМА ОТРАСЛЕЙ ПРАВА. МАТЕРИАЛЬНОЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО.
СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
ПУБЛИЧНОЕ И ЧАСТНОЕ ПРАВО.
МЕЖДУНАРОДНОЕ И НАЦИОНАЛЬНОЕ (ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО.
ВОПРОС №1
Системность (организованность) – сущностное свойство любой материальной и интеллектуальной среды. Синергетика – метод и закон права (выявлен астрофизиками). Все явления стремятся к системности. Вся системность – стремление закона синергетики. Ведь людей никто не организовывал в общество. Стремление к самоорганизации позволяли человеку выживать. Всякое явление способно тогда выполнить свои функции, если оно самоорганизованно. Касается ли это космоса, человека или права – оно должно быть организованно. Всё должно быть систематизировано. Поэтому систему права принято определять как исторически сложившуюся, объективно существующую внутреннюю организацию права, определяемую характером регулируемых общественных отношений. Все исследователи по существу признают одни признаки права:
Системное образование. Это образование целостное. Право это не простая совокупность элементов, а связанная между собой свойствами, связями и внутренней структурой этих элементов.
Система права явление объективное. Это не воля отдельного субъекта. Система права предопределена общественными отношениями, сложившимися в данном обществе.
Система права обусловлена национальными, историческими и культурными факторами. Система права каждого государства отражает национальный состав, культуру, историю.
Система права явление динамичное. Развивающееся, изменяющее свое содержание под воздействием внешних условий.
Необходимо отличать правовую систему и систему права. Правовая система, наряду с системой права включает в себя источники права, правовые отношения, режимы правового регулирования и иные социально-правовые явления. Когда говорят о правовой системе, то подразумевают, что она включает в себя несколько видов систем права: романно-германская правовая система, англо-саксонская…
Система права – понятие отражающая взаимосвязь национального или внутригосударственного права. Поэтому элементами системы права рассматриваются:
Норма права.
Правовой институт. Правовой институт – группа норм права, регулирующих определённый вид общественных отношений. Институты подразделяются на отраслевые и межотраслевые. Отраслевые институты объединяют группы норм права внутри отрасли (институт дарения, институт наследования). Межотраслевые институты – институты, которые регулируют отношения, относящиеся к нескольким отраслям права (например, институт прав человека – внутригосударственное и международное право; институт договора – гражданское, трудовое, международное, конституционное право; институт ответственности – все отрасли права)
Отрасль права. Отрасль права регулирует определённый род общественных отношений. Каждая отрасль характеризуется определённой автономностью своего функционирования. Эта обособленность обуславливается двумя важными факторами: предмет и метод правового регулирования. Под предметом правового регулирования понимается определённая совокупность общественных отношений (род общественных отношений). Метод правового регулирования показывает какими средствами, способами, приёмами регулируются эти общественные отношения. Предмет правового регулирования отрасли составляет однородные общественные отношения. Эти общественные отношения характеризуются устойчивостью и повторяемостью, отличаются способностью к внешнему контролю, государство заинтересовано в регулировании этих общественных отношений. Существует два главных метода регулирования общественных отношений: императивный и диспозитивный.
Императивный значит властный, авторитарный. Этот метод основан на соподчинённости субъектов общественных отношений. Он содержит точные предписания в поведении субъектов и не представляет возможности выбора поведения. Содержит карательные санкции. Характерен для уголовного, административного, налогового и ряду других отраслей права.
Диспозитивный метод предполагает равенство субъектов. В соответствии с взаимодоговорённостью возможет выбор вариантов поведения. Он присущ гражданскому праву, семейному праву, трудовому праву и ряда других отраслей.
Дополнительно называют поощрительный метод.
И рекомендательный метод (информационные). Например, знаки дорожного движения.
Вопрос №2
Существует много точек зрения. Известный теоретик права Алексеев выделяет профилирующие или базовые отрасли (гражданское, административное, уголовное право и процессуальные; конституционное право). Он выделяет специальные отрасли (трудовое, земельное, финансовое, уголовно-исполнительное, семейное, право социального обеспечения). Выделяет и комплексные отрасли. Эти отрасли соединяют институты различных отраслей права (экологическое право, предпринимательское право). Отрасли сами уже требует классификации, так как возрос объем законодательства. Необходимо классифицировать отрасли.
Некоторые авторы выделяют первичные отрасли (конституционное, уголовное, гражданское, административное и процессы) и производные (выделились из первичных – административное и финансовое право, трудовое и семейное право). Из производных стали выделяться производные (право социального обеспечения). В настоящее время происходит процесс и деления отраслей права и их интеграция.
Выделяют в качестве самостоятельных отрасли материального и процессуального права.
Материальное право представлено абсолютным большинством отраслей (отрасли непосредственно регулирующие общественные отношения). К процессуальным относятся отрасли, которые определяют порядок реализации материальных отраслей. Процессуальные отрасли приняты относить к базовым отраслям.
Вопрос №3
Система законодательства – совокупность нормативно-правовых актов, в которых объективируются (находят своё письменное закрепление) сущностные и содержательные характеристики права. Законодательство является внешней формой выражения права. Под законодательством понимают все НПА. Система законодательства и система права тесно взаимосвязаны. И система законодательства и система права обуславливаются экономическими политическими, духовно-культурными, национальными и иными. Вместе с тем они имеют различия:
Система права складывается объективно, в соответствии со складывающимися в обществе и стране общественными отношениями. В тоже время система законодательства носит субъективный характер, она складывается по воле законодателя (одно лицо или коллегиальный орган). Процесс объективный затрагивает всё общества. А законодательство принимается либо Президентом, либо правительством и так далее. Поэтому в складывающееся в тот момент право, не адекватно улавливались действующими органами.
Исходным элементом системы права служит норма права, исходным элементом законодательства является статья НПА.
Система права является определяющим фактором в строительстве системы законодательства. Система права выступает как исходное первичное начало в формировании системы законодательства. Последняя должна соответствовать складывающейся системе права.
Система законодательства шире, чем система права. В НПА содержится много того, что в последующем не входит в систему права. Например, приамбулы, заключительные положения. В праве этого нет.
Система законодательства включает в себя комплексные образования, относящиеся к различным отраслям права. Например ФЗ «Об образовании». Этот закон включает в себя элементы государственного права (система государственных учреждений, призванных заниматься образованием), норму труда (трудовое право), в каком техническом состоянии должны находиться учебные заведения – санитарные, пожарные (административное право). В этом законе содержаться нормы, содержащие в различных отраслях права. Идеальным примером отражения права в системе законодательства является кодекс.