Внешняя политика России

Национальные интересы и внешняя политика

Внешняя политика - одна из важнейших и в то же время очень специфическая задача любого государства. Сложность этой задачи заключается в том, что в международных отношениях есть свои правила, изменить которые не дано никому.

Первое из этих правил заключается в том, что каждое государство защищает на международной арене интересы своего народа перед другими. Ни одно государство не готово, да и не имеет права принести национальные интересы в жертву каким-либо высшим идеям.

Иногда тиранические государства могли позволить себе приносить в жертву национальные интересы каким-то "высшим" целям. Это кончалось весьма плачевно для их народов, которым приходилось платить за авантюры правителей. Демократические государства не делали этого никогда.

Иногда "высшими интересами" прикрывалось просто предательство национальных интересов, ими обосновывались действия, явно идущие во вред своей стране. Это происходило тогда, когда интересы власти и народа расходились настолько, что власть предпочитала служить чужой державе, чем своему народу.

Типичным примером принесения национальных интересов в жертву "высшей идее" может служить внешнеполитическая практика большевиков. Россия была принесена ими в жертву идее "мирового коммунизма", стала всего лишь ресурсом, плацдармом для "мировой революции".

Такая внешняя политика в первые десятилетия Советской власти не только имела результатом внешнеполитическую изоляцию России и огромные торговые потери, но и привела к непроизводительному растрачиванию национальных ресурсов на различные авантюры.

В послевоенное время эта антинациональная политика выразилась в "помощи" недоразвитым странам "социалистической ориентации", к которым относились все диктаторские режимы, вожди которых готовы были платить звонкой марксистской фразой за реальные ресурсные поставки. Объем этих поставок составил 120 миллиардов долларов, которые сегодня повисли на наших финансах огромным невозвратимым их долгом.

Другой пример того же самого - неожиданное обнаружение последним генеральным секретарем ЦК КПСС "общечеловеческих ценностей" в международных отношениях. Изобретение этих "общечеловеческих ценностей" позволило ему без особого сопротивления внутри страны сдать все основные стратегические позиции России в мире и поставить ее в фарватер внешней политики США.

Естественно, ни до, ни после Горбачева, "общечеловеческих ценностей" в международных отношениях не существовало. Существуют национальные интересы и их баланс. И задача каждого государства - защита этих национальных интересов.

Наиболее успешно защищают свои национальные интересы в мире сегодня и вообще в ХХ веке США. Надо отдать должное их гигантской энергии и блестящему таланту их дипломатии и разведки, они сумели добиться в мире положения, гораздо большего, чем могут позволить их национальные ресурсы.

США никогда не скрывали, что защищают именно национальные, а не общечеловеческие интересы. Только в 1918-19 годах их Президент Вудро Вильсон прибег к этой демагогической фигуре, поскольку она была весьма дипломатически выгодна для установления экономического господства США в разоренной послевоенной Европе. Основанный на этой демагогии "план Дауэса" защитил интересы США в максимальной мере.

Однако, суть этой демагогии уже тогда была ясна и столь неприятна даже народу самих Соединенных Штатов, что Правительство все же решило более честно определять цели своей внешней политики. Сегодня США не скрывают, что защищают в любом уголке земного шара свои национальные интересы.

Ну что ж, в этом праве им нельзя отказать. Интересы других народов должны защищать их правительства.

Если политик или политическая партия задается целью не предать свой народ, а защищать его интересы, им нет необходимости скрывать свои внешнеполитические цели от своих граждан. Нет необходимости придумывать сложные комбинации из интересов мировой революции, "общечеловеческих интересов", "мнения мирового сообщества" и прочей галиматьи. Надо просто честно, не уклоняясь дать ответ на вопрос: готов ли ты защищать национальные интересы?

Мы отвечаем на этот вопрос без виляний и общих рассуждений. Мы ставим своей целью во внешней политике прежде защиту национальных интересов России.

Конечно, существуют люди, которые немедленно начнут читать мораль о национальном эгоизме. "Кто-то ведь должен заботиться и об общечеловеческих интересах" - скажут они.

Ответ здесь прост. Если каждое правительство будет эффективно защищать интересы своей страны, только тогда все они вместе защитят интересы всего человечества.

Национальные интересы не могут приноситься в жертву "общечеловеческим". Они могут приноситься в жертву только национальным интересам других стран. Больше ничего не существует в международных отношениях. Так устроен мир.

Поэтому нет необходимости в произнесении общих слов. Цель внешней политики определена для нас изначально. Далее остается только детализировать эту цель и определить контуры внешней политики.

Важность внешнеполитической проблематики

Глубокий интегральный кризис, вызванный провалом предложенной командой Ельцина-Гайдара концепции реформ и порожденные им политические неурядицы отодвинули в последнее время на второй план вопросы внешней политики, положения России в мировом сообществе. Мы так сильно сосредоточились на переживании этих внутренних своих катастроф, что во внешней политике довольствуемся иллюзиями.

Последнее обстоятельство на руку, прежде всего, экстремистам различного толка. Одни экстремисты вырабатывают внешнеполитический курс страны, другие критикуют его от противного, не выходя за рамки навязанных другой стороной концепций, но лишь проводя их с обратным знаком. Конструктивные же силы практически отстранены сегодня от выработки внешнеполитического курса, сосредоточились на попытках найти хоть какой-то выход из внутреннего кризиса, оставляя внешнюю политику на откуп правому и левому экстремизму.

В то же время, решение внутренних наших проблем, выход из острого экономического и политического кризиса невозможны без проведения сбалансированной и эффективной внешней политики. Игнорирование этого обстоятельства как раз и требует от конструктивных сил выработки своей внешнеполитической линии.

Однобокость внешней политики Ельцина

К сожалению, при Ельцине и Козыреве внешняя политика России приобрела однобоко проамериканский характер. Руководство российского МИДа прочно встало в фарватер политики США.

У такого курса МИДа есть свои резоны. Прежде всего, группа Козырева рассматривает США как лидера западного мира, как главную сверхдержаву, которая сегодня диктует стратегическую обстановку в мире. Для сегодняшнего дня это в общем-то справедливо. Но такой взгляд на вещи влечет и положение о неизбежности этому диктату подчиняться.

Россия оказалась в отношениях с США в положении младшего партнера с самого первого дня своего независимого существования. США обещали помощь, Россия - просила. США предлагали условия разоружения и торговых отношений Россия - принимала. США предпринимали неожиданные шаги в различных точках Земли, Россия - поддерживала.

Идя фактически в фарватере геополитической линии США, Россия стала инструментом защиты их национальных интересов, давления на другие страны. Это ведет к появлению глубоких конфликтов со странами Европы, Азии и Латинской Америки.

Нет смысла говорить, что такой курс недальновиден и не учитывает грядущих изменений в соотношении сил на мировой арене. Однако, он соответствует умственным способностям Ельцина и той группировки, которая захватила при Ельцине руководство МИДом.

Ожидание обязательной поддержки любых шагов США со стороны российского внешнеполитического ведомства заставляет страны Европы, да и Азии принимать диктат США, ориентироваться на их позицию. Поддержка России делает эту позицию куда более увесистой, чем просто позиция сверхдержавы.

Фактический альянс двух сверхдержав при подчиненном положении одной из них, естественным образом выгоден лидеру. Но при этом он серьезно ущемляет интересы его конкурентов. И прежде всего в зависимом от США положении остаются страны Европы.

Если в послевоенный период господство США в Европе обеспечивалось "Советской военной угрозой", то сегодня оно обеспечивается прямой российской поддержкой. Россия в европейской политике фактор определяющий, и именно в этом качестве США придают ей столь большое значение.

За последние годы США сумели максимально использовать "русский фактор" для упрочения своих позиций. В то же время руководство России адекватных дивидендов из этого сотрудничества извлечь не смогло. Позиции России в мире не только не упрочились, но ослабли. Ее голос в делах мирового сообщества все более слабеет. Да и мировое сообщество, интересы которого оказываются ущемленными проамериканским курсом российского руководства все более и более охладевает к России.

Однако, даже мизерные отступления от проамериканской позиции, даже простые попытки занять чуть-чуть отличную позицию, предпринятые в 1994 году, вызвали одобрение и поддержку Европейских стран. Запад в целом заинтересован в самостоятельном внешнеполитическом курсе России и не стесняется демонстрировать это.