Мн договоры:
Венская конвенция о праве мн договоров 1969г.
Венская конвенция о праве договоров м/д государствами и мн организациями или м/д мн организациями 1986г (не вступила в силу)
Стадии заключения мн договора:
Переговоры – принятие – установление аутентичности – подписание (еще не вступает в силу) – выражение согласия на обязательность МД (подписание, принятие, обмен документами, утверждение, ратификация, присоединение) – регистрация (роль некого МинЮста выступает секретариат ООН).
Парафирование – подпись на каждой странице
В РФ процедура ратификации – как принятие ФКЗ.
В РФ есть круг вопросов, которые подлежат обязательной ратификации.
РФ подписала, но не ратифицировала Римский статут МУС.
Институт оговорок к мн договорам – ст.19 ВКПМД – можно сменить сферу применения, исключить для себя действие некоторых норм, может толковать нормы, вводить в действие с определенного периода.
Это разрешено, так как достигнуть того, чтобы многие гос-ва участвовали в конвенции, не меняя их под себя, то не было бы таких государств.
Устав ООН, Женевские конвенции – приняты всеми государствами.
В ВКПМД ст.19 установлены ограничения на оговорки (если они противоречат объекту и целям документа, данная оговорка запрещается договором, договор предусматривает возможность внесения определенных оговорок).
Ссылки на национального права не имеют значения
Мн обычай:
Мн обычай – доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы (ст.38 статута мнс ООН).
Всеобщая практика – практика государств – деятельность З,И,С властей.
Элементы:
Практика государств – объективный элемент.
- продолжительность – не установлено
- устойчивость, повторяемость
- единообразие
Есть постоянно протестующие государства – тогда обычаи распространяются на всех, кроме этого государства.
субъективный элемент – opinio juris – отношение государства к своему поведению.
Пример: иммунитет министра ин.дел. за рубежом.
Общие принципы права:
Те основные принципы, которые используются принципами национального права:
презумпция невиновности
запрет злоупотребления правом
нельзя судить 2-ды за одно и тоже
Иерархия источников МП (нормы юс когенс, договоры/обычаи, принципы):
- нормы jus cogens – обладают высшей юридической силы (списка нет)
- устав ООН – обладает большей юридической силой, чем остальные мн договоры
- соотношение мн договоров и мн обычаев (нормы договора будут более специальные, договоры более поздние – при коллизии договоры выигрывают)
- решения мн организаций
______
- ? «мягкое право» - те акты и решения, которые не носят обязательный характер.
Нормы МП:
Самоисполнимые – норма, которая готова к применению, и ее можно на прямую использовать на национальном уровне.
Несамоисполнимые – необходимо трансформировать, изменять, подгонять.
Лекция 3: международное право и национальное право.
Государство решает само, как сосуществуют МП и НП на национальном уровне:
монизм (монистическая система) – нормы МП входят в систему НП. Судьи могут ссылаться прямо на нормы Конвенции по правам человека. Континентальные страны. Ч.4 ст. 15 КРФ – в РФ монизм. Несамоиполнимые нормы все равно требуют трансформации.
дуализм (дуалистическая система) – МП не приспособлено сразу для включения в НП, нормы МП необходимо сначала преобразовать. Здесь, чтобы сослаться, необходимо, чтобы был издан национальный акт, соответствующий конвенции, т.е. на прямую конвенцию использовать нельзя. Англо-Американские страны.
Объективный дуализм. Чистого монизма не существует в связи с существованием несамоисполнимых норм.
КРФ
Ратифицированные мн договоры
ФКЗ, ФЗ
Так как КРФ закрепляет мн договоры
12.10.2011.
Лекция 4: Международные организации.
По географии деятельности:
Универсальные (в которые могут вступить любые государства – ООН, ВТО, МОТ)
Региональные (ограничение по регионам – ЕС, Африканский союз, НАТО, СНГ, ШОС, организация американских государств).
По компетенции:
Универсальные – решают широкий круг вопросов (НАТО).
Специализированные – ВТО, МОТ, ЮНЕСКО – образование и культура, ОБСЕ – безопасность и сотрудничество, ОПЕК – углеродное оружие.
Открытые – критерии для новых государств-участников. ООН – последним приняли Южный Судан в июле 2011г.
Закрытые – не принимают другие государства-участников.
ООН
Пан Ги Мун – генеральный секретарь ООН
Ко Фе Ян – экссекретарь ООН
Основные органы:
Генеральная ассамблея.
Совет безопасности
ЭКОСОС
Международный суд
Совет по опеке (существует только на бумаге в течение 15 лет) – существует только де юре.
Секретариат
24 октября – всемирный день ООН – в этот день вступил Устав ООН.
ООН создано в 1945 году. Предшествовала Лига Наций, созданная в 1912 году.
ООН – постоянно действующая организация.
Генеральная ассамблея.
В нее входят представители всех государств.
При принятии решений действует принцип 1 государство = 1голос.
Сессии проходят раз в году в сентябрю.
Обладает общей компетенцией – рассматривает все вопросы, за исключением вопросов Совета Безопасности.
Решения принимаются в форме резолюций. Они не обладают обязательной юридической силой. 95% резолюций носят рекомендательный характер. Рекомендации по принятию/исключению членов и резолюции относительно бюджета – обязательные.
Например, Всеобщая декларация прав человека 10.12.1948г – «мягкое» право.
Совет Безопасности.
Отвечает за мир во всем мире.
Состоит из 15 членов – 5 постоянных и 10 непоятоянных
5 постоянных членов:
РФ
США
Франция
Великобритания
Китай
10 непостоянных:
Босния и Герцеговина - 2011
Индия - 2012
Нигерия - 2011
Бразилия - 2011
Колумбия - 2012
Португалия - 2012
Габон - 2011
Ливан - 2011
Южная Африка - 2012
Германия - 2012
Постоянные члены имеют привилегированное положение, имеют право вето.
Непостоянные члены избираются путем выбора из числа государств-участников. Избираются на 2 года.
В постоянные члены претендует Индия – большая численность, Япония – много денег, Бразилия – не представлен южно-континентальный регион, Германия – старинные взносы, развитая экономика, в ЕС «первая скрипка» она же. Эти страны представляют «большую 4» стран, претендующих в постоянные члены.
Полномочия Совета Безопасности ООН:
Условия:
- угроза миру
- нарушение мира
- акт агрессии
Принимают меры, закрепленные в их решениях, носящих обязательный характер.
Санкции, не связанные с применением силы (ст.14 Устава ООН).
- введение эмбарго (запрет на продажу техники например)
- перерыв любого рода сообщений и средств связи (транспортные, дорожные сообщения, телефонная связь)
Если это не помогает, то применяются следующие санкции.
Санкции, связанные с применением силы (ст.42 Устава ООН).
- посылается контингент миротворческих сил, состоящих из участников разных государств, но находятся под одним единым командованием ООН.
Реформа Совета Безопасности необходима, предполагают разные пути: один из путей увеличение постоянных членов; увеличение сроков пребывания в непостоянных членах.
ЭКОСОС и специализированные учреждения ООН.
ЭКОСОС – экономический и социальный совет. Состоит из 54 членов. Избираются члены на 3 годы. Вопросы связаны с экономикой, социальной сферой, занимается координацией деятельности всех специализированных м/н организаций.
МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО, МАР, ИМО, ИКАО, МБРР, МВФ, МФК, ВМО, ВОИС, ВПС, МСЭ, ФАО, ИФАД
Международный суд ООН.
Самый главный и основной суд, который может рассмотреть любой вопрос, связанный с МП.
Состав суда: 15 судей – общепризнанные авторитеты МП, в основном это профессора МП.
Компетенция. Суд должен удостовериться, что затронуто право.
Две категории дел: 1. м/д государствами – по этой категории дел выносятся окончательные решения, которые обязательны для исполнения участниками спора (около 70). 2. Выносит консультативные заключения по вопросам, которые были переданы органами ООН (около 25). Эти заключения носят рекомендательный характер. Консультативное заключение по Косово; по Палестинской стене.
Способы признания юрисдикции:
Общее признание юрисдикции – государства не спешат, так как это черевато последствиями.
Признание юрисдикции «ад хок» - на рассмотрение данного конкретного спора.
Конвенционное признание юрисдикции – некоторые конвенции предусматривают споров по ним в МС ООН, если государством-участником не сделано оговорки.
МС ООН находится в городе Гаага во дворце Мира.
18.10.2011.