Арбитражные суды российской федерации

1. Арбитражные суды являются самостоятельной ветвью судебной системы Российской Федерации. Их система и полномочия установлены:

- ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» 1996 г.¹;

- ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» 1995 г.²;

- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации 2002 г. (АПК РФ)³;

- Высшему Арбитражному Суду РФ посвящена ст. 127 Конституции РФ.

2. Арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между:

а) юридическими лицами, а также гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя;

б) Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, а также между субъектами Российской Федерации.

Таким образом, подведомственность арбитражных судов и судов общей юрисдикции, которые тоже рассматривают дела по экономическим спорам, разграничивается прежде всего именно по признаку субъекта этого спора: если хотя бы одной стороной является физическое лицо (не считая упомянутой выше категории индивидуальных предпринимателей), дело подведомственно суду общею юрисдикции.

Исключения из этого правила имеются: независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела:

а) о несостоятельности (банкротстве),

б) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций,

в) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,

г) по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров,

д) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

3. Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:

1) арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (арбитражные суды субъектов Российской Федерации);

2) арбитражные апелляционные суды;

3) федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

4) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

4. Арбитражные суды осуществляют функции правосудия, рассматривая и разрешая подсудные им дела в качестве первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанций, а также пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими и вступившие в законную силу судебные акты.

Кроме того, все арбитражные суды:

- полномочны обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

- изучают и обобщают судебную практику;

- подготавливают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

- анализируют судебную статистику.

5. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации является основным звеном в системе арбитражных судов. Его юрисдикция может распространяться на территорию одного или нескольких субъектов Российской Федерации. Например, на территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области действует один арбитражный суд. Одновременно судебную власть на территории одного субъекта Федерации могут осуществлять несколько арбитражных судов. Всего сегодня в России действуют 81 арбитражный суд субъекта Российской Федерации.

Эти суды рассматривают в качестве суда первой инстанции рассматривают все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

6. Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции.

Апелляционное производство в арбитражных судах является ординарным (обычным): каждое решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу (за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации) может быть обжаловано в апелляционном порядке

Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных законом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения. Суд рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей. При этом он по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Учреждение арбитражных апелляционных судов было предусмотрено Федеральным конституционным законом от 4 июля 2003 г. «О внесении и изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации»⁴. Их создание было обусловлено стремлением законодателя выделить апелляционную инстанции из арбитражных судов субъектов РФ в отдельные суды с тем, чтобы придать им большую независимость и повысить качество рассмотрения дел (ранее проверка законности и обоснованности решений арбитражного суда первой инстанции в апелляционном порядке осуществлялась подразделениями тех же судов).

В Российской Федерации созданы 10 арбитражных округов (см. схему 2), в которых действуют 20 апелляционных арбитражных судов⁵: по два суда в каждом округе. Следует иметь в виду, что округов, в которых действуют эти суды, как административных единиц страны не существует. Они созданы только для нужд арбитражных судов и представляют собой объединение нескольких субъектов федерации, на территорию которых распространяется юрисдикция соответствующих судов.