Административное право.

Понятие и виды.

Управление в АП может быть:

• линейным (лицо, непосредственно подчиняется другому лицу)

• функциональным (человек зависит юридически)

гос. Управление (методы управления, обеспечивающие правила поведения людей)

Методы АП:

• Предписание (односторонние)

• Запрет

носят юридически обязательный характер и обеспечиваются гос. принуждением.

Государственная служба.

- профессиональная деятельность по обеспечению внутренних функций государства, за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета субъекта РФ.

Категороии государственных служащих

1. Должности категории А: должностим установленные Конституцией РФ, федеральными законами, уставами для непосредственного исполнения полномочий гос. Органов (Президент, Председатель правительства, председатели палат Федерально собрания, депутаты, министры)

2. Должности категории Б: должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих должности категории А

3. Должности категории В: должности, учреждаемые гос. органанми для исполнения и обеспечения их полномочий.

Государственные должности гос. службы (должности категории Б и В)подразделяются:

1. Высшие гос. должности (гос. советники 1-го, 2-го и 3-го класса)

2. Главные гос. должности гос. службы (гос. советник 10-го, 2-го и 3-го кл.)Лица, занимающие должности этих двуэх групп должны иметь высшее образование по специализации гос. должностей

3. Ведущее гос. должности гос. службы

Государственная служба подразделяется на гос. службу в законодательных органах власти, исполнительных, судебных органах, а также в органах прокуратуры

Предельный возраст нахождения на гос. службе – 60лет

Принципы государственной службы

1. Верховенство Конституции РФ, законов РФ над иными нормативно-правовыми актами, должностными инструкциями.

2. Приоритет прав человека и гражданина, их непосредственное действие

3. Принцип равного доступа к гос. службе

4. Принцип обязанностей для гос. служащих решений, принимаемых вышестоящими гос. органами и руководительными в пределах их полномочий.

5. Принцип единства основных требований, предъявлённых к гос. службе

6. Принцип гласности в осуществлении гос. службы

7. Принцип ответственности гос. служащих за подготавливаемое и принимаемое решение.

8. Принцип внепартийности и внерелигиозности

Прекращение государственной службы

• Достижение государственным служащим предельного возраста нахождения на службе (он устанавливается в 60 лет).

• Прекращение гражданства РФ.

• Несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для государственных служащих.

• Разглашение государственной или иной охраняемой законом тайны.

• Возникновение обстоятельств, препятствующих поступлению на службу.

1. Дела об административном правонарушении рассматриваются в течении 15 дней со дня получения судьей, должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело.

2. В случае получения ходатайств от участников производства по делу об административном нарушении, дело может быть продлено судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим дело, но не более чем на 1 месяц.

3. Дело об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25 (о нарушении статьи в выборочной компании) 5-дневный срок. Продление указанного срока не допускается.

4. Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение – не позднее 48 часов с момента его задержания.

Административное правонарушение – посягающее на гос. или общественный порядок, действие или бездействие физ. или юр. лиц, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Ограничение административной ответственности:

1. Ограничения, касающиеся административного ареста: он не может быть применен к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, к лицам, не достигшим 18 лет, к инвалидам I и II групп.

2. Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные несут ответственность за административное правонарушение по дисциплинарным уставам. К указанным лицам не могут быть применены административные аресты и штраф.

3. Ограничение ответственности в виде ареста для судей, прокуроров, депутатов, представительных органов власти

4. Административная ответственность не может применяться к иностранным гражданам, обладающим дипломатическим иммунитетом.

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее 16 лет.

Срок, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию – в течении 1 года.

Административное высказывание – мера гос. принуждения, применяемая от имени государства по решению уполномоченных органов к лицу, совершившему административное правонарушение.

Применением административного высказывания преследуются цели:

1. Воспитание лица, совершившего нарушение.

2. Предупреждение совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

3. Предупреждение совершения новых правонарушений другими лицами.

Виды административных высказываний:

1. Административный штраф.

2. Предупреждение

3. Возмездное изъятие предмета административного правонарушения.

4. Административный арест.

5. Конфискация предмета административного правонарушения.

6. Лишение специального права, предоставляемого лицу.

7. Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина.

8. Дисквалификация

9. Административное приостановление деятельности.

Выделяют две стадии достижения соглашения

• Предложение заключить договор – оферта.

• Согласие заключить договор – акцепт.