политология зачёт

идеологическое многообразие. 2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. 4.

Общественные объединения равны перед законом.

Статья 14. 1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15. 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Статья 16. 1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией. 2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Билет 16: 16. Разделение властей в РФ (по Конституции РФ, структура, полномочия),

В статье 11 Конституции России в качестве субъектов осуществления государственной власти указаны:

·Президент РФ,

·Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума),

·Правительство РФ,

·Суды РФ.

Ст. 10 Конституции РФ провозглашает, что государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Конституция вверяет каждую из этих ветвей

власти соответствующему органу действующему самостоятельно.

Президент РФ

Гарант конституции и глава государства, определяет основные направления внешней и внутренней политики. Избирается на 6 лет, не более 2 сроков подряд. Может стать гражданин РФ в возрасте 35 лет, проживающий в РФ не менее 10 лет, ведет переговоры и подписывает международные договоры.

Верховный главнокомандующий, формирует военную доктрину.

Законодательная власть:

o Двухпалатное Федеральное Собрание

§Государственная дума (нижняя палата). Председатель

–Володин Вячеслав Викторович (Единая Россия). – 450 депутатов, избирается на 5 лет

· объявление амнистии, решение вопроса о доверии Правительству РФ; выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности

§Совет Федерации (верхняя палата, по 2 представителя от каждого субъекта РФ). Председатель — Матвиенко Валентина Ивановна

· назначение выборов Президента РФ, отрешение Президента РФ, назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ Генерального прокурора РФ, утверждение изменения границ между субъектами РФ, утверждение указа Президента РФ о введении военного положения, утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения;

В регионах законодательная власть представлена законодательными собраниями (парламентами)

· Исполнительная власть o Правительство РФ

§Председатель Правительства РФ – назначается президентом

§Заместители Председателя Правительства РФ

§Федеральные министры.

Разрабатывают федеральный бюджет, обеспечивают единую финансовую и кредитно-дережную политику, осуществляют меры по защите страны и реализации внешней политики РФ, управляют федеральной собственностью

· Судебная власть и прокуратура

o Конституционный Суд РФ, рассматривающий дела об оспаривании конституционности законов и подзаконных актов, дающий толкование Конституции РФ, а также разрешающий отдельные конкретные конституционные споры, граничащие с удостоверительным укреплением процедур (в рамках отрешения от должности Президента РФ); 19 судей.

o Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

17 вопрос. Правовое государство: теория и практика. Гражданское общество.

Право - это система общих правил поведения, санкционированных государством и охраняемых от нарушения государством. Источником права (по Сперанскому) является польза и безопасность людей. Право он считал фундаментальной социальной ценностью, основой и обязательным условием человеческой свободы.

Правовое государство — способ организации общества, при котором обеспечивается господство права и реализуются:

•права и свободы человека;

•равенство всех перед законом;

•принцип разделения властей;

•разрешение конфликтов через справедливый суд.

По мнению известного юриста Б. М. Лазарева, русского правоведа и юриста, для правового государства характерно:

•наличие развитого гражданского общества;

•действие антимонополистических механизмов;

•правовая защищённость человека от произвольных решений и;

•возвышение суда как главного средства обеспечения

верховенства закона;

• ограничение государственной власти.

В правовом государстве обеспечивается защита прав собственности. Современная концепция правового государства предусматривает также обеспечение прав меньшинства и невозможность диктатуры большинства.

Антитезой правового государства является деспотическое государство, в котором правители и чиновники действуют произвольно, равенство перед законом не реализуется, а конфликты разрешаются в бюрократическом, а не судебном порядке.

По О.И. Цыбулевской гражданское общество – это система экономических, нравственных, религиозных и других отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в гражданские ассоциации, союзы для удовлетворения своих материальных, духовных интересов и потребностей. Осуществляется на основе законов и законов от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти; В пространстве гражданского общества индивиды реализуют свои частные интересы и осуществляют индивидуальный выбор.

Концепцию гражданского общества в наиболее полном виде разработал впервые немецкий философ Г. Ф. В. Гегель (Новое время) в противовес всевластию государства. Он определял гражданское общество как связь (общение) лиц через систему потребностей и разделение труда, правосудие, внешний порядок.

Взаимосвязь правового государства и гражданского общества. Что такое личное усмотрение, индивидуальность, субъективность выбора в условиях гражданского общества?

– Это все та же мера свободы, очерченная и гарантированная правом. Вне права и без права нет и гражданского общества, ибо последнее – степень соотношения дозволенного и незапрещенного с доступными для человека способами удовлетворения его интересов.

В социальной сфере институтами гражданского общества являются семья и различные коллективы людей: трудовые, служебные коллективы, основанные на взаимной

дружбе, коллективы по интересам, молодежные организации, не носящие политического характера.

Вэкономической сфере институтами гражданское общество являются организации предприятия, учреждения, занимающиеся производством материальных благ, оказанием различного рода услуг, как материального так и нематериального характера (банковско – кредитные учреждения, туристические фирмы)

Вполитической сфере институтами гражданского общества являются политические партии, организации, движения различной политической ориентации (правые, левые, религиозные), преследующие политические организации. Важнейшим институтом гражданского общества в политической сфере является местное самоуправление, органы которого совместно с органами государства представляют систему публичной власти и является связующим звеном между гражданским обществом

игосударством.

Вдуховно-культурной сфере институтами гражданского общества являются учреждения культуры (библиотеки, музеи, театры), творческие организации и союзы (писательские, журналистские. И тд..

Винформационной сфере институтами гражданского общества являются средства массовой информации (газеты, журналы, радио, телевидение, веб-сайты).

Идея правового государства зародилась еще в античную эпоху. Так, критикуя платоновский коммунистический проект идеального государства, Аристотель считал, что общность имущества противоестественна, а частная соответствует природе человека, что частная собственность зарождается в самой человеческой природе и является неотъемлемым элементом семьи.

Аристотель в своем учении разделяет три элемента структуры государственной власти: законодательный орган, правительственный и судебный. Таким образом, задолго до Ш.-Л. Монтескьё он дифференцирует эту власть на три ветви, каждая из которых, имея специфическое, только ей присущее устройство, должна соответствовать характеру правления.

Право, по Аристотелю, - это воплощение справедливости. Важнейший его признак - принудительная сила. Он писал, что закон может быть справедливым и несправедливым, но, тем не менее, даже несправедливый закон имеет обязательную силу, иначе в обществе не будет порядка.

Современные концепции правового государства основаны на идеях Канта (1724-1804гт.), Монтескье (16891755гг.) и других европейских просветителей XVШ и XIX вв. таких, как Гуго Гроций, Спиноза, Дж. Локк и тд.

Парадокс гражданского общества 1)Анализ определений гражданского общества создает

представление о нем как об идеальном состоянии общества, в котором человек со своими противоречивыми интересами и многочисленными потребностями занимает центральное место, признается высшей ценностью, а его права и свободы защищаются всеми доступными законными средствами.

2)Постоянные призывы к свободе - еще не конструктивное начало развития государственно-частного партнерства и создания прочного гражданского общества. Вне сильного государства даже слабого гражданского общества быть не может. Примерами тому может послужить целый ряд государств: Сомали, Ирак, Ливан, Сирия и др. Итог: активно развивающиеся институты государственности не могут свидетельствовать сами по себе о развитии институтов гражданского общества, равно как и государство, не способное претворить в жизнь свою политику, не может сформировать внутри себя гражданское общество.

3)Гражданское общество и государство: разрушительный диалог

3.1)Одним из экстремальных и масштабных проявлений энергии гражданского общества в государстве, стал Евромайдан – массовая многомесячная протестная акция в центре украинской столицы, начавшаяся 21 ноября 2013г.

Последствия же Евромайдана известны: - раскол украинского общества, переросший в полномасштабную гражданскую войну; - приход к власти политиков,

настроенных на истребление части того населения, представителями которого они являются. Это пример одного из крайних проявлений силы гражданского общества, направленной на удовлетворение изначально вполне законных интересов его свободных членов.

3.2)Религиозные организации и объединения, согласно общепринятой концепции гражданского общества, также являются его неотъемлемой составляющей, подкрепляя во многих странах конституционно закрепленный принцип свободы вероисповедания.

Но и они имеют разрушающую природу. Кровавым событиям в Сирии предшествовали массовые антиправительственные волнения, которые являлись формой выражения своей позиции незрелым гражданским обществом государства, борющимся за естественные права своих членов. Но В июле 2011г. данные протестные акции переросли уже в открытые вооруженные противостояния, куда включились исламистские боевики в качестве самостоятельной силы, а в конце 2012г. доклад ООН охарактеризовал гражданскую войну как «открыто религиозный конфликт» . Развитие описанных событий с очевидностью свидетельствует о том, что взаимодействие государства и гражданского общества – чрезвычайно актуальный вопрос, который должен иметь четко прописанные правовые рамки. (это также объясняет связь государства, права и гр общества) Энергию гражданского общества нельзя подавить, однако она не должна провоцировать появление деструктивных сил, которые, используя в самом начале безобидные способы борьбы за естественные права, поддерживаемые мировым сообществом, превращают акции протеста в неуправляемые вооруженные конфликты, подогреваемые противоборствующими религиозными взглядами.

К сожалению, в современной России возникло взаимное отчуждение власти от народа, народа от власти. Нет согласия между обществом, государством и гражданином, которые все чаще не понимают друг друга, говорят на разных языках. (о развитии гражданского общества в

России)

К ВОПРОСАМ 18, 19 ЭЛИТОЛОГИЯ, АВТОРЫ

ОСНОВЫ ТЕОРИИ ЭЛИТ, КРАТКАЯ СПРАВКА (МАКСИМАЛЬНО КРАТКАЯ):

Эволюция элитологии и ее типология

Типология хронологическая, этапы развития элитологии:

1)конец XIX – первые три десятилетия XX века – творчество отцов-основателей элитологии, которое мы уже отчасти рассмотрели;

2)вторая половина 20-х – первая половина 40-х годов – формируется фашистский вариант элитаризма и, одновременно, либеральный и консервативноаристократический. Вместе с тем, в 30-х – 40-х годах делаются первые попытки реконструкции элитизма в плане совмещения его с ценностями буржуазной демократии (которые получат наибольшее развитие в послевоенный период);

3)со второй половины 40-х г.г. до начала ХХ1в. наибольшее влияние получает либерально-демократическая трактовка элитизма, теории элитного плюрализма. Вместе с тем возникает радикально-демократический вариант элитологии, пафосом которого является страстное обличение недемократичности, элитарности политических систем западных демократий, прежде всего, политсистемы США;

4)70-е г.г. – начало ХХ1 в. Продолжающемуся господству политического плюрализма (в частности, теориям элитного плюрализма и полиархии) бросает вызов неоэлитизм, утверждающий элитарную структуру политической системы США и других западных стран (равно как и недемократических политсистем, что, собственно, само собой разумеется), причем атаки на плюрализм ведутся не только радикал-демократами, но и рядом консервативных политологов.

Наиболее верный вариант классификации типологий по политическим ориентациям и приверженностям: фашистский вариант элитаризма, консервативноаристократический, либерально-демократический, леворадикальный, коммунистический элитаризм.

Фашистский вариант элитаризма.

-Современные элитологи считают фашистскую доктрину «вульгарной»

-Элитаризм составляет сердцевину фашистской идеологии

-Социальное неравенство классифицируется прежде всего рассовым признаком

-Масса - нетерпима, иногда требует даже применения насилия

Либеральный, леворадикальный элитаризм (Сартр, Маркузе, Фонтэн)

-Выражают несогласие с истеблишментом

-Против привилегий властвующей элиты

-Замаскированный элитаризм

-Критика правительства с позиций той интеллигенции, которая утеряла свой былой статус

Консервативный вариант элитаризма схож с леворадильканым, многие объединяют эти два варианта, обозначая как либерально-консервативный.

Вильфредо Парето - итальянский экономист, социолог и инженер, один из основоположников теории элит. Первая крупная публикация - «Курс политической экономии», подвергал критике правительство и придерживался либерализма. Примерно в 1900 году произошел перелом и Парето отказался от либералистических взглядов, обуславливая это тем, что время либерализма прошло, общество вошло в период стагнации и теперь для обеспечения социальной стабильности необходимо насилие. В «Трансформации демократии» описано разложение итальянского государства под властью правительства, неспособного применять насилие. Так Парето стал

провозвестником фашизма.

Из Парето, «Компендиум по общей социологии»: Граница, отделяющая элиту от основного населения не является и не может являться точной, но это не значит, что эти различия бесполезно рассматривать.

Парето делит элиту на два класса: прямо и косвенно правящие, влияющие напрямую на власть и политическую жизнь и те, кто составляет неуправляющую элиту.

«Итак, мы имеем две страты населения, а именно: 1) низшая страта, неэлита, относительно которой мы пока не выясняем, какую роль она может играть в управлении; 2) высшая страта, элита, делящаяся на две части: (а) правящая элита; (b) неуправляющая элита»

Парето писал, что для определения принадлежности человека в той или иной страте нет экзаменов, однако есть так называемые «этикетки»: «Например, этикетка адвоката обозначает человека, который должен знать закон, и часто действительно его знает, но иногда (обладает необходимыми знаниями. Аналогичным образом в правящую элиту входят люди с этикетками о принадлежности к политической службе достаточно высокого уровня, например министры, сенаторы, депутаты, начальники отделов министерств, председатели апелляционных судов, генералы, полковники, однако при этом необходимо исключить тех, кому удалось проникнуть в их ряды, не имея соответствующих полученной этикетке качеств». Богатство, родственные связи и отношения также играют роль и дают возможность получить ту или иную «этикетку» о принадлежности к элите в целом (или правящей) в частности тем, кто не должен был ее иметь.

Тот, кто из одной группы переходит в другую, как правило, «переносит» с собой те чувства, особенности и предрасположенности, присущие той группе, из которой человек перешел. С этим принято считаться. В этом случае рассматриваются только две группы - элита и неэлита, такой пример считается «циркуляцией элит»

«Изменения остатков I и II классов, происходящие в социальных стратах, очень важны для установления