Понятия и признаки.

• Наличие государственно-властных полномочий:

• Право издания нормативно-правовых актов.

• Наличие материальной базы, формирующейся за счёт фондов государственной собственности.

• Охрана решений органов государственной власти обеспечивается не только средствами убеждения, но и в необходимых случаях мерами принуждения. Причём, это только прерогатива ОГВ.

• ОГВ – это объединение людей, состоящих в российском гражданстве. Не граждане не могут входить в состав ОГВ.

• ОГВ образуются в установленном законом порядке. Например, ГД – избирается, СФ – формируется.

• ОГВ уполномочен осуществлять функции государства, поэтому ОГВ – часть государственного аппарата.

• ОГВ действуют в соответствии с установленной для них компетенцией.

ОГВ – это формируемая в установленном законе порядке особая организация российских граждан, которая, будучи составной частью государственного аппарата, наделена властными полномочиями и для осуществления своих функций использует как методы убеждения, так и в необходимых случаях методы принуждения.

Система государственных органов в рф.

1 группа:

• Глава государства – президент РФ.

• Высшие должностные лица субъектов РФ.

2 группа:

• Федеральный орган – ФС РФ.

• Региональные органы – законодательные органы субъектов РФ.

3 группа:

• Федеральные органы – Правительство РФ, федеральные министерства, агентства.

• Региональные органы – высшие исполнительные органы субъектов РФ, министерства.

4 группа:

• Федеральные органы – КС, ВС, ВАС РФ, все суды арбитражной и общей юрисдикции кроме мировых.

• Региональные органы – Конституционные (уставные) суды, мировые судьи.

5 группа (Контрольно – надзорные органы):

• Органы прокуратуры.

• Счётная палата – парламентский орган, осуществляющий надзор за исполнением федерального бюджета.

6 группа (избирательные органы):

• Федеральный орган – центральная избирательная комиссия.

• Региональные органы – избирательные комиссии субъектов РФ.

Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей.

Элементы статуса	Президент РФ	СФ РФ	ГД РФ	Правительство	Высшие суды
Формирование (избрание) и досрочное прекращение полномочий	Избирается населением; Может быть отрешён от должности СФ по обвинению, выдвинутому ГД	Формируется на основе представите-льства субъектов РФ; Не может быть распущен.	Избирается населением; Может быть распущена Президентом РФ.	Председатель правительства назначается президентом с согласия ГД; Заместители Председателя и федеральные министры назначаются Президентом по предложению Председателя	Судьи КС, ВС, ВАС назначаются СФ по представлению Президента; Суды не могут быть распущены.
Участие в законодательном процессе	Обладает правом законодательной инициативы; Отклоняет принятые ГД и одобренные СФ законы; Подписывает и обнародует законы.	Обладает правом законодательной инициативы; Одобряет или отклоняет принятые ГД законы; Вправе преодолеть (вместе с ГД) вето Президента РФ (2/3 голосов)	Принимает законы; Вправе преодолеть вето СФ (2/3 голосов); Вправе преодолеть (вместе с СФ) вето президента РФ (2/3)	Обладает правом законодательной инициативы; Даёт предварительные заключения по ряду ЗП.	КС, ВС, ВАС обладают правом законодательной инициативы по вопросам их ведения.
Участие в международно-договорном процессе	Ведёт переговоры и подписывает международные договоры; Подписывает ФЗ о ратификации МД РФ; Подписывает ратификационные грамоты.	Ратифицируют и денонсируют МД РФ.	Ратифицируют и денонсируют МД РФ.	Исполняет международные договоры РФ; Заключает межправительственные договоры.	КС рассматривает запросы о конституционности МД РФ, не вступивших в силу.
Участие в избирательном процессе.	Назначает выборы ГД; Участвует в формирова-нии ЦИКа (назначает 5 членов).	Назначает выборы Президента РФ; Участвует в формировании ЦИКа (назначает 5 членов).	Принимает законы о выборах; Участвует в формировании ЦИКа (назначает 5 членов).	Исполняет избирательное законодательство; Содействует проведению выборов.	КС рассматривает запросы и жалобы о конституционности избирательного законодательства; ВС рассматривает жалобы на действия и решения ЦИКа

Найти и зафиксировать дополнительные элементы статуса высших ОГВ.

Избирательная система и избирательное право РФ.

• Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы.

• Избирательное право как подотросль КП.

• Принципы избирательного права.

Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы.

Выборы – это система организационно-политических и организационно-правовых мероприятий по формированию народом представительных ОГВ, ОМС, а также по наделению им полномочиями ряда ДЛ.

Виды выборов:

• Президентские и парламентские.

• Очередные и досрочные.

• Прямые и косвенные.

• Основные и дополнительные.

• Альтернативные и безальтернативные.

• Общегосударственные, региональные и местные.

• Многопартийные, однопартийные, беспартийные.

Избирательная система (в широком смысле) – это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе подготовки и проведения выборов.

Избирательная система (в узком смысле) – Способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей.

Виды избирательных систем:

• Мажоритарная (Президентские):

• Абсолютного большинства (больше половины голосов – 50 % + 1 голос).

• Относительного большинства (нужно набрать больше каждого своего конкурента).

• Пропорциональная (Парламентские).

• Смешанная (Россия до 2007 года, в Свердловской обл. смешанная).

Избирательное право:

В объективном смысле – это совокупность юридических норм, связанных с регулированием отношений по подготовке и проведению выборов.

В субъективном смысле – это избирательное право каждого конкретного гражданина:

• Активное избирательно право.

• Пассивное избирательно право.

Избирательное право как подотросль конституционного права.

Подотросль права – это совокупность юридических норм в рамках соответствующей отрасли права, регламентирующих сферу отношений.

Избирательное право – совокупность КПН, регламентирующих общественные отношения по подготовке и проведению выборов.

Нормы: федеральные и региональные законы и иные акты.

Предмет регулирования избирательного права являются общественные отношения, складывающиеся в связи с:

• Назначением выборов.

• Образованием органов.

• Выдвижением кандидатов.

• Ведением предвыборной агитации.

• Проведением голосования.

• Определением результатов выборов.

Соотношение избирательного права и избирательной системы.

ИП – это объект, а ИС – это отношения. ИП регулирует ИС.

ИП предметом своим имеет совокупность общественных отношений, также как и Избирательный процесс.