Казанский филиал

ГОСУДАРСТВЕННОго ОБРАЗОВАТЕЛЬНОго УЧРЕЖДЕНИя

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Российская академия правосудия»

Кафедра государственно-правовых дисциплин

финансовое ПРАВО

Учебно-методический комплекс

для студентов очной формы обучения

(специальность 030501.65 (021100) Юриспруденция)

Казань

2009

Авторы:

Шайдуллин Р.Ф., к.ю.н., доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП;

Нигматуллина Л.И., преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП;

Дубинский А.М., преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин ГОУ ВПО РАП.

Рецензенты:

Краснов А.В., к.ю.н., доцент кафедры общетеоретических правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП;

Арсланов К.М., к.ю.н., доцент кафедры гражданского и предпринимательского права ГОУ ВПО Казанского государственного университета.

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 (021100) Юриспруденция.

Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского филиала ГОУ ВПО РАП (протокол №2 от 7.10.2009 г.).

Утвержден Учебно-методическим советом Казанского филиала ГОУ ВПО РАП (протокол №2 от 28.10.2009 г.).

© Казанский филиал ГОУ ВПО РАП, 2009.

© Шайдуллин Р.Ф.,

Нигматуллина Л.И.,

Дубинский А.М., 2009

Содержание

Содержание 4

ТРЕБОВАНИЯ К ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ 5

ВВЕДЕНИЕ 6

Объем дисциплины и виды учебной работы 8

Тематический план 9

Программа курса 10

Тематический план семинарских занятий 14

Планы семинарских занятий 15

Методические рекомендации 82

по изучению дисциплины 82

Методические рекомендации по организации 83

самостоятельной работы студентов 83

Методические рекомендации 85

по выполнению курсовых работ 85

Примерная тематика курсовых работ 88

Примеры тестовых заданий 94

для проведения рубежного контроля 94

Литература 96

Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины

Выписка из Государственного образовательного стандарта

высшего профессионального образования

по специальности 030501(65) - (021100) Юриспруденция

Понятие финансов и финансовой деятельности; финансовая система; понятие финансового права; источники финансового права; финансовый контроль; бюджетная система; бюджетное право; понятие налога; налоговое право; государственный кредит; банковская система; банковское право; инвестиционное право; страховое право; валютное регулирование; правовое регулирование денежного обращения; безналичные расчеты.

Введение

Учебно-методический комплекс содержит материалы по финансовому праву – специальной отраслевой дисциплине, изучаемой студентами высших юридических учебных заведений в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности юриспруденция. Финансовое право относится к федеральному компоненту общепрофессионального цикла дисциплин и возглавляет их перечень

Место и роль финансового права в системе подготовки специалиста с высшим юридическим образованием определяется тем, что финансовое право:

- изучает нормы, институты, категории и принципы, характерные для предмета данной отрасли права;

- исследует общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований;

- занимается анализом правового регулирования государственных и муниципальных централизованных и децентрализованных фондов денежных средств;

- определяет правовой режим государственного и муниципального финансового контроля, бюджетной и налоговой систем России; финансово-правовые основы банковской деятельности, денежного обращения, расчетов, валютного регулирования.

Актуальность финансового права и необходимость его изучения обусловлены особой ролью финансов в развитии любого современного государства. Осуществляя функцию перераспределения национального богатства в интересах общества и государства финансы, во многом, структурируют сложную сферу взаимодействия публичных и частных институтов, создают эффективную систему государственного управления, государственного регулирования экономики. Будучи неотъемлемым атрибутом государственности, финансы, в целом, представляются важнейшим элементом национальной безопасности.

Особый исследовательский и методологический интерес финансовое право представляет как дисциплина, предмет которой находится в постоянном совершенствовании. Характерные для современной России активные социально-экономические преобразования практически всегда связаны, а порой обусловлены изменением системы финансовых отношений. Публично-правовая природа финансов, использование преимущественно императивных методов регулирования создают условия, при которых динамика финансового права непосредственным образом прогнозирует и предопределяет развитие общественных отношений в данной сфере.

Основная цель предлагаемого учебного курса состоит в том, чтобы сформировать у студентов системные знания об основах и специфике правового регулирования финансовых отношений, выработать основные навыки правильного толкования и применения норм финансового права. Студенты должны иметь знания в области предмета финансового права, знания об основных принципах, категориях, понятиях и положениях науки финансового права, уровне ее развития.

Студенты должны уметь ориентироваться в действующем законодательстве, знать финансовую систему, формы и методы финансовой деятельности государства, способы обеспечения прав и законных интересов субъектов финансовых правоотношений, современные аспекты бюджетной и налоговой политики Российской Федерации. Студенты должны знать не только теоретические положения финансового права, но и уметь применять их на практике.

Основными задачами учебного курса являются последовательное рассмотрение вопросов о финансах, финансовой деятельности и финансовой системе государства, о механизме правового регулирования финансовых отношений. Особое внимание уделяется вопросам финансового контроля и ответственности, бюджетному праву и процессу, правовому регулированию отношений, складывающихся в бюджетной и налоговой сферах, в сфере валютного регулирования, регулирования банковской деятельности и страхования. Задачами курса является как освоение теоретических положений финансового права, так и получение практических навыков и умений правильно толковать и применять нормы финансового права в дальнейшей профессиональной деятельности.

К профессиональной подготовке по финансовому праву предъявляется определенный комплекс требований.

Студент должен:

- овладеть методологическими основами научного понимания финансового права, финансово-правовых отношений;

- знать закономерности развития финансовой деятельности государства;

- понимать взаимосвязь отдельных подотраслей финансового права;

- свободно владеть категориальным и понятийным аппаратом финансового права;

- быть способным к системному анализу основных проблем механизма правового регулирования финансовых отношений;

- давать общую характеристику финансов и финансовой деятельности; финансовой системы; финансового права; источников финансового права; финансового контроля; бюджетной системы; бюджетного права; налогового права; государственного кредита; банковской системы; банковского права; инвестиционного права; страхового права; валютного регулирования; правового регулирования денежного обращения; безналичных расчетов.

В качестве методологической основы учебного курса используется комплекс общих и частнонаучных методов, в том числе исторический, логический, системный, структурно-функциональный, сравнительный, что позволяет сформировать у студентов системное знание о финансовом праве.