4. Содержание курса

Тема 1. Введение. Экологическая экспертиза как инструмент природоохранной политики государств.

Понятие экологической экспертизы. Цель и задачи экологической экспертизы, ее роль в системе принятия управленческих решений. Виды экологических экспертиз.

Основные принципы проведения экологических экспертиз.

Основные направления экологических экспертиз. Современное состояние экологической экспертизы в стране. Необходимость проведения экологической экспертизы.

Понятия: экологическая ситуация, неблагоприятная экологическая ситуация, экологическая проблема, экологические требования.

Полномочия в области экологической экспертизы Президента Российской Федерации, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Права граждан и общественных организаций в области экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза.

Схема процедур экологической экспертизы проектов и отрасли промышленности. Зарубежный опыт проведения экологической экспертизы.

Тема 2. Методологический подход к проведению экологической экспертизы и нормативная база.

Этапы проведения экологической экспертизы. Требования к составу материалов, представляемых на экологическую экспертизу. Типовой алгоритм организации научной (эколого-социально-экономической) экспертизы проектов и хозяйственных начинаний.

Нормативная база для проведения экологической экспертизы. Требования к составу нормативно-правовой, нормативно-технической и инструктивно-методической документации по организации и проведению экологической экспертизы.

Требования к материалам представляемым для Государственной экологической экспертизы. Приоритеты и вето на проект. Заключение.

Общенаучные, системные и психологические принципы экспертизы. Критерии принципа достаточности. Правило интегрального ресурса. Правило меры преобразования природных систем. Закон оптимальности. Закон необходимого разнообразия. Принцип увеличения степени идеальности.

Группы ограничивающих факторов. Закон соответствия между уровнем развития производительных сил и природно-ресурсным потенциалом. Правило взаимодействия экологических компонентов.

Закон сукцессионного замедления. Правило (неизбежных) щепных реакций "жесткого" управления природой. Принцип старого автомобиля или "помни о смерти". Принцип разумной достаточности.

Группы информационных и психологических ограничений. Принцип удаленности события. Принцип регулярных ошибок моделирования. Принцип неполноты информации (неопределенности). Принцип обманчивого благополучия.

Составляющие риска. Технико-экономический и технологический риск. Составляющие экологического риска (риск перманентных экологических последствий, риск природных катастроф, риск заболеваний человека). Социальный риск. Совместимость. Экосовместимость.

Тема 3. Основы нормирования выбросов (сбросов вредных веществ) в окружающую среду

Гигиенические требования к охране атмосферного воздуха и поверхностных вод населенных мест. Предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосферном

воздухе и водных объектах. Понятие источника образования и источника выбросов вредных веществ. Точечные, линейные, площадные источники выбросов вредных

Понятия предельно допустимых выбросов, временно согласованных выбросов и выброса. Рассеивание вредных веществ в атмосферном воздухе как инструмент установления нормативов предельно допустимых сбросов.

Основы расчета сбросов в водных объектах и определения нормативов предельно допустимых сбросов вредных веществ в водные объекты.