- •Ростовский филиал Кафедра теории и истории государства и права
- •Государство и право в условиях кризиса советской модели социализма (1985 - 1991 гг.).
- •2. Изменения в советской государственно-правовой системе
- •5. Реформирование судебной системы в условиях
- •1. Предпосылки перехода к политике «перестройки».
- •2.1 Демократизация советской государственно-политической системы (1985 – 1989 гг.)
- •2.2. Эволюция и деформация советской государственно-политической и правовой системы (1990-1991 гг.)
- •- Забастовочное движение с политическими требованиями.
- •Закон об учреждении поста президента ссср и внесении изменений и дополнений в конституцию (основной закон) ссср
- •Подготовка нового союзного договора. Вопрос о форме государственного единства стал в 1989-1990 гг. В процессе реформирования государства важнейшим для судьбы страны.
- •Закон о порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из ссср
- •1. Составьте представление о предусмотренной Законом поэтапной процедуре выхода союзной республики из состава ссср.
- •Закон о собственности на территории рсфср
- •Закон об обеспечении действия законов и иных актов законодательства Союза сср
- •3. Политический кризис августа 1991 г.
- •4. Распад ссср.
- •5. Реформирование судебной системы в условиях перестройки.
- •6. Изменения в праве в период «перестройки».
- •6.1. Источники и особенности права.
- •6.2. Изменения в конституционном праве
- •6.3. Создание правовых основ для развития рыночной экономики
- •1) Укрепление прав хозяйствующих субъектов.
- •Закон об индивидуальной трудовой деятельности
- •Закон Об общих началах предпринимательства граждан в ссср
- •Закон о государственном предприятии (объединении)
- •Закон о предприятиях в ссср
- •2). Укрепление правовых основ существования и развития различных форм собственности
- •Закон о собственности в ссср
- •Раздел I. Общие положения
- •Закон о собственности в рсфср
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Право частной собственности
- •Глава 1. Право собственности гражданина
- •Раздел III. Право собственности общественных объединений (организаций)
- •3). Развитие правовой основы различных видов договоров.
- •6.4. Изменения в трудовом праве и праве социального обеспечения.
- •6.5. Уголовное право.
- •Основы уголовного законодательства союза сср и республик
- •Список литературы.
5. Реформирование судебной системы в условиях перестройки.
Реформирование правоохранительных органов, и в том числе судебной системы, было необходимой и актуальной задачей. Значительное внимание к вопросам судоустройства было на данном этапе связано с концепцией перехода от советской государственной модели к государственному устройству, основанному на принципе разделения властей и в связи с этим – со стремлением сформировать полноценную судебную власть.
С 1 декабря 1989 г. действовали «Основы законодательства СССР и союзных республик о судоустройстве». Данный нормативный акт определил принципы деятельности суда, основы организационного строения судебной системы.
Но, как и другие органы государства, правоохранительные органы, и судебная система в том числе, в период перестройки испытали все негативные последствия политического противостояния союзного центра и республик, «войны законов». Это создавало дополнительные трудности в процессе преобразований.
Особенностью данного этапа истории судебных органов стало то, что их реформирование на территории РСФСР существенно опережало общесоюзный уровень.
Основными направлениями реформирования судебной системы являлись следующие:
1) Создано новое звено судебной системы – арбитражные суды.
Для решения хозяйственных споров в декабре 1990 г. был создан Высший арбитражный суд СССР. Он заменил собой ранее существовавший Государственный арбитраж, который судом не являлся.
В 1991 г. была создана система арбитражных судов России и были упразднены арбитражи и аналогичные им ведомственные органы. В РСФСР система арбитражных судов включала следующие органы:
- Высший арбитражный суд РСФСР
- арбитражные суды республик в составе РСФСР
- краевые, областные, городские арбитражные суды, арбитражные суды автономной области и автономных округов.
В процессе создания арбитражных судов России была расширена подсудность: если раньше арбитражный суд решал споры только между государственными предприятиями, учреждениями и организациями, то теперь сторонами в арбитражном суде могли выступать как физические, так и юридические лица, независимо от форм собственности.
2) В декабре 1988 г. в ходе реформы судебной системы в СССР была создана структура, похожая на конституционный суд – Комитет конституционного надзора.
В 1991 г. России был создан высший орган конституционного контроля – Конституционный суд РСФСР.
Члены КС РСФСР избирались съездом народных депутатов. Срок их полномочий не ограничивался.
В компетенции Конституционного суда было рассмотрение конституционности международных договоров, отдельных нормативных актов, правоприменительной практики, заключения по отдельным вопросам. Но специальной оговоркой было установлено, что КС не мог рассматривать политические вопросы.
3) В соответствии с реформой 1988 г. Был изменен порядок избрания судей: судьи районных и городских судов избирались теперь не гражданами своих территорий, а вышестоящими (для районных и городских) или (от областей до Верховного Суда СССР) соответствующими Советами народных депутатов.
Срок полномочий судей был увеличен с 5 до 10 лет, срок полномочий народных заседателей - с 2,5 до 5 лет.