УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ РАН

Перспективы социально-экономического развития США после кризиса 2008-2009 гг.

Под редакцией Э.В. Кириченко

Москва ИМЭМО РАН 2012

УДК 338.1(73) ББК 65.013.5(7Сое) Перс 278

Серия "Библиотека Института мировой экономики и международных отношений"

основана в 2009 году

Под редакцией Э.В. Кириченко

Авторский коллектив: О.В. Богаевская, С.С. Дмитриев, Л.И. Западинская, Г.Н. Зевелева, Э.В. Кириченко, В.К. Кулакова, Г.К. Никольская, М.К. Перова, М.Л. Попова, А.А. Шлихтер

Техническое редактирование и макетирование: И.В. Титова, М.Л. Попова

Перс 278

Перспективы социально-экономического развития США после кризиса 2008-2009 гг. / Под ред. Э.В. Кириченко. - М.: ИМЭМО РАН, 2012. - 168 с. ISBN 978-5-9535-0318-1

Внимание авторов сконцентрировано на наиболее важных проблемах, которые определяют социально-экономические позиции США после глобального системного финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. В сборник включены статьи, анализирующие проблемы бюджетного дефицита и государственного долга США, вопросы поддержания стабильности финансовой системы и эволюции теневой банковской системы США в новых условиях. Исследуются приоритеты политики администрации Обамы в социальной, энергетической и экологической сферах, проблемы совершенствования американского иммиграционного законодательства. Ряд статей посвящен состоянию крупных американских компаний, малого и среднего бизнеса в посткризисный период, стратегии американских корпораций в отношении окружающей среды. Особое место занимает анализ внешнего долга США и его экономических последствий.

Сборник предназначен для представителей российского политического и научного сообщества, а также для широкой общественности.

The prospects of socio-economic development of the United States after the crisis of 2008-2009

The book focuses upon the most important issues which determine socio-economic position of the U.S. after the global systemic financial and economic crisis of 2008-2009. The book includes articles that analyze problems of budget deficits and public debt of USA, as well as issues of maintaining stability of the financial system and evolution of U.S. shadow banking system under the new conditions. The authors investigate Obama policies priorities in social, energy and environmental areas, problem of improving the U.S. immigration laws. A number of articles are covering the position of American large companies, small and medium-size businesses and the post-crisis period, the strategies of U.S. corporations regarding the environment. A special role is devoted to analysis of external debt of the United States and its economic consequences.

The study is recommended for Russian political and scientific community, as well as for the wider public.

Публикации имэмо ран размещаются на сайте http://www.Imemo.Ru

ISBN 978-5-9535-0318-1 © ИМЭМО РАН, 2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

Перспективы социально-экономического развития США после кризиса 2008-2009 гг. 1

Под редакцией Э.В. Кириченко 1

Москва ИМЭМО РАН 2012 1

ПРИОРИТЕТЫ И ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ БАРАКА ОБАМЫ 61

1. Повышение энергетической эффективности экономики 70

и энергосбережение 70

2. Программы расширения использования чистых и возобновляемых 73

источников 73

Таблица 3 74

3. Гарантированная нефтяная независимость 82

Таблица 4 83

Импорт США нефти из основных стран-поставщиков (млрд барр в день) 83

ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ АМЕРИКАНСКОГО ИММИГРАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: РОЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА И 93

ШТАТОВ 93

1. Основные задачи иммиграционной политики США в начале XXI века 93

2. Законодательная деятельность штатов 102

ЭВОЛЮЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ Б.ОБАМЫ 108

Проект Закона об экологически чистой энергии и безопасности. Уже в 109

АМЕРИКАНСКИЕ КОРПОРАЦИИ И ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА 122

СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ КРУПНЫХ АМЕРИКАНСКИХ КОРПОРАЦИЙ ПОСЛЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА 2009 ГОДА 138

МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС В ПОСТ-КРИЗИСНЫЙ ПЕРИОД 147

1. Малый бизнес в период кризиса 2007-2009 гг. 148

2. Действия правительства для поддержки МБ в кризисных условиях 150

3. Реформа здравоохранения и ее влияние на малый бизнес 154

США: ВНЕШНИЙ ДОЛГ И ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ 157

1. Динамика и структура нетто-задолженности 157

Таблица 1 159

Вложения в ценные бумаги 160

3. Движение требований и обязательств банков и небанковских 164

компаний 164

4. Прямые инвестиции 167

5. Экономические последствия роста нетто-задолженности 170

АДМИНИСТРАЦИЯ БАРАКА ОБАМЫ: ТРУДНОСТИ ВЫБОРА

В соответствии с оценками Национального бюро экономических исследований (NBER), рецессия в США завершилась в июне 2009 г. Вместе с тем, фаза оживления американской экономики затянулась. По данным Бюро экономического анализа, в 2010 г. рост реального ВВП составил 3%, в первые три квартала 2011 г. - соответственно 0,4%, 2,0%, 3,0%. Однако сохраняется высокая норма безработицы, которая остается острейшей социальной и внутриполитической проблемой. Частный сектор не стремится быстро увеличивать количество новых полных рабочих мест, предпочитая идти по пути стимулирования роста производительности труда. Слабо восстанавливается жилищный рынок. Население жалуется на трудности получения кредита. Число изъятий недвижимости у населения за неуплату ипотеки, хотя и снижается, остается высоким (около 200 тысяч домов в месяц). Большое количество выставляемых на продажу домов подрывает рынок строительства недвижимости и цены на нее.

Б.Обаме, пришедшему к власти в разгар глобального финансово- экономического кризиса, пришлось столкнуться с этим новым вызовом и обозначить иерархию приоритетов своей администрации, исходя из остроты текущих проблем. Естественно, первоочередной задачей стала выработка мер по финансово- экономической стабилизации. После окончания кризиса 2008-2009 гг., так как стадия подъема так и не наступила, ключевое место заняла выработка мер по стимулированию экономики.