- •13 Вопрос. Система национальных счетов. Общая характеристика макроэкономических показателей, особенности их вычисления и корректировки.
- •1.2. Система национальных счетов как совокупность макроэкономических показателей, ее сущность и принципы функционирования. Структура национальной экономики.
- •Общие правила подсчета внп
- •Денежный доход, полученный от производства продукции данного года
- •Расчёт внп по доходам
- •Чистый национальный продукт (чнп).
- •Национальный доход (нд).
- •Личный доход (лд).
- •Личный располагаемый доход (лрд).
- •Структурные изменения в экономическом развитии
- •Структурные кризисы.
- •Методы воздействия на экономическую структуру
- •1.3. Уровень цен и корректировка величин макропоказателей. Общее понятие об индексах цен и сферах их применения
- •Виды внп: номинальный, реальный и потенциальный
- •Виды индексов цен
- •Вопрос 14. Цикличность развития рыночной экономики как проявление макроэкономической нестабильности, ее сущность, причины. Кризисы экономики и их виды. Антикризисная политика государства.
- •2.1. Цикличность как закономерность развития рыночной экономики: ее сущность, причины. Кризисы экономики и их виды. Антикризисная политика государства Экономический цикл, его причины и фазы.
- •Р ис. 2.1. Фазы экономического цикла
- •История развития учения о циклах
- •Типы экономических циклов
- •Причины экономических циклов
- •Современные теоретические концепции экономического цикла
- •Антикризисная (антицикличная) политика государства
- •Основные мероприятия антикризисной политики государства
- •Вопрос 15. Макроэкономическая нестабильность: занятость и безработица. Причины, виды и последствия безработицы, закон Оукена. Государственное регулирование занятости, его формы, методы и принципы.
- •2.2. Понятие и правовая основа занятости населения в России
- •2.3. Безработица: сущность, причины, измерение, последствия и виды. Государственное регулирование рынка труда
- •Причины безработицы в обществе
- •Государственное регулирование рынка труда
- •2.4. Инфляция: сущность, причины, виды и последствия. Методы измерения и учета инфляции в экономике. Антиинфляционная политика государства
- •Виды инфляции.
- •Условия, причины и механизм инфляции
- •Последствия инфляции. Антиинфляционная политика государства
- •Взаимосвязь инфляции и безработицы
- •Антиинфляционная политика государства
- •Подходы к проблеме «инфляция безработица»
- •3.1. Макроэкономическое равновесие – центральная проблема общественного воспроизводства. Виды равновесия
- •3.2. Совокупный спрос: его кривая и факторы, определяющие ее динамику
- •Детерминанты совокупного спроса.
- •3.3. Совокупное предложение, его кривая и факторы, определяющие ее динамику
- •Эффект «храповика»
- •Вопрос 18. Общая характеристика классической и кейнсианской теорий занятости и объема производства, особенности их реализации в современной России.
- •1. Классическая модель экономики, ее факторы занятости и выпуска
- •Мотивы сбережений домашних хозяйств:
- •Мотивы инвестиций фирм
- •4.2. Кейнсианская модель выпуска и занятости
- •Кейнсианская концепция потребления и сбережения
- •Инвестиции и их функциональная роль
- •Вопрос 19. Равновесный объем производства и методы его определения. Эффект мультипликатора. Рецессионные и инфляционные разрывы в экономике, их причины и пути преодоления.
- •5.1. Равновесный объем производства и методы его определения
- •5.2. Изменения равновесного объема производства и теория мультипликатора Теория мультипликатора. Парадокс бережливости. Рецессионный и инфляционный разрывы.
- •5.3. Равновесие и внп в условиях полной занятости. Рецессионный и инфляционный разрывы в экономике.
- •20 Вопрос. Общая характеристика бюджетно – налоговой (фискальной) политики государства. Сущность, виды и функции налогов. Основные проблемы развития налоговой системы в России и пути их решения.
- •6.3. Экономическая теория налогообложения. Функции и классификация налогов. Ставки налогов и кривая Лаффера
- •«Экономика предложения» о роли налогов в экономике
- •Кейнсианский подход к роли фискальной политики в экономике
- •Вопрос 21. Виды фискальной политики (дискреционная и недискреционная), их особенности, недостатки и преимущества. Эффективности фискальной политики.
- •Производства
- •Влияние налогов на совокупный спрос и внп
- •Мультипликатор сбалансированного бюджета
- •6.5. Недискреционная фискальная политика и встроенные стабилизаторы экономики
- •6.6. Оценка эффективности фискальной политики
- •Вопрос 22. Кейнсианская и классическая теории о сущности денег, их функциях и роли в экономике.
- •7.1. Понятие и функции денег. Денежная система и ее элементы. История денег в России.
- •Наиболее характерная черта денег – это их ликвидность
- •Понятие и типы денежных систем Денежное обращение – это движение денег с целью обслуживания реализации товаров и услуг, а также движение финансового рынка.
- •История денежной единицы России.
- •Особенности денежной системы России.
- •7.2. Предложение денег. Денежный мультипликатор.
- •Предложение денег (Мs) – количество денег, находящихся в обращении за пределами банковской системы
- •7.3. Спрос на деньги. Концепции спроса на деньги
- •Классическая количественная концепция спроса на деньги
- •Классики под спросом на деньги понимали только трансакционный спрос, т.Е. Спрос на деньги для совершения сделок купли-продажи
- •Кейнсианская концепция спроса на деньги
- •Современная теория спроса на деньги.
- •Монетаристская концепция спроса на деньги (м. Фридмен)
- •Модель Баумоля-Тобина
- •Вопрос 23. Денежный рынок и условия его равновесия. Предложение, спрос на деньги, факторы их определяющие. Процентная ставка как цена денег, ее роль в экономике.
- •7.4. Денежный рынок
- •Монетаристский подход к модели денежного рынка (Фридмен)
- •Вопрос 24. Финансовая система государства. Государственный бюджет, его части и состояния. Причины и пути ликвидации дефицита госбюджета.
- •6.1. Финансовая система государства и роль налогов в ее функционировании
- •Функции финансов
- •Структура финансовой системы
- •6.2. Государственный бюджет, его роль в распределении и перераспределении национального дохода.
- •Причины и меры по снижению бюджетного дефицита
- •9.1. Сущность, функции и роль кредита в современной экономике. Структура и задачи кредитной системы
- •Структура и задачи кредитной системы
- •Центральный банк и кредитно-денежная политика.
- •9.2. Сущность и методы денежно-кредитной политики и ее влияние на объем производства. Is-lm анализ (модель Хикса-Хансена)
- •Воздействие изменений резервной нормы на способность коммерческих банков к кредитованию
- •Сравнение значимости трех методов денежно-кредитной политики
- •Влияние денежно-кредитной политики на экономику. Is-lm анализ (модель Хикса-Хансена)
- •Экономику
- •Фискальная политика, денежно-кредитная политика и международная экономика
- •Денежно-кредитная политика и эффект чистого экспорта
- •9.3. Эффективность денежно-кредитной политики
- •Недостатки денежно-кредитной политики
- •27 Вопрос. Сущность, типы, факторы и модели экономического роста, особенности их реализации в России.
- •10.1. Экономический рост: сущность, показатели, типы, факторы, результаты
- •Экономический рост – это увеличение объемов товаров и услуг, произведенных за определенный период времени (обычно за год)
- •Экономический рост, его измерение, источники и факторы
- •10.2. Общая характеристика основных моделей экономического роста и возможности его государственного регулирования
- •10.3. Неокейнсианские модели экономического роста
- •10.4. Неоклассические модели экономического роста. Модель р. Солоу
- •Технологические изменения в модели р. Солоу
- •«Золотое правило» накопления»
- •Ключевая идея модели р. Солоу заключается в том, что экономический рост должен осуществляться за счет научно-технического прогресса, а не капиталовооруженности
- •Регулирование экономического роста
- •28 Вопрос. Сущность, субъекты, объекты, инструменты и направления государственного регулирования экономики. Проблемы государственного регулирования экономики в России.
- •11.1. Сущность, необходимость и основные направления государственной экономической политики
- •11. 2. Государственное регулирование экономики и его необходимость. «Провалы рынка» и пути их устранения
- •11.3. Основные функции государства и инструменты реализации его экономической политики. «Провалы» государства и пути их устранения
- •Инструменты реализации экономической политики государства
- •«Провалы» государства
- •13.1. Сущность, цели и значение спг для развития экономики
- •Показатели спг
- •Виды доходов
- •13.3. Причины неравенства людей по доходам и пути его сглаживания в условиях рынка
- •Государственная политика доходов (гпд)
- •Причины неравенства людей по доходам
- •30 Вопрос. Международные экономические отношения и проблемы макроэкономического равновесия. Общая характеристика видов экономических связей между странами и теоретическая основа их осуществления.
- •12.1. Международные аспекты экономического развития. Интернационализация экономики.
- •Отношений
- •Структура мирового хозяйства и ее показатели
- •Показатели международных экономических отношений
- •Интернационализация экономики
- •12.2. Международная (внешняя) торговля и ее основные теории. Мультипликатор торговли в открытой экономике
- •Теории международной торговли а. Смита и д. Рикардо утверждают, что в результате развития внешнеторговых отношений все участвующие в них страны получают выигрыш в виде прироста общего благосостояния
- •Торговая политика и ее инструменты
- •Внешнеэкономические связи и макроэкономическое равновесие. Мультипликативный эффект внешней торговли.
- •12.3. Международное движение капитала и другие формы экономического сотрудничества стран Международное движение капитала
- •Движение трудовых ресурсов (миграция рабочей силы)
- •Международное сотрудничество в области науки и техники
- •12.4. Платежный баланс страны
- •Примерная структура платежного баланса
- •Расчетный баланс страны
- •12.5. Международная валютная система и валютный курс
- •Валюта, ее виды и конвертируемость
- •Валютный рынок. Валютные курсы и их динамика
- •Основные типы обменных курсов валют
- •Паритет покупательной способности
- •Методы государственного регулирования валютного курса
- •Межгосударственные структуры в валютно-финансовой среде.
Причины и меры по снижению бюджетного дефицита
Причины дефицита государственного бюджета |
Меры по снижению бюджетного дефицита |
- падение доходов в условиях кризиса экономики и уменьшения прироста национального дохода; - уменьшение акцизных налогов, поступающих в госбюджет; - увеличение бюджетных расходов; - непоследовательная финансово-экономическая политика и др. |
- конверсия госдолга, т.е. превращение его в долгосрочные инвестиции; - переход от финансирования к кредитованию; - постепенная ликвидация дотаций убыточным предприятиям; - снижение расходов на управление государством; - повышение роли местных бюджетов и др. |
Определить глубину бюджетного дефицита невозможно без анализа величины государственного долга.
Существует несколько концепций бюджетного балансирования и связи бюджетного дефицита с государственным долгом.
1) Концепция ежегодного балансирования, которая основана на рикардинском равенстве, согласно которому финансирование государственных расходов за счет долга равносильно их финансированию за счет налогов. В таком виде балансирования используется уравнение государственного бюджетного ограничения. Оно выражается следующей формулой.
T2 G2
T1 + ───── = G1 + ─────.
1 + r 1 + r
2) Концепция циклического балансирования, которая основана на положении, что бюджет должен быть сбалансирован в ходе экономического цикла, а не каждый год.
Для того чтобы противостоять спаду экономики, необходимо. Снижая налоги и увеличивая государственные расходы, стимулировать совокупный спрос. Таким образом правительство вызывает дефицит госбюджета. В ходе следующего за этим инфляционного подъема правительство повышает налоги и снижает государственные расходы.
3) Концепция функциональных финансов, которая основана на идее сбалансированности экономики, а не бюджета.
Существуют следующие виды государственного долга.
Государственный долг – это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов минус дефицитные излишки.
Внешний долг – задолженность государства гражданам и организациям других стран. Внешний государственный долг России на начало 2008 г. составлял около 45 млрд. долларов. Однако долг частных компаний достиг 430 млрд. долл. В целом весь долг составляет около 30% ВВП, что значительно превышает порог экономической, финансовой безопасности (10 %).
Внутренний долг – задолженность государства гражданам и организациям своей страны. В России 13 ноября 1992 г. был принят ФЗ РФ «О государственном внутреннем долге». Он составляет в настоящее время по разным данным более 50 млрд. долларов.
«Золотое правило» обслуживания государственного долга – проценты по обслуживанию долга должны быть меньше темпов экономического развития. В ином случае будет осуществляться только выплата процентов без уменьшения « основного тела» долга.
Бюджетный дефицит и государственный долг взаимосвязаны. При оценке размера бюджетного дефицита возникает ряд проблем.
1. Первая проблема возникает при оценке реального дефицита госбюджета, который равен разности номинального дефицита бюджета и величины госдолга на начало года умноженной на темп инфляции.
2. При расчете бюджета необходимо проводить процедуру бюджетирования капитала, т.е. учитывать как активы, так и обязательства.
3. Бюджет должен включать неучтенные обязательства, т.е. будущие пенсии и пособия на социальное страхование, отчисления, которые делаются в текущем году.
Обслуживание государственного долга приводит к вытеснению частного капитала, так как рыночная ставка процента растет; рост налогов для оплаты долга снижает экономическую активность – происходит перераспределение дохода в пользу держателей государственных облигаций.
Внешний долг более опасен для экономики, так как необходимо расплачиваться ресурсами страны.
долг
Соотношение ──── характеризует бремя долга, его величина зависит
ВВП
От размера реальной ставки процента, темпов роста реального ВВП и величины первичного дефицита.
Функции и структура государственного бюджета
В целом, бюджет государства – это центральное звено финансовой системы страны. Он необходим каждому государству для удовлетворения его объективных потребностей в денежном фонде, служащем выполнению экономической, социальной и политической функций.
Бюджет обладает следующими функциями:
образование бюджетного фонда (бюджетные доходы);
использование бюджетного фонда (бюджетные расходы);
контрольная.
Первую функцию выполняют бюджетные доходы. Основными источниками доходов бюджета, поступающих в распоряжение органов государственной власти, являются различного вида налоги (налог на прибыль, подоходный налог и др.), займы, пошлины, сборы, доходы от эмиссии бумажных денег. В странах с развитой рыночной экономикой поступления от налогообложения составляют до 90% всех доходов бюджета государства. Если этих поступлений недостаточно для покрытия расходов, то правительство прибегает к государственным займам. Структура бюджетных доходов непостоянна, она зависит от конкретных экономических условий развития данной страны. Изменение структуры бюджетных доходов отражает изменения, связанные с экономическими процессами. Так, например, изменение соотношения между налогами и займами в сторону увеличения доли последних отражает явный спад производства, изменение соотношения между потреблением и накоплением.
Вторая функция принадлежит расходам бюджета государством на конкретные цели. Важной статьей расходов бюджета государства являются государственные закупки товаров и услуг: строительство дорог и учреждений, средства связи, оплата услуг врачей, педагогов, покупка оружия для национальной обороны. Значительную долю в расходах правительства составляют трансфертные платежи, посредством которых перераспределяются налоговые доходы, полученные от всех налогоплательщиков, определенным слоям населения в форме пособий по безработице, выплат по социальному страхованию и обеспечению, пособий и пр. К расходной статье бюджета государства относится выплата процентов по государственному долгу.
Потребность соблюдения макроэкономических пропорций в народном хозяйстве требует бюджетного финансирования отдельных отраслей хозяйства, экономических регионов, учреждений непроизводственной сферы, отдельных хозяйствующих субъектов. Структура бюджетных расходов непостоянна, например, изменение соотношения между расходами на обеспечение безопасности, правоохранительную деятельность и социально-культурные мероприятия свидетельствует о тенденции спада производства.
Итак, принятый государственный бюджет является законом. Однако реальная жизнь редко укладывается в рамки бюджета. Например, не удалось собрать налоги в ожидаемом размере, потому что в государстве наступил экономический спад и многие фирмы не получили никакой прибыли, а физические лица получили меньше доходов, в результате чего в бюджет поступило меньше подоходного налога.
Структура бюджетных расходов и доходов, в которых проявляется сущность любого государства, находит свое отражение в бюджетном плане.
Последняя функция бюджета – контрольная, обеспечивающая возможность эффективного воздействия государства на все экономические процессы.
Используя средства бюджетного фонда на финансирование наиболее прогрессивных, приоритетных отраслей народного хозяйства, бюджет играет большую роль в перераспределении национального дохода между отраслями. Через бюджет доходы более рентабельных отраслей перераспределяются в отрасли с низкой рентабельностью (например, из промышленности в сельское хозяйство). Через бюджет перераспределяются доходы между административными территориями, различные хозяйствующие субъекты могут получить бюджетное финансирование. Через бюджет перераспределяется 30-40% национального дохода.
Содержание составляющих бюджет категорий не меняется при переходе от одной общественно-экономической формации к другой.
Уравнять доходы и расходы бюджета оказывается чрезвычайно трудно. Часто возникает превышение расходов над доходами, т.е. дефицит бюджета. Если же доходы больше расходов, разность между ними называется профицитом.
Правительство может иметь дефицит бюджета в течение многих лет. Постоянно прибегая к подобным займам, правительство накапливает свой долг перед населением. Накопившиеся за несколько лет дефициты бюджета образуют государственный долг.
Структура доходов государственного бюджета.
1. Налоговые доходы, всего
в том числе: налог на прибыль предприятий и организаций;
налог на добавленную стоимость;
акцизы;
лицензионный сбор за право производства, розлива и хранение
алкогольной продукции;
платежи за пользование природными ресурсами;
ввозные таможенные пошлины;
подоходный налог с физических лиц;
специальный налог с предприятий, учреждений, организаций;
другие налоги, сборы и пошлины.
2. Неналоговые доходы, всего
в том числе: доходы от имущества, находящегося в федеральной
собственности;
доходы, поступающие от внешнеэкономической деятельности;
другие неналоговые доходы.
3. Доходы целевых бюджетных фондов, всего
Структура доходов бюджета определяется не только на стадии его формирования, также она зависит от фактического поступления доходов – налогов.
Расходы бюджета могут классифицироваться по разным признакам. Один из важнейших – финансирование выполняемых государством функций: экономической, социальной, оборонной и др.
Из федерального бюджета Российской Федерации финансируются следующие виды обязательных расходов:
содержание органов государственной власти РФ;
осуществление экономической деятельности РФ;
оборона и обеспечение безопасности, оборонное производство;
обустройство государственной границы;
финансирование фундаментальной науки;
образование государственных материальных и финансовых резервов;
регулирование финансового потенциала субъектов РФ;
погашение и обслуживание государственного долга РФ;
другие расходы, предусматриваемые в бюджете на соответствующий год.
Таким образом, основными источниками доходной части госбюджета являются:
- налоги (сборы);
- займы в форме государственных ценных бумаг (облигаций, векселей, обязательств и т.п.).
- эмиссия бумажных денег.
Среди этих источников наибольший удельный вес в странах с рыночной экономикой принадлежит налогам.
Расходы бюджета подразделяются на собственно расходы и на предоставление ссуд. Ссуды в свою очередь могут быть: внутренние (ссуды бюджетам нижестоящего уровня и предприятиям отдельных отраслей) и внешние (государственные кредиты).
Структура расходов бюджета.
Государственное управление.
Международная деятельность;
Национальная оборона.
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства.
Федеральная судебная система.
Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу.
Промышленность, энергетика, строительство.
Сельское хозяйство и рыболовство.
Охрана окружающей среды и природных ресурсов.
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика.
Развитие рыночной инфраструктуры.
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Образование.
Культура и искусство.
Средства массовой информации.
Здравоохранение и физическая культура.
Социальная политика.
Обслуживание государственного долга.
Пополнение государственных запасов и резервов.
Мобилизационная подготовка экономики.
Прочие расходы.
Расходы целевых бюджетных фондов.
Структура расходов государственного бюджета оказывает регулирующее воздействие на размеры спроса и капиталовложений, а также на отраслевую и региональную структуру экономики, на национальную конкурентоспособность на мировых рынках.
Формами выплат из бюджета являются:
- ассигнования – денежные средства, выделенные из государственных и иных источников на определенные нужды, цели или определенным организациям, лицам. Например, государственные бюджетные ассигнования на строительство домов для молодых семей, физкультурно-оздоровительных комплексов, развитие приоритетных (инновационных) направлений науки и техники.
- субсидия – сумма средств в денежной либо натуральной форме, которая выделяется из местных бюджетов либо специальных фондов определенному объекту хозяйствования для организации либо поддержания некой деятельности, доходы от которой на данный момент не покрывают нормативного размера расходов. В отличие от дотации субсидия выдается одноразово. Субсидирование производится либо из государственного бюджета, либо местного бюджета; крупной производственно-хозяйственной организации, которая заинтересована в развитии какого-либо производства; банком либо юридическим лицом, так называемым спонсором. Субсидия всегда имеет целевой характер и дается только под определенную задачу. Субсидирование производится как на возвратной, так и на безвозвратной основе, но преобладающей формой являются безвозвратные субсидии. Субсидия выдается на определенных условиях либо безвозмездно. Адресные субсидии в форме средств, предоставляемых непосредственно, называются прямыми, тогда как установление налоговых либо иных льгот называется косвенной субсидией. Субсидии нередко связаны с системой государственной поддержки отдельных видов деятельности, к примеру, малого бизнеса. Существуют различные виды субсидий. Так, например, экспортные субсидии – это одна из форм государственного стимулирования экспорта бюджетными средствами. Подобное стимулирование оказывается в виде прямого финансирования опытно-конструкторских, научно-исследовательских работ и экспортного производства и, кроме этого, путем предоставления благоприятных кредитов на эти цели;
- субвенция – это форма денежной помощи местным бюджетам из государственного бюджета, которая предназначена для определенной цели. Если зафиксировано нецелевое применение средств помощи, полученных в форме страховой суммы, они возвращаются в тот бюджет, из которого были получены. Субвенцию следует отличать от дотации, при которой денежная помощь от государственного бюджета не оговорена никакими условиями, и от субсидии, которая обозначает дотации как бюджетам, так и разнообразным организациям за счет средств бюджета либо средств специальных фондов, которые формируются на основе взносов граждан и отдельных компаний;
- дотация ( от лат. слова dotatio – «дар», «пожертвование») имеет несколько значений. 1. Пособие, которое выплачивается гражданам и организациям государством для покрытия ими убытков или иных целей. 2. Денежная сумма, которую выделяют из госбюджета тем предприятиям, у которых сальдо между затратами на производство продукции, ее реализацию и получаемыми доходами имеет отрицательную величину; дотации выплачивают с целью поддержания относительно низких цен на отдельные продаваемые населению товары. 3. Сумма денег. Выделяемая из бюджета вышестоящего уровня для формирования минимального бюджета нижестоящего территориального уровня, если в последнем имеет место недостаточность закрепленных и регулирующих доходов.
Выделение дотаций осуществляется в порядке бюджетного регулирования на безвозмездной и безвозвратной основе, а их использование не имеет целевого назначения.
Выплачиваемая дотация компенсирует повышенные издержки предприятия, покрывает излишние убытки. Предоставление дотаций предприятиям позволяет:
1) предотвратить банкротство этих предприятий;
2) не допускать превышения розничных цен на отдельные товары и услуги, ввиду того что за счет дотаций часть цены на эти товары оплачивает госбюджет. Если бы не было дотаций, производители увеличивали бы рост цен на товары путем переложения соответствующей дотациям доли оплаты своих расходов на покупателей. Минусом дотаций является то, что они порождают дефицитность государственного бюджета, так как он вынужден нести их тяжесть.
Существуют различные виды дотаций. Так, например, экспортные дотации – это выделяемые и выплачиваемые средства государственным бюджетом экспортерам для поощрения их деятельности по вывозу товаров. Государство таким образом стимулирует выход товара данной отрасли на мировой рынок. Также установление такой дотации может быть связано с затовариванием внутреннего рынка страны соответствующими товарами, когда государство таким образом пытается избежать всеобщего экономического кризиса в стране.
Вопрос 25. Кредитная система государства, ее структура и значение для развития экономики. Денежно – кредитная политика государства, ее методы и особенности влияния на объем производства и занятость. Эффективность монетарной политики.