11. Советский Союз в 20-30годы.

В первой половине 20-х гг. главная задача внутренней политики состояла в восстановлении разрушенного хозяйства, создании материально-технической и социокультурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу. Реализация этой задачи осуществилась посредством новой экономической политики (нэп). НЭП обеспечил стабилизацию и восспигновление хозяйства. . Осенью 1923г. разразился кризис сбыта затоваривание дорогами и некачественными промтоварами, которые население отказывалось покупать. В 1924г. к нему добавился "кризис цен", когда крестьяне, собравшие хороший урожай, отказались отдавать хлеб государству по твердым ценам, реши в продать его на рынке. Попытки заставить крестьян сдавать хлеб по продналогу вызвали массовые восстания (в Амурской области, Грузии и других районах). В середине 20-х гг. упал объем государственных заготовок хлеба и сырья. Это снизило возможность экспорта сельскохозяйственных продуктов и, следовательно, уменьшило валютные поступления, необходимые дам покупки промышленного оборудования за границей. Дня выхода из кризиса правительство предприняло ряд административных мер. Это означаю начало свертывания нэпа.

Во второй половине 20-х гг. важнейшей задачей экономического развития стало превращен ее страны из аграрной в индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление обороноспособности. Реализация в 30-е гг. этой задачи осуществлялась посредством политики индустриализации - создания социалистической промышленности на основе повышения ее технического оснащения и политики коллективизации перехода к коллективной обработке земли и создании колхозов.

В конце 30-х - начале 40-х гг. в области экономики продолжала развиваться система государственного социализма жестокого планирования распределения и контроля во всех сферах хозяйственной деятельноти. Были расширены полномочия Госплана, создан Наркомат государственного контроля.

Политика "военного коммунизма "привела экономику страны к полному развалу. С ее помощью не удалось преодолеть разруху, порожденную четырьмя годами участия России в первой мировой войне и усугубленную тремя годами Гражданской войны. Провал политики Правительсгво осознало не сразу. В 1920 г. Совнарком продолжил меры по усилению безрыночных, распределительно-коммунистических начал. Национализация промышленности была распространена на мелкие предприятия. В декабре 1920г. VIII Всероссийский съезд Совет ов утвердил План восстановления народного хозяйства и его электрификации (план ГОЭЛРО). В феврале 1921 г. Совнарком создал Государственную комиссию для разработки текущих перспективных планов хозяйственнного развития страны (госплан).

На X съезде РКП(б) в марте 1921г. Ленин предложил новую экономическую политику. Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского правительства. Под ними понимались политические и экономические рычаги воздействия: полновластие РКП(б), государственный сектор в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли.

Начало политики индустриализации было законодательно закреплено в апреле 1927 г. IV съездом Советов СССР.

На рубеже 20-30-х гг. руководством страны был принят курс на всемерное ускорение индустриального развития, форсированное создание социалистической промышленности. Наиболее полное воплощение эта политика получила в пятилетних планах развития народного хозяйства. Первый пятилетний план (1928/29-1932/33гг.) вступил в действие с 1 октября 1928 года. Главная задача пятилетка заключалась в том, чтобы превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. В соответствии с этим началось сооружение предприятий металлургии, тракторо-, автомобиле- и авиастроения (в Сталинграде, Магнитогорске, Кузнецке, Ростове-на-Дону, Керчи, Москве и других городах).

Пленум ЦК партии, состоявшийся в ноябре 1929 г., утвердил новые контрольные цифры развития промышленности в сторону их резкого увеличения.

Второй пятилетний план (1933 - 1937), утвержденный XVII съездом

ВКП(б) в начале 1934 г., сохранил тенденцию на приоритетное развитие тяжелой индустрии в ущерб отраслям легкой промышленности. Его главная

экономическая задача заключалась в завершении реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники для всех отраслей.

Индустриальный рынок тяжело отразился на положении крестьянских хозяйств. Резко сократились поставки зерна государству. Это вызвало осложнения с хлебозаготовками и глубокий хлебный кризис конца 1927 г. Он ухудшил экономическую ситуацию в стране, поставил под угрозу выполнение плана индустриализации.

Кризис заготовительной кампании 1927/28 г. и тенденция части работников аппарата ЦК ВКП(б) к централизованному, административно-командному руководству всеми отраслями экономики ускорили переход к всеобщей коллективизации.

Проходивший в декабре 1927г. XV съезд ВКП(б) принял специальную резолюцию по вопросу о работе в деревне. В марте 1928 г, ЦК партии в циркулярном письме в местные парторганизации потребовал укрепления действующих и создания новых колхозов и совхозов.

В ходе массовой коллективизации страны была проведена ликвидация кулацких хозяйств.

Зимой 1932/33 гг. многие только что коллективизированные хозяйства охватил голод, при котором умерли до 5 млн. человек. Экономические издержки коллективизации не остановили ее проведения. К концу второй пятилетки было организовано свыше 243 тыс. колхозов. В 1933 г. была введена система обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству. Планы колхозных посевов составлялись руководством МТС.

Введенный в 1932 году паспортный режим ограничивал передвижения крестьян.

В конце 30-х гг. развитие СССР определялось заданиями третьего пятилетнего плана (1938 1942), утвержденного XVIII съездом ВКП(б) в марте 1939т. Главные усилия были направлены на развитие отраслей промышленности, обеспечивающих обороноспособность страны.

Весной 1922 года был учрежден пост генерального секретаря ЦК РКП(б). После смерти Ленина в январе 1924 года им стал И.В. Сталин. Сталин сосредоточил в своих руках огромную власть, расставив в центре и на местах преданные ему кадры.

В октябре - ноябре 1922 г. после обсуждения вопpoca о форме государственного объединения была принята идея Ленина об образовании союзного государства как федерации равноправных республик первый всесоюзный съезд Советов 30 декабря 1922 года утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Декларация провозглашала принципы добровольности объединения, равноправия республик и их право свободного выхода из союза. Договор определял систему союзных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения с республиканскими управленческими структурами. На съезде был избран ЦИК СССР. Исполнительную власть вплоть до принятия Конституции нового государства должен был осуществлять Совнарком РСФСР.

В июле 1923 г. II сессия ЦИК приняла Конституцию, которая была утверждена в январе 1924 года 11 съездам Советов СССР. Формой государственного устройства наций провозглашалась федерация республик с правом свободного выхода из союза и самостоятельного решения вопросов внутренней политики, юстиции, образования, здравоохранения и социального обеспечения. Сношения с иностранными государствами, осуществление внешней торговли, руководство транспортом и почтово-телеграфной связью входили в функции союзных ведомств. Устанавливалась структура и объем полномочий высших органов власти и управления. Верховным законодательным органом становился Всесоюзный съезд Советов, а в перерывах между съездами - двухпалатный ЦИК: Союзный Совет и Совет Национальностей.

Форсированная индустриализация ухудшила жизненный уровень населения. Ухудшение материально-бытовых условий населения, перебои с продовольствием обостряли социальную напряженность в обществе. Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) Сталин объяснял причины общественных противоречий и кризисных явлений в экономике происками "классовых врагов ". Увеличивались масштабы репрессий в отношении «классово враждебных» лиц. Карательные меры коснулись фактически всех слоев населения.

Политика «умиротворения», проводимая западными державами в отношении Германии, Италии и Я ионии, не давала положительных результатов. Международная напряженность усиливаюсь. На Дальнем Востоке Япония, захватив большую часть Китая, приблизилась к советским границам. Летом 1938 г. произошел вооруженный конфликт на территории СССР в районе озера Хасан. Японская группировка была отброшена. В мае

1939г. японские войска вторглись в Монголию. Части Красной Армии под командованием Г.К. Жукова разгромили их в районе р. Халхин-Гол.

В начале 1939 г. была осуществлена последняя попытка создания системы коллективной безопасности между Англией, Францией и Советским Союзом Однако западные государства не верили в потенциальную возможность СССР противостоять фашистской агрессии.

В 1940г. Эстония, Латвия и Литва вошли в состав СССР.

В ноябре 1939 г. СССР начал войну с Финляндией в надежде ее быстрого paзгрома и создания в ней правительства прокоммунистической ориентации. В марте 1940 г. был подписан советско-финляндский мирный договор, по которому СССР получил весь Карельский перешеек.

Внешнеполитические соглашения 1939 г. почти на два года помогли отсрочить нападение Германии на Советский Союз.