10. Советская Россия 1917-1920годы

Особенностью станоаления советской экономической и полигической систем было то, что процессы проходили одновременно. Провозглашение Съезда Советов высшим законодательным органом страны не получило полного воплощения на практике. Реальная политическая власть принадлежала Президиуму ВЦИК и Совету народных комиссаров (СНК), который присвоил себе не только исполнительную, но и законодательную власть. Его декреты подлежали немедленному исполнению. Местное управление сосредоточивалось в губернских и уездных Советах.

Особое внимание уделялось формированию аппарата, призванного защищать власть большевиков. В конце октября (11 ноября - по новому стилю) 1917 г. для охраны общественного порядка начали организовывать рабоче-крестьянскую милицию. В ноябре декретом СНК учреждались народные суды в составе председателя и народных заседателей.

В декабре 1917г. при СН К была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) во главе с Ф.Э. Дзержинским. Она получила неограниченные полномочия: от ареста и следствия до вынесения приговора и его исполнения. ВЧК была выведена из-под государственного контроля и согласовывала свои действия лишь с высшим партийным руководством страны. В ноябре - декабре 1917 г. СНК подчинил себе руководство армией и уволил более тысячи генералов и офицеров, не принявших советскую власть. Старая армия демобилизовывалась. В январе 1918г. были приняты декреты о создании Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Рабоче-Крестьянского Красного Флота на добровольной основе.

Деятельность большевистского правительства вызывала сопротивление многих социальных слоев (помещиков, буржуазии, чиновничества, офицерства, духовенства). В Петрограде и других городах зрели антибольшевистские заговоры. Левые эсеры заняли выжидательную позицию, так кате не хотели порыват ь с социалистическими партиями и в то же время боялись потерять доверие народных масс. Они поддержали идею Всероссийского исполнительного комитета профсоюза железнодорожников (ВИЮКЕЛЬ) создать многопартийное социалистическое правительство и сместить В.И. Ленина с поста Председателя Совнаркома. Это предложение породило серьезные разногласия среди руководства большевистской партии.

В середине ноября было достигнуто соглашение с левыми эсерами, и в декабре их представители вошли в Совет народных комиссаров.

5 января 1918г. открылось Учредительное собрание. Выборы показали, что большевики являются лишь второй по влиянию политической силой. Учредительное собрание отвергло идею социалистического выбора и установление диктатуры пролетариата. В связи с этим в ночь с 6 на 7 января ВЦИК принял решение о роспуске Учредительного собрания.Разгон большевиками законно избранного представительного органа обострил ситуацию в стране.

В январе 1918 г. состоялся III Всероссийский съезд рабочих, солдат и крестьянских депутатов, который он поддержал большевиков. Он утвердил «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» ", одобрил проект закона о социализации земли, провозгласил федеративный принцип государственного устройства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) и поручил ВЦИК разработать основные положения Конституции страны. 10 июля 1918г. V съезд Советов утвердил первую Конституцию РСФСР. Она включала «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и провозглашала пролетарский характер Советского госуд арства. Избирательного права лишались представители бывших эксплуататорских классов, священнослужители, офицеры и агенты полиции. Вводилось преимущество рабочих по сравнению с крестьянами в нормах представительства при выборах в органы власги (1 голос рабочего приравнивался к 5 голосам крестьян). Выборы были не всеобщими, непрямыми, не тайными и неравными. Конституция закрепила систему центральных и местных opганов советской власти. Она декларировала введение политических свобод (слова, печати, собраний, митинг ов и шествий). Однако на практике это не имело реального подтверждения. Более того, Конституция 1918 г. не предусматривала возможности участия имущих классов и их партий в политической жизни.

В феврале 1918г. ВЦИК принял "Основной закон о социализации земли", по которому уже весной началась реализация Декрета о земле.

В мае 1918 г. была введена продовольственная диктатура. Это означало запрещение хлебной торговли и изымание запасов продовольствия у зажиточных крестьян путем посылки в деревню продовольственных отрядов (продотряды). Они опирались на помощь комитетов бедноты (комбеды), созданных в июне 1918 г. Местные Советы, в которых преобладали кулаки, были распущены; их функции были переданы комбедам. Все эти меры породили на селе социальную напряженность.

Национальная политика определялась "Декларацией прав народов России", принятой Совнаркомом РСФСР 2ноября 1917г. В ней провозглашалось равенство и суверенность народов России, их право на самоопределение и образование самостоятельных государств. Вдекабре 1917 г. Советское правительство признало независимость Украины и Финляндии, в августе 1918 г. - Польши, в декабре - Латвии, Литвы и Эстонии, в феврале 1919 г. - Белоруссии. Однако в своей практической деятельности большевистское руководство стремилось преодолеть дальнейший распад России.

Внутренняя политика Советского правительства летом 1918 - в начале 1921 г. получила название «военный коммунизм». С одной стороны, политика «военного коммунизма» была вызвана представлением части руководства РКП(б) о возможности бысгрого построения безрыночного социализма. С другой стороны, это была вынужденная политика, обусловленная крайней разрухой в стране, нарушением традиционных экономических связей между городом и деревней, а также необходимостью мобилизовать все ресурсы для победы в Гражданской войне.

Логическим продолжением продовольственной диктатуры стала продразверстка. Политика «военного коммунизма» привела к уничтожению товарно-денежных отношений в стране. Ограничивалась продажа продовольствия и промышленных т оваров, они распределялись государством в виде натуральной заработной платы. Быта введена уравнительная система оплаты труда сре;ш рабочих. Это порождало у них иллюзию социального равенства. Несостоятельность этой политики проявилась в образовании «черного рынка» и расцвете спекуляции.

В 1918 г. была введена трудовая повинность для представителей бывших эксплуататорских классов, а в 1920 г. - всеобщая трудовая повинность. Принудительная мобилизация трудовых ресурсоосуществлялась с помощью трудовых армий, направляемых на восстановление транспорта, строительные работы и др. Деятельность других политических партий была запрещена. . Страна жила в обстановке кчассовой ненависти. В феврале 1918 г. была восстановлена смертная казнь. Политика "военного коммунизма" не только не вывела Россию из экономической разрухи, но и усугубила ее. Нарушение рыночных отношений вызвало развал финансов, сокращение производства в промышленности и сельском хозяйстве. Население городов голодало.

Первоочередной задачей внешней политики был выход из войны. 3 декабря 1917 г. в Брест-Литовске было подписано перемирие и начались переговоры о мире. 3марта 1918 г. был подписан Брестский мир.

Всередине марта VI Чрезвычайный съезд Советов большинством голосов ратифицировал Брестский мир.