- •Учебно-методический комплекс для студентов, обучающихся по специальности 030501.65 Юриспруденция по заочной форме обучения Нижний Новгород 2008
- •Введение
- •Объем дисциплины и виды учебных занятий
- •Тематический план учебной дисциплины «Муниципальное право России» для студентов заочной формы обучения
- •Программа учебной дисциплины
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права
- •Тема 2. Муниципальное право как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 3. Местное самоуправление: история, современное состояние и перспективы развития
- •Тема 4. Понятие, принципы и гарантии местного самоуправления
- •Тема 5. Понятие и элементы системы местного самоуправления
- •Тема 6. Формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 8. Межмуниципальное сотрудничество
- •Тема 9. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 11. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 12. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •Тема 13. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Тема 14. Ответственность в муниципальном праве
- •Тематический план семинарских (практических) занятий
- •Планы семинарских (практических) занятий
- •Темы 9-10. Правовая и территориальная основы местного самоуправления
- •Семинар 2
- •Тема 12. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы общие рекомендации по изучению дисциплины
- •Рекомендации по изучению отдельных тем
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права
- •Тема 2. Муниципальное право как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 3. Местное самоуправление: история, современное состояние и перспективы развития
- •Тема 4. Понятие, принципы и гарантии местного самоуправления
- •Тема 5. Понятие и элементы системы местного самоуправления
- •Тема 6. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 8. Межмуниципальное сотрудничество
- •Тема 9. Правовая основа местного самоуправления
- •Тема 10. Территориальная основа местного самоуправления
- •Тема 11. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 12. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
- •Тема 13. Контроль и надзор за деятельностью
- •Тема 14. Ответственность в муниципальном праве
- •Выполнение юридического сочинения (эссе)
- •Перечень первоисточников для конспектирования
- •Рекомендуемая литература (ко всем темам) Нормативные правовые акты
- •Учебно-методическая литература
- •Примерный перечень вопросов к промежуточной аттестации (экзамену) по учебной дисциплине «Муниципальное право России»
- •Рекомендуемые сокращения
Рекомендуемая литература (ко всем темам) Нормативные правовые акты
Европейская Хартия о местном самоуправлении. Принята членами Европейского Совета 15 октября 1985 года. Вступила в силу для Российской Федерации 1 сентября 1998 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 36. – Ст. 4466.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) // Российская газета. – 2003. – 8 октября.
Устав любого реально существующего муниципального образования, принятый в установленном порядке и прошедший государственную регистрацию в органах юстиции субъекта Российской Федерации.
Учебно-методическая литература
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М., 2006*.
или любой учебник по учебной дисциплине «Муниципальное право России» (названия: «Муниципальное право», «Муниципальное право России», «Муниципальное право Российской Федерации», «Правовые основы местного самоуправления в России» и др.), желательно, последних лет издания, рекомендованный для использования в образовательном процессе Минобрнауки России или УМО по юридическим специальностям.
Примерный перечень вопросов к промежуточной аттестации (экзамену) по учебной дисциплине «Муниципальное право России»
Муниципальное право как отрасль права.
Система и источники отрасли муниципального права.
Субъекты муниципально-правовых отношений.
Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.
Развитие местного самоуправления в России до 1917 года. Местное управление в СССР. Этапы реформирования местного самоуправления в современной России.
Содержание четвертого этапа реформы местного самоуправления в России в настоящее время.
Краткая характеристика основных теорий местного самоуправления.
Муниципальные системы зарубежных стран.
Сущность, понятие и основные черты местного самоуправления.
Основные принципы местного самоуправления.
Общие гарантии местного самоуправления.
Правовые гарантии местного самоуправления.
Государственная поддержка местного самоуправления.
Межмуниципальное сотрудничество.
Понятие и элементы системы местного самоуправления.
Местный референдум, голосование по отзыву выборных лиц местного самоуправления, голосование по территориальным вопросам.
Муниципальные выборы.
Собрания, сходы, конференции населения. Правотворческая инициатива граждан. Публичные слушания.
Роль обращений, социологических исследований и других форм прямой демократии при осуществлении местного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление.
Система органов местного самоуправления. Классификация органов и должностных лиц местного самоуправления. Основные модели местного самоуправления.
Представительный орган муниципального образования.
Глава муниципального образования.
Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления). Избирательная комиссия муниципального образования. Контрольный орган муниципального образования.
Правовые и социальные гарантии депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.
Понятие и принципы муниципальной службы.
Муниципальные должности: понятие, виды. Ограничения, связанные с замещением муниципальных должностей.
Основные права и обязанности муниципального служащего.
Общая характеристика Европейской Хартии местного самоуправления и Конституции России как основных источников отрасли муниципального права.
Общая характеристика Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Общая характеристика федерального законодательства по вопросам организации и осуществления местного самоуправления.
Общая характеристика нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам организации и осуществления местного самоуправления (на примере законодательства Нижегородской области).
Муниципальные правовые акты.
Устав муниципального образования: понятие, структура, содержание.
Муниципальные образования: понятие и виды. Состав территории муниципального образования.
Особенности местного самоуправления в городах федерального значения, закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах, на приграничных территориях, в общинах коренных малочисленных народов.
Особенности организации и осуществления местного самоуправления в Нижнем Новгороде.
Основы местного самоуправления: понятие и виды.
Муниципальная собственность: понятие, объекты, особенности владения, пользования и распоряжения.
Муниципальное хозяйство.
Финансовые средства муниципальных образований.
Местный бюджет: понятие, структура. Основы межбюджетного регулирования.
Доходы местных бюджетов. Местные налоги.
Основные направления расходов местных бюджетов.
Полномочия и предметы ведения местного самоуправления.
Наделение местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Контроль за деятельностью должностных лиц и органов местного самоуправления.
Общая характеристика ответственности при осуществлении местного самоуправления.
Основания и виды ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления перед населением, перед физическими и юридическими лицами.
Основания и виды ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления перед государством.