Тема 1. Роль системного метода в управлении рыночной экономикой
1. 1. Сущность системного метода рыночной экономики
Главным координатором экономической деятельности в рыночной экономике является рынок. Наличие рынка определяется фактором: предложение превышает спрос. Рыночная экономика – это система, которая поощряет личную инициативу и предпринимательство, освобождает их от ненужного вмешательства государства и защищает законом. Рыночная экономика, встроенная в демократичный политический порядок характеризуется свободной конкуренцией политических сил и идей. Каждая страна проходит этот путь по-разному и в разные сроки: Япония (от феодализма к капитализму); Польша («шоковая терапия»).
В основе системного методы лежит понятие система. Система означает совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в более или менее устойчивых отношениях и поэтому действующих или развивающихся (изменяющихся) как одно целое. Например, нельзя изолированно рассматривать такие элементы организации управления как состав органов управления, порядок их соподчиненности, административно-производственные связи структурных подразделений, движение информации, содержание и порядок выполнения функций управления и так далее.
Все эти элементы тесно связаны и представляют собой определенную устойчивую совокупность или систему организации управления (организационную систему). Если система не отвечает вышеперечисленным требованиям, то она называется нисистема. Каждая система подразделяется на подсистемы, но рассматривая эту подсистему изолированно от системы, для нас она будет системой со своими подсистемами.
Организационная система управления строительством включает состав и административно-производственные связи, соподчиненные структурные подразделения, содержание и порядок осуществления работ, подготовка кадров и т.д.
Пример системного метода рыночной экономики предприятия.
Академик Берг: «Процесс определения организационной системы управления представляет собой процесс перевода сложной динамической системы из одного динамического состояния в другое путем воздействия на ее переменные».
Кибернетика дает обобщение понятия система с точки зрения упорядочения процессов для сохранения их качественной самостоятельности, устойчивости. Общим для всех систем с точки зрения кибернетики является сходство не их вещественных элементов и даже не отношения между ними элементами, а сходство структур этих отношений.
Любое предприятие (фирма) подразделяется на управляющую систему (аппарат управления) и управляемую систему (производство) между которыми происходят качественные и количественные взаимосвязи, но они, как правило, не прямо пропорциональны, а зависят от качества каждой подсистемы. Качественные взаимосвязи между ними очень существенны (чем выше профессионализм работников аппарата, тем более качественная будет управляемая система).
При создании любой системы должна быть поставлена цель, под нее разрабатывается программа, как для всей системы, так и для подсистемы в отдельности. Эти программы должны быть составлены таким образом, чтобы между этими подсистемами были взаимосвязи по срокам и по содержанию данной подсистемы с точки зрения поставленной цели.