Федоров В.А. Русская Православная Церковь и осударство. Синодальный период. 1700-1917. – М.: Русская панорама, 2003. – 480 с.

Глава 1.

Система управления в Русской Православной Церкви (1700-1917)

1. Высшее управление Русской Православной Церкви

Высшим административным и судебным органом по делам Русской Православной Церкви являлся учрежденный Петром I Св. Синод, первоначально именовавшийся Духовной коллегией. Духовная коллегия состояла из президента, двух вице-прези­дентов, четырех советников и четырех асессоров. Президент и ви­це-президенты назначались из архиереев, остальные члены кол­легии - из представителей монашествующего и белого духовен­ства (архимандритов, игуменов и протоиереев). В решении дел все они имели равные голоса. Высшие чины Коллегии собира­лись трижды в неделю, а асессоры ежедневно. К Духовной колле­гии, как и ко всякой другой, был приставлен обер-прокурор, обя­занности которого первоначально сводились к наблюдению «за по­рядком и тишиною» на ее заседаниях.

Духовная коллегия была учреждена 1 января 1721 г. и тор­жественно открыта 14 февраля того же года. Президентом ее был назначен митрополит Рязанский и Муромский Стефан Яворский, а вице-президентами - Феодосий Яновский и выдающийся спо­движник Петра I архиепископ Новгородский Феофан Прокопо-вич. После смерти в 1722 г. Стефана Яворского новый президент не назначался. Его должность стал исполнять обер-прокурор -назначаемое императором светское лицо, наиболее ему доверен­ное и лично перед ним ответственное. Первым обер-прокурором Синода 16 июня 1722 г. был назначен И.В.Болтин. Духовная кол-

13

легия получила наименование Святейшего Всероссийского Правительствующего Синода. В 1723 г. Св. Синод был утвержден все­ми восточными патриархами, которые признали за ним патриар­шие права и именовали его в грамоте своим «во Христе братом».

Положение Синода приравнивалось к статусу Сената. Назна­ченный в Синод обер-прокурор в указе именовался «оком госу­даревым и стряпчим по делам государственным». Он был обязан наблюдать за ходом синодальных дел, замечать упущения, оста­навливать незаконные решения и доносить обо всем этом госу­дарю, сообщать государю о синодских решениях и быть как бы посредником между Синодом и государственной властью.

Обер-прокурору Синода были подчинены «прокуроры духов­ных приказов» (т.е. секретари епархиальных консисторий) и рас­сылавшиеся на места для надзора за местным духовным управ­лением, по монастырям и городам «духовные фискалы» (или «инквизиторы»). «Инквизиторы» при Синоде составляли «Инкви­зиторский приказ», во главе которого был поставлен протоинквизитор из монахов: ему были подчинены местные провинциал-ин­квизиторы. Инквизиторский приказ при Синоде с разветвленным штатом фискалов вызывал сильное раздражение в духовной среде и в 1727 г. был упразднен. Однако позже роль инквизиторов Сино­да при епархиальных архиереях негласно исполняли секретари консисторий.

Состав Синода неоднократно подвергался переменам. В 1726 г. Синод был разделен на два «апартамента» (департамента): духовный и экономический. В ведении первого, состоявшего из 6 архиереев, находились исключительно духовные дела, а второ­го, состоявшего из 5 светских чиновников, - земельные владения монастырей и епархиальных домов. В связи с учреждением 8 февраля 1726 г. Верховного тайного совета Св. Синод был под­чинен ему как высшему государственному органу и разделен на два департамента: духовный и экономический. 14 июля 1726 г. Святейший Правительствующий Синод был переименован в Духовный Синод. В 1727 г. прежнее название Синода «святей­ший и правительствующий» было восстановлено. Его экономи­ческий «апартамент» именовался то «камер-конторой», то «колле­гией экономии» и передавался то из Синода в Сенат, то снова воз­вращался в ведение Синода.

При Анне Иоанновне Синод состоял из трех архиереев, двух архимандритов и двух протоиереев (настоятелей кремлевских

14