Бюджетный процесс

Бюджетный процесс включает в себя 4 этапа:

1. Рассмотрение, составление проекта бюджета (обычно в первой половине года)

2. Согласование и утверждение бюджета

3. Исполнение бюджета

4. Составление отчетов об исполнении бюджета и утверждение этих отчетов.

Понятие бюджета, доходов и расходов

Государственный бюджет – это баланс доходов и расходов государства за определенный период времени (обычно год), представляющий собой основной финансовый план страны, который после его принятия законодательным органом власти (парламентом, государственной думой, конгрессом и т.п.) приобретает силу закона и обязателен для исполнения.

Доходы – денежные средства, поступающие в бюджет, за исключением средств, которые согласно бюджетному кодексу являются источниками финансирования бюджетного дефицита.

Расходы – денежные средства, выплачиваемые из бюджета, за исключением средств, которые согласно бюджетному кодексу являются источниками финансирования бюджетного дефицита.

Дефицит бюджета – ситуация, когда расходы превышают доходы.

Бюджетный профицит – ситуация, когда доходы превышают расходы.

Классификация доходов бюджета

1. Налоговые доходы

2. Неналоговые доходы

   1. доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

   2. доходы от продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

   3. доходы от оказания услуг бюджетными учреждениями;

   4. средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

   5. иные неналоговые доходы.

3. Безвозмездные поступления:

   1. дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ;

   2. субвенции из федерального бюджета и бюджетов субъектов федераций;

   3. иные межбюджетные трансферты;

   4. безвозмездные поступления юридических и физических лиц, международных организаций, Правительств других стран, в т.ч. добровольные пожертвования.

Дотации – бюджетные средства, предоставляемые из вышестоящей бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов.

Субвенции – бюджетные средства, предоставляемые вышестоящим звеном бюджетной системы нижестоящему на условиях долевого финансирования целевых расходов. Например, строительство Красавинского моста.

Классификация расходов бюджета

1. По направлениям расходования денежных средств:

1. Расходы на государственную поддержку и развитие экономики;

2. Расходы социального характера на социально- культурные мероприятия;

3. Расходы на оборону;

4. Расходы на управление (обеспечение деятельности Президента, Палаты).

5. Расходы на обслуживание государственного долга.

2. По характеру затрат:

1. Капитальные расходы, связанные с инвестиционной деятельностью государства;

2. Текущие расходы, связанные с текущей деятельностью государства (поддержание обороны, здравоохранения, образования).

Бюджетный дефицит. Причины возникновения бюджетного дефицита

1. Необходимость осуществления крупного государственного проекта;

2. Чрезвычайные обстоятельства;

3. Ошибки в процессе бюджетного планирования;

4. Низкая дисциплина исполнения бюджета (недополучение доходов, превышение расходной части);

5. Развитие инфляционных процессов (расходная часть начинает расти в большей степени, чем доходная);

6. Необходимость обслуживания внутреннего и внешнего долга;

7. Кризисные явления в экономике и страны (государство не может держать финансовый контроль).

Для оценки бюджетного дефицита применяются несколько показателей. Абсолютная величина бюджетного дефицита ни о чем не говорит, поэтому, как правило, прибегают к относительным показателям. В частности рассматривают отношение величины бюджетного дефицита к ВВП.