Выбор экономической системы, критерий выбора – уровень трансакционных издержек.

Поиск эффективной системы экономики имеют свою длительную историю. Эта идея занимала умы многих знаменитых экономистов. И.Т.Посошков в своей «Книге о скудности и богатстве» еще в начале XVIIIв. пытался обосновать необходимость совершенствования экономической системы России того периода. Несколько позже А.Смит посвятил изучению этой проблемы свой главный труд «Исследования о природе и причинах богатства народов».

Идея поиска идеальной экономической системы актуальна и до сих пор. В настоящее время одной из наиболее интересных теорий можно назвать идею Роналда Коуза о влиянии уровня трансакционных издержек на выбор оптимальной экономической системы.

Трансакционные издержки это те затраты, которые несет общество при выборе экономической системы, организационных форм, размеров и типов предприятий. Эти те издержки, которые требуются для создания и функционирования структур экономической системы.

Уровень этих издержек у различных фирм неодинаков. В любой экономической системе с развитыми товарными взаимосвязями фирмы вынуждены расходовать средства на поиск и обработку информации о ценах и технологиях, на заключение контрактов и их юридическое оформление, на контроль за их исполнением и т.д. Внешне эти расходы незаметны, но реально они существуют и могут быть настолько велики, что превысят доходы предприятия.

Если речь идет о рыночной экономике, такие затраты падают на плечи самостоятельных фирм. Они из собственного кармана финансируют изучение рынка, технологии, юридические услуги и пр. А если это командно-административная система? Долгое время считалось, что государственное управление экономикой обходится обществу почти «даром» и не требует каких-либо затрат. Но на деле для содержания такой системы, для разработки всеобъемлющих планов и надзором за их выполнением из единого центра требовались огромные средства.

В настоящее время нельзя точно судить какая из этих двух полярных систем наиболее экономична для общества. Для того чтобы их сравнивать нужны точные данные о трансакционных издержках аналогичных фирм в той и другой системе. Как отмечал Р. Коуз, только дороговизна систем и функций координации способна устранить конкурентный ценовой механизм самоуправления, если он окажется дороже, чем государственное регулирование и наоборот.

Объективные условия и экономическая система современной России.

На протяжении достаточно долгого периода времени экономика СССР развивалась вполне успешно. Наиболее высокие темпы роста наблюдались в конце 50-х - начале 60-х годов. Но, начиная с середины 60-х и до середины 80-х, в экономике СССР начался значительный спад. Это проявилось в производстве важнейших видов продукции (электроэнергия, нефть, сталь и т.д.).

В марте 1985г. генеральным секретарем ЦК КПСС стал М.С.Горбачев. Он представил состояние советской экономики в негативном свете и объявил 70-е и 80-е года застойным периодом. Это заявление можно считать исходной точкой начала переходного периода в российской экономике. Был взят курс на ускорение социального и экономического развития страны. Предполагалось, что к 2000г., благодаря внедрению достижений НТП, в СССР будет создано самое совершенное общество «гуманного демократического социализма», а по всем показателям СССР выйдет на первые места в мире и будет решена ранее составленная продовольственная программа.

Стоит отметить, что на тот период времени СССР был признан второй страной в мире после США по экономической мощи, рубль являлся твердой валютой, в стране не было безработных, а уровень инфляции был значительно ниже, чем на Западе. Но в то же время существовали серьезные диспропорции как в развитии народного хозяйства в целом, так и отдельных его отраслей. Некоторые важнейшие направления развития, такие как компьютерные технологии и биотехнологии были вообще упущены. Созданная огромная материально-техническая база была малоэффективна и работала не на повышение благосостояние народа, а на воспроизводство самой себя.

Перестройка началась с изменения системы мотивации и отношений собственности. Начался поиск экономических рычагов стимулирования труда и поисков новых условий хозяйствования. Были провозглашены такие «рыночные» принципы как хозяйственная самостоятельность, самоокупаемость и самофинансирование предприятий. На них создавались органы производственного самоуправления. Одновременно поощрялось создание кооперативов и индивидуальная трудовая деятельность. Были приняты законы о собственности, о земле, об аренде. В это время в правительстве наметился распад на два противоборствующих лагеря: «консерваторы», которые ратовали за изменение советской хозяйственной системы и «демократы», настаивающие на формировании рыночной экономики западного образца.

В 1990г. Верховный Совет РСФСР принял «Декларацию о суверенитете» союзных республик. Это еще больше усугубило политический и экономический кризис. Началась борьба между Центром и администрацией на местах. Ослабление государственного управления привело к спаду производства и перебоям в снабжении населения самыми необходимыми продуктами. В стране развивался неконтролируемый процесс хозяйствования на основе договорных отношений и бартера через товарно-сырьевые биржи. Сделки купли-продажи осуществлялись на них через брокерские конторы. Самые разбогатевшие на посредничестве конторы стали впоследствии создателями коммерческих банков и инвестиционных фондов.

В конце 1991г. СССР прекратил свое существование как многонациональное государство и единый народнохозяйственный комплекс, а в 1992г. правительство объявило о решительном шаге на пути к рыночной экономике. Замысел реформ – это «инфляционная шоковая терапия», т.е. стимулирование экономической активности путем либерализации цен, льготных кредитов, ослабление контроля за уровнем доходов. В дальнейшем предполагалось преодолеть финансово-денежную несбалансированность с помощью повышения налогов и кредитных ставок и контролем за доходами.

Одновременно развертывалась приватизация государственной собственности и ее децентрализация. Стоимость государственного имущества на тот период времени составляла 1,5 триллиона рублей, т.е. по 10тыс. рублей на каждого жителя России. Первоначально планировалось, что россиянам будут выдавать именные приватизационные чеки (ваучеры). Такой метод позволил бы государственному имуществу перейти в коллективную собственность предприятий, что являлось бы стимулом улучшения работы трудовых коллективов – ведь каждый работник (владелец ваучера) являлся бы собственником части имущества своего предприятия. Но, в результате были выданы обезличенные (неименные) ваучеры, которые в большинстве своем были тут же скуплены состоятельными людьми, банками и мафиозными структурами.

Таким образом, приватизация государственной собственности послужила на пользу интересам частного капитала определенной группы населения. А выпущенные на открытый рынок ваучеры стали своеобразными деньгами и привели к скачку цен и гиперинфляции. Нерегулируемый рост цен привел к тому, что многие предприятия промышленности и сельскохозяйственные организации не смогли закупать по свободным ценам необходимое сырье и материалы, что еще больше усугубило положение – простаивали как малые предприятия, так и огромные производственные комбинаты, безработица охватила большинство отраслей. Реальные доходы граждан неуклонно падали из-за инфляционных процессов, что привело к снижению совокупного спроса на многие группы товаров. Российские предприятия столкнулись с проблемами сбыта. Положение усугублялось огромным потоком импорта, хлынувшего на прилавки. Многие предприятия оказались неконкурентоспособны в создавшихся условиях и вынуждены были закрыться, что привело к новому витку безработицы.

Почему же реформы в России не привели к положительным результатам, которых добились такие страны бывшего социалистического лагеря как, например, Польша и Венгрия? Причин много. Назовем некоторые из них:

1. Отсутствие общей программы организационных изменений.

2. Криминализация экономической жизни и рост коррупции. (Предпринимательский сектор вырос в основном из полукриминальных кругов бывшего СССР). Стремительный рост теневой экономики.

3. Огромная территория страны, что осложняет управление из центра, а также отсутствие четкого и сбалансированного разделения функций между центром и регионами.

4. Крайне неблагоприятные климатические условия на большей части территории России, сводящие на нет интересы к инвестированию в российские предприятия как у зарубежных, так и у отечественных инвесторов.

5. Неразумная политика приватизации, послужившая интересам лишь определенной группы населения и давшая толчок инфляции.

6. Неконкурентоспособность большинства российских предприятий на мировом рынке из-за высокого уровня издержек на единицу продукции. Причинами здесь являются территориальные и климатические особенности России.

7. Разнообразный состав населения по национальному признаку (свыше 300 национальностей) и неравномерное его распределение по территории России. Этот фактор в периоды нестабильности экономики приводит к усилению межнациональных конфликтов.

8. Подавляющая часть населения ни профессионально, ни политически, ни по своему общему культурному уровню не была готова к рыночным отношениям. Хозяйственная инициатива большинства населения ослаблена десятилетиями правления централизованной экономики.

9. Разрушены важнейшие традиционные источники пополнения госбюджета, при этом нет альтернативной замены их. Налоговая система не выполняет своих функций.

10. Внешний государственный долг, на содержание которого требуются огромные денежные средства, является, по сути «долговой ямой».

В настоящее время уже стало ясно, что модель радикальных экономических преобразований строилась без учета особенностей России. Результатом послужило неуклонно ухудшающееся материальное положение большинства граждан России при быстром обогащении сравнительно небольшой части общества, в основном криминальной и коррумпированной. И на сегодняшний день страна еще не имеет четкой государственной стратегии выхода из экономического кризиса и обеспечения устойчивого развития экономики.

Задания. Вопросы.

Ответы.

Что такое экономическая система? По каким признакам различаются экономические системы? Что характерно для натурального хозяйства? В какой системе чаще встречаются элементы натурального хозяйства? Что послужило причинами перехода от традиционной экономики к рыночной? Что составляет основу рыночной экономики? Какие виды капитализма принято различать? В чем заключаются преимущества рыночной системы? Какие недостатки рынка существуют? Какова роль государства в плановой экономике? Почему необходимо вмешательство государства в экономическую жизнь общества? Какие существуют модели смешанной экономики и чем они различаются? Какие проблемы возникают в периоды переходной экономики? В чем заключается суть трансакционных издержек? Каковы особенности переходной экономики в России? Что, на Ваш взгляд, ожидает Россию в ближайшем будущем?

Задания. Тесты.

Ответы.

1. Какие из перечисленных признаков характерны для традиционной экономической системы: а) частная собственность; б) натуральное производство; в) коллективная собственность; г) государственная собственность; д) распределение ресурсов в соответствии с традициями. 2. Наличие каких признаков предполагает капитализм: а) наличие торговых марок; б) неограниченное число конкурентов; в) наличие монополий; г) влияние продавцов на рыночную цену; д) суверенитет покупателя. 3. Что характерно для командно-административной экономки: а) частная хозяйственная инициатива; б) государственные цены; в) государственная собственность на средства производства; г) влияние покупателей на цену. 4. Какие черты характеризуют смешанную экономику: а) частная собственность; б) государственное вмешательство в деятельность экономики; в) государственная собственность; г) государственные расценки; д) государственное планирование.