Вопрос 10. Архивное дело в послевоенный период

1. Влияние последствий вов на архивное дело

В период 1945—1956 гг. продолжалась довоенная политика в архивном деле. На архивное дело в 1945—1956 гг. повлияла завер­шившаяся вторая мировая война. Основными событиями данного периода были:

• 1945—1954 гг. — переучет сохранившихся после войны архивов и их документов;

• 1946 г. — перевозка в Москву Центрального государственного особого архива Германии;

• 1946 г. — перевозка в ЦГАОР Пражского Русского зарубежного исторического архива;

• 1946 г. - преобразование ГАУ НКВД СССР в ГАУ МВД СССР;

• 1947 г. - создание отдела использования ГАУ МВД СССР как особого отдела секретных фондов;

• усиление цензуры ГАУ МВД СССР в области использования архивных документов;

• создание методической комиссии при ГАУ МВД СССР и в архивах;

• подготовка и публикация путеводителей по ряду центральных архивов.

05.03.1953 умер И.В. Сталин, что положило начало изменениям общественно-политической обстановки в стране.

14-25.02.1956 состоялся XX съезд КПСС. В связи с разоблаче­нием "культа личности" И.В. Сталина и началом "оттепели" на­чался процесс ослабления тоталитарных методов в архивном де­ле. Были приняты следующие документы:

• Постановление Совета Министров СССР "О мерах по упорядоче­нию режима хранения и лучшему использованию архивных мате­риалов министерств и ведомств" 1956 г. (положило начало поли­тики открытия архивов);

• Правила работы архивов учреждений, организаций и предпри­ятий СССР 1956 г., которые разрешили открытие документов для исследователей.

В 1953—1964 гг. произошло расширение архивных изданий, преимущественно посвященных советскому периоду истории России и СССР, началось более широкое издание архивных справочников.

В 1956 г. ГАУ МВД СССР вступило в Международный совет ар­хивов ЮНЕСКО.

2.Положение о гаф ссср от 13.08.1958

13.08.1958 было принято Положение о ГАФ СССР и сети цен­тральных госархивов СССР. Государственный архивный фонд СССР (ГАФ СССР) был определен как совокупность принадле­жащих Советскому государству документальных материалов, имеющих научное, политическое, практическое значение, не­зависимо от времени их происхождения, техники и способа воспроизведения.

В ГАФ входят документы:

• советских учреждений, предприятий, организаций;

• досоветских учреждений, предприятий, организаций;

• духовного управления, церквей, монастырей за все время их существования;

• белогвардейских и оккупационных правительств, управлений, учреждений, организаций;

• личные документы государственных, общественных, научных, культурных деятелей;

• письменные памятники народов СССР;

• кинофотофонодокументы;

• обязательные экземпляры печатных изданий;

• иллюстративные материалы;

• микрофотокопии документов;

• копии документов зарубежных архивов, отражающих отечест­венную историю.

Порядок хранения документов в ГАФ:

• документы ГАФ были изъяты из гражданского оборота и не мо­гут являться объектом купли-продажи и других сделок между юридическими и физическими лицами;

• документы ГАФ хранились в государственных и ведомственных архивах, личных архивах и коллекциях под контролем Государ­ственной архивной службы;

• документы МИД СССР, Академии наук, Госкинофонда вошли в состав ГАФ, но хранятся постоянно в данных организациях;

• во главе архивной системы СССР находилось ГАУ МВД СССР, на местах архивным делом руководили местные архивные управ­ления;

• все архивы, от местных до центральных, государственные и ведомственные, образовывали единую систему;

• госархивы являлись научно-исследовательскими учреждениями, имеют в своем составе научные советы;

• документы передавались из ведомственных в государственные архивы упорядоченными по описям.

Сроки хранения документов в ведомственных архивах составляли:

• 15 лет - для документов высших органов власти и управле­ния, учреждений, организаций, предприятий общесоюзного и республиканского подчинения;

• 10 лет — для документов учреждений, организаций, предпри­ятий краевого, областного, окружного подчинения;

• 5 лет — для документов учреждений, организаций, предпри­ятий городского и районного подчинения, совхозов и колхозов;

• 75 лет — для документов загсов;

• 40 лет — для документов личного состава;

• 5 лет - для кино- фото- фонодокументов.

Основа хранения документов в архивах — архивный фонд — совокупность документальных материалов, образовавшихся в ре­зультате деятельности учреждения, организации, предприятия, отдельного лица. Архивный фонд неделим, хранится в одном архиве.

Для отбора документов на постоянное, временное хранение и к уничтожению существует система экспертных комиссий от экспертных комиссий учреждений, организаций, предприятий до ЦЭПК ГАУ.

3.01.1960 ГАУ был выведен из под юрисдикции МВД СССР и пере­веден в подчинение Совмину СССР.

28.07.1961 Совмин СССР утвердил Положение о ГАУ при СМ СССР, согласно которому:

• ГАУ СССР был определен как общесоюзный архивный орган для научного и организационно-методического руководства архивным делом СССР;

• задача ГАУ — руководство и контроль всех сторон деятельности архивов СССР;

• деятельность ГАУ основывается на Положении 1961 г. о ГАУ СССР.

На основе предшествующих Положений 1958 года о ГАФ СССР и 1961 года о ГАУ СССР в 1962 г. были изданы Основные пра­вила работы государственных архивов СССР.

25.07.1963 принято Постановление Совмина СССР "О мерах по улучшению архивного дела в СССР", согласно которому:

• была восстановлена Коллегия ГАУ СССР;

• на ГАУ СССР возложена обязанность по улучшению руково­дством архивной системой; особое внимание поручено обра­тить на кино- фото- фонодокументы и научно-техническую документацию, а также разработать единую систему научно-справочного аппарата архивов, установить типовые документы для хранения в госархивах.

В 1960-х годах произошли изменения в системе центральных архивов. Были созданы Центральный государственный архив народного хозяйства и Центральный государственный архив научно-технической документации. Центральный государст­венный исторический архив в Москве был преобразован в ЦГА Москвы. На базе Центрального государственного истори­ческого архива в Ленинграде создан Центральный Государст­венный исторический архив СССР. В 1966 г. был создан Все­союзный научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела — ныне Всероссийский НИИДАД.

В 1966 г. начал издаваться журнал "Советские архивы" — ныне "Отечественные архивы". Законом СССР "Об охране и исполь­зовании памятников истории и культуры" 1976 г. архивные доку­менты были причислены к памятникам истории и культуры.

В 1978 г. было принято Постановление Совмина СССР "Об улучшении организации архивного дела в центральных государ­ственных архивах СССР", которым были предусмотрены:

• комплектование центральных архивов документами минис­терств и ведомств, центральных учреждений, предприятий, ор­ганизаций;

• организация объединенных архивов промышленных и научно-производственных объединений.