Раздел 4. Современный этап развития городского расселения

XX в. называют веком урбанизации. Городское расселение в этот период развивалось особенно быстро. Интенсивные процессы урбанизации привлекли усиленное внимание специалистов многих отраслей знаний, в результате чего были выявлены общие закономерности развития городского расселения в разных странах мира, созданы теории урбанизации в разных науках — географии, экономике, социологии и др. Этап ускоренного развития урабанизационных процессов прошла в XX в. и наша страна. Но прежде чем рассмотреть глобальные закономерности развития урбанизации и их проявление в России, остановимся на общей картине городского расселения современного мира.

4.1. Мировые процессы урбанизации в XX в.

Как уже отмечалось выше, урбанизация - это усиление значения городских поселений в разных сферах жизни общества. В той или иной степени урабанизационными процессами оказываются охваченными практически все области жизнедеятельности современного общества. В наиболее обобщенном виде это проявляется в формировании и всё более широком распространении современного городского образа жизни, который в перспективе, по всей видимости, охватит все человечество. Но образ жизни — это качественная характеристика, трудно формализуемая при сравнении разных территорий, и сильно зависящая от многих характеристик населения и хозяйства конкретных обществ (состава населения, природно-ресурсного потенциала и др.). Поэтому обычно о развитии процессов урбанизации судят по нескольким характеристикам населения, которые сужают значение этого понятия, но при этом сравнительно легко отражаются количественными статистическими показателями. Наиболее широко из таких показателей используются:

• количество городских поселений, в том числе больших и крупнейших;

• численность городского населения;

• доля городского населения, в том числе населения, проживающего в больших и крупнейших городах.

Для планеты в целом изменение некоторых подобных показателей на протяжении XX в. представлено & табл. 4.1. Хорошо видно, что на протяжении этого века число горожан на Земле выросло более чем в 13 раз, и их доля ^плотную приблизилась к половине жителей планеты. При этом происходило образование все более крупных городов. В том числе в настоящее время имеется уже более 20 городов и городских агломераций с численностью населения более 10 млн. человек. Тогда как в начале века самыми крупными были немногочисленные города-миллионеры. Именно в таких наиболее крупных городских поселениях происходит постепенная концентрация городских жителей. И сегодня уже каждый пятый человек на Земле проживает не просто Р городе, а в очень крупном городском поселении с численностью населения более 1 млн. человек. В ближайшей перспективе какого-либо замедления темпов роста показателей урбанизации не ожидается.

Таблица 4.1 Изменение основных показателей урбанизации в XX в.

Показатель	1900 г.	1950г.	2000 г.
Количество городов-миллионеров, шт.	10	78	398
Количество городских агломераций-сверхмиллионеров (более 10 млн. жителей в каждой)	0	1	24
Численность городского населения, млн. чел.	220	730	2925
	14	29	48
Доля жителей городов-миллионеров от численности городского населения, %	9	26	43
Доля жителей агломераций-сверхмиллионеров °т численности городского населения, %	0	г	12

Все перечисленные в таблице показатели характеризуют степень урбанизированности общества, отражая отдельные важные процессы урбанизации - рост количества городских поселений, в том числе поселений крупных размеров, концентрацию населения во все более крупных городских образованиях, увеличение численности и доли городского населения. Наиболее обобщенным является последний показатель, который характеризует городское население не только само по себе, но и в сравнении с сельским, т. е. отражает значение городских поселений во всей структуре расселения той или иной территории. Поэтому показатель доли городского населения называют также показателем уровня урбанизированности (урбанизации) и именно по нему, прежде всего, судят о развитии процессов урбанизации на какой-либо отдельной территории или на Земле в целом.

Можно выделить несколько пороговых значений уровня урбанизации.

1. Если он меньше 10%, то территория является практически неурбанизированной. И в городских поселениях, как правило, преобладает сельский образ жизни, т. е. различия между сельскими и городскими поселениями сравнительно невелики. Все они имеют преимущественно сельский характер. Численность и доля горожан растут очень медленно.

2. Если уровень урбанизации меньше 25%, то все еще явно преобладает сельское расселение (т. е. территория слабо урбанизирована), но уже выделяется городской образ жизни, который становится привлекательным для значительной доли сельских жителей. Поэтому городское население начинает быстро расти, массово образуются новые городские поселения, увеличиваются различия между ними и сельскими населенными пунктами.

3. Когда уровень урбанизации достигает 50%, то городское расселение начинает преобладать над сельским (среднеурбанизированная территория). Темпы роста численности и доли городского населения в этот период наиболее велики. Городские поселения по большинству характеристик резко отличаются от сельских.

4. По достижении уровня урбанизации 75% городское расселение начинает явно преобладать над сельским (высокоурбанизированная территория). Городской образ жизни начинает распространяться и в сельской местности — начиная с пригородных зон крупнейших городов, где преимущественно и формируются новые городские поселения. При этом темпы роста численности и доли городского населения резко замедляются.

5. По достижении уровня урбанизации Ш)% территория становится практически полное -п.к» урбанизированной. Городской образ жизни, как правило, распространяется и на всю сеть сельских поселении, т. е. различия между городскими и сельскими поселениями снова практически исчезают, поскольку все поселения приобретают городской характер. Численность и доля горожан растут очень медленно, а в некоторых случаях даже снижаются.

По мере социально-экономического развития отдельные государства проходят эти пороговые уровни урбанизации, становясь все более урбанизированными. Но поскольку на каждый конкретный момент времени разные территории существенно различаются по уровню социально-экономического развития, возникает сильная дифференциация по уровню и темпам урбанизации. Так, Великобритания, Нидерланды, Бельгия уже в начале XX в. были преимущественно урбанизированными странами (более 75% горожан), и доля городского населения в них продолжала расти. Наиболее быстрыми темпами увеличивалась доля горожан в среднеурбанизиро-ванных странах (США, Германия, Франция — доля горожан составляла около 50%). Тогда как на большинстве территорий мира в тот период времени городское населения не достигало и 10%, и эта доля увеличивалась очень медленно. Средний уровень урбанизации на Земле составлял около 14%. И можно было отметить, что страны с более высоким уровнем урбанизации отличались и более быстрыми темпами роста этого уровня, т. е. дифференциация возрастала.

В начале XXI в. дифференциация по уровню и темпам урбанизации также велика, но имеет уже другой характер. Наиболее развитые государства имеют 90% и более горожан, и в них уровень урбанизации уже почти не растет или даже снижается. Тогда как большинство развивающихся государств имеет от 10 до 75% горожан, и в них уровень урбанизации быстро увеличивается. Поэтому можно отметить, что в странах с более низким уровнем урбанизации он растет быстрее, чем в странах с высоким уровнем. А в итоге дифференциация по данному показателю между отдельными государствами мира сокращается.

Тем не менее и в настоящее время различия по доле городского населения хорошо видны даже на уровне регионов мира (табл. 4.2). Сблизились показатели уровня урбанизированное™ Северной и Латинской Америки, Зарубежной Европы, Австралии и Океании. Хотя в начале XX в. различия показателя между этими регионами превышали '3 раза, а в середине века -1,5 раза. Особенно примечателен рост уровня урбанизированности в Латинской Америке, который в начале века был ниже среднемирового, а в конце века значительно превышает среднемировой уровень. Ниже мирового уровня доля городского населения в настоящее время лишь в Африке и Зарубежной Азии. Но растет она здесь самыми быстрыми темпами, и большинство государств можно уже считать среднеурбанизированными (доля городского населения около 50%). Хотя по-прежнему сохраняется несколько практически неурбанизированных государств, самым крупным по численности населения из которых является Уганда.

Главное дифференцирующее влияние на уровень урбанизации оказывают, безусловно, социально-экономические факторы. В общем случае можно сказать, что чем выше уровень социально-экономического развития той или иной территории (страны), тем выше и доля городского населения. Но в некоторых случаях существенны также природные факторы, а именно не благоприятность природных условий для ведения сельского хозяйства и жизни людей. Если социально-экономическое развитие таких территорий все-таки имело место (вследствие наличия полезных ископаемых, выгодного географического положения и по другим причинам), то население может быть сконцентрировано в городских поселениях в очень высокой степени (свыше 90%), не отражающей реального уровня развития территории. Так, в пустынном, но обладающем развитой нефтедобычей государстве Кувейт доля городского населения превышает 90%. А самым урбанизиро-1нным африканским государством является Джибути, где деется относительно крупный порт-столица. Аналогичная ситуация сложилась в некоторых северных и восточных регионах России (Мурманская, Магаданская области и др.).

Таблица 4.2

Уровень урбанизации регионов мира

Регион мира	Доля городского населения, %
	1900г.	1950г.	2000 г.
Северная Америка	39	64	78
Латинская Америка	13	41	77
Зарубежная Европа	35	54	76
Австралия и Океания	30	62	74
СНГ	15	42	64
Зарубежная Азия	5	17	38
Африка	3	15	37
Мир в целом	14	29	48

На протяжении XX в. многократно увеличилось количество городских поселений. Интенсивный процесс образования новых городов охватил все регионы мира, кроме зарубежной Европы (где городская сеть к началу XX в. в основном уже сформировалась). При этом массово образовывались городские поселения в слабо урбанизированных районах — как путем основания новых городов "на пустом месте", так и путем преобразования в города наиболее крупных сельских поселений, в которых получали развитие городские функции, т. е. урбанизация распространялась вширь. Но постепенно все более значительная доля городских поселений появлялась на уже высоко урбанизированных территориях, образуя сложные системы с существующими городами. Такая форма расселения получила название городских агломераций.

Первые городские агломерации сформировались еще во второй половине XIX в. или вокруг крупнейших городов (Лондона, Парижа, Нью-Йорка и др.), или в районах близкого расположение большого количества отдельных сравнительно небольших городов (морское побережье Нидерландов, Рурский угольный бассейн в Германии и др.). Агломерации первого типа получили название моноцентрических (так как имеют один главный центр), а второго типа - полицентрических (имеют несколько примерно равных по значению центров). Большее распространение получили моноцентрические агломерации, хотя и полицентрических в современном мире довольно много — преимущественно в районах добычи полезных ископаемых с бассейновым типом залегания.

К концу XX в. городские агломерации стали основной формой расселения в наиболее урбанизированных регионах мира, практически полностью заменив изолированные города (которые сохранились в относительно слабоурбанизированных районах, но концентрируют лишь небольшую долю городского населения). Быстро развиваются городские агломерации в средне, и даже слабоурбанизированных странах, но в них они не многочисленны. Очень часто это лишь одна агломерация, формирующаяся вокруг самого крупного города страны (столицы или экономической столицы).

Таким образом, городские агломерации - взаимосвязанные группы поселений, прежде всего городских, объединенных трудовыми, культурно-бытовыми, рекреационными, инфраструктурными, производственными и другими связями. Наиболее важными считаются трудовые связи, которые в рамках суточного цикла посредством маятниковых миграций жителей связывают отдельные поселения в единое целое?. При этом работают или учатся такие маятниковые мигранты преимущественно в главном городе (ядре) агломерации, а проживают — в других поселениях. Культурно-бытовые и рекреационные связи между поселениями осуществляются в основном в рамках недельного цикла, хотя по массовости они могут превосходить ежедневные трудовые поездки. Инфраструктурные связи проявляются в совместном использовании населенными пунктами агломерации крупных транспортных объектов (железнодорожных магистралей, аэропортов и др.), сооружений городского хозяйства (водозаборов, очистных сооружений). Производственные связи осуществляются между предприятиями в рамках кооперации, когда филиалы, поставщики комплектующих, склады продукции, опытно-испытательные полигоны предприятия из одного города агломерации (как правило, ее главного центра) находятся в других населенных пунктах агломерации.

Ученые различных стран по-разному подходят к определению границ городских агломераций. В зарубежной Европе внешняя граница агломерации во многих случаях определяется по окончании непрерывной городской застройки. В таком понимании агломерация совпадает с фактическим городом и часто называется конурбацией. Так, численность населения Московской агломерации (конурбации) оценивается европейскими учеными в 10—11 млн. чел. Отечественные ученье в рамки агломерации включают все населенные пункты, значительная доля жителей которых связана трудовыми поездками с главным городом агломерации. Обычно такие пункты располагаются не далее 1,5-часовой поездки от ядра агломерации. При таком подходе население Московской агломерации оценивается в 12,5—14 млн. чел. В США в качестве агломераций выделяются стандартные метрополитене-кие статистические ареалы (СМСА), которые целиком включает в себя первичные территориальные единицы (графства), удовлетворяющие определенным критериям связанности с главным городом, который должен насчитывать не менее 50 тыс. жителей (учитываются и непрерывность застройки, и трудовые связи, и плотность населения).

В конечном итоге, независимо от методов определения границ городских агломераций, в развитых странах оценки численности населения в настоящее время даются именно для агломераций, а не для городов в их юридических границах. Это же относится и к крупнейшим городам в развивающихся странах. И действительно, выделение отдельных поселений внутри агломерации "при взгляде снаружи" (из-за пределов агломерации) не имеет смысла, поскольку это единая социально-экономическая система, искусственно разделенная исторически сложившимися юридическими границами (границами отдельных поселений). Так, население Парижа в юридических границах города составляет в настоящее время около 2 млн. чел. Но ни у кого не вызывает сомнений, что многие формально самостоятельные поселения за городской чертой (например, район небоскребов Дефанс) — это тоже Париж. А общая численность населения Парижской агломерации ("Большого Парижа") оценивается в 11—12 млн. чел. Список наиболее крупных городских агломераций мира по состоянию на начало XXI в. представлен в табл. 4.3.

Примечательно, что в начале XX в. крупнейшей агломерацией на Земле являлся Лондон (насчитывавший 4,5 млн. жителей), который сегодня занимает 20-е место. Соответственно, за сто лет население Лондона выросло примерно в 2,5 раза. А первой агломерацией с населением свыше 10 млн. чел. в 1940-х гг. стал Нью-Йорк, который в настоящее время находится на 7-м месте. За XX в. население этого города выросло примерно в 10 раз. Население сегодняшнего лидера Токио выросло за 100 лет примерно в 30 раз. Но население большинства современных крупнейших городских агломераций за последние 100 лет выросло в 100 раз и более (Мехико, Сеул, Сан-Паулу и т. д.). Именно такие сверхвысокие темпы роста городов в крупных развивающихся странах (около 5% ежегодного прироста населения в среднем за 100 лет) и сформировали современный список крупнейших агломераций мира, почти 2/3 из которых находятся в развивающихся странах.

Таблица 4.3 Крупнейшие городские агломерации мира

№	Агломерация	Население, млн. чел.	Страна
1	Токио	31,0	Япония
2	Мехико	21,0	Мексика
3	Сеул	19,9	Корея
4	Сан-Паулу	18,5	Бразилия
5	Осака-Киото-Кобе	17,6	Япония
6	Джакарта	17,4	Индонезия
7	Нью-Йорк	17,0	США
8	Дели	16,7	Индия
9	Бомбей	16,7	Индия
10	Лос-Анджелес	16,6	США
11	Каир	15,6	Египет
12	Калькутта	13,8	Индия
13	Манила	13,5	Филиппины
14	Буэнос-Айрес	12,9	Аргентина
15	Москва	12,1	Россия
16	Шанхай	11,9	Китай
17	Рейнско-Рурская	11,3	Германия
18	Париж	11,3	Франция
19	Рио-де-Жанейро	11,3	Бразилия
20	Лондон	11,2	Великобритания
21	Тегеран	11,0	Иран
22	Чикаго	10,9	США
23	Карачи	10,3	Пакистан
24	Дакка	10,2	Бангладеш

С течением времени пригородные поселения в рамках агломераций начинают развиваться быстрее, чем центральный город, в том числе за счет переезда части жителей из центрального города в пригороды. Этот процесс получил название субурбанизации (от латинского слова suburb - пригород). При этом "выталкивают" жителей из центральных городов сложная экологическая ситуация, рост преступности, высокая стоимость недвижимости, высокие налоги и другие условия, которые в пригородных поселениях оказываются значительно лучше.

Необходимым условием субурбанизации является развитие транспорта для обеспечения перевозок между местом жительства и местом работы, так как большинство переселяющихся продолжает работать в главном городе. Именно поэтому первые признаки субурбанизации появились в развитых странах после развития в них пригородного железнодорожного сообщения. Но интенсивная субурбанизация началась только с массовой автомобилизацией населения, поскольку только личный автомобиль обеспечивает достаточно высокую степень свободы относительного размещения места жительства и места работы.

Первоначально переселяются в пригороды наиболее обеспеченные слои населения, элита общества. Этим они создают для остальных слоев населения образец поведения, не реализуемый по материальным причинам. Но по мере роста благосостояния общества в переселение вовлекаются все более широкие массы населения. Интенсивная субурбанизация связана с переселением многочисленного в развитых странах "среднего" класса. Вслед за переселением жителей начинается перемещение в пригороды промышленности и других сфер занятости. Перемещение торговли и сферы обслуживания непосредственно связано с переселением жителей и идет практически одновременно с ним. В некоторой степени перемещаются в пригороды и управленческие функции. Тем не менее перемещение в пригороды рабочих мест происходит все-таки в меньшей степени, чем переселение жителей.

В настоящее время большинство развитых стран уже прошли стадию субурбанизации. В итоге основная часть городского населения в этих странах живет в пригородах. А кризис главных городов, который являлся одной из причин субурбанизацию, в ее результате еще больше усилился. Главные города лишились значительной части налоговой базы и сократилось количество рабочих мест. Соответственно, выросла безработица, увеличилась концентрация маргинальных слоев населения с низкими доходами и т. д. Поэтому в первые десятилетия после второй мировой войны большинство развитых государств осуществляло государственных программы, направленные на деконцентрацию населения и хозяйства, подстегивая субурбанизацию, то в последние десятилетия государственные, и местные программы направлены на, возрождение городских центров. Хотя в основном не как мест проживания, а как мест Концентрации различных прогрессивных видов .деятельности.

Но и городские агломерации являются не конечной формой развития юродского расселения. В некоторых районах особенно привлекательных для городского развития, сосед-е агломерации разрастаются и сливаются своими периферийными частями. Иногда более мелкие агломерации попадая в зону влияния более крупной агломерации становясь агломерациями второго порядка. Образовавшиеся системы из 3—5 агломераций называют урбанизированными районами. В России подобные районы сформировались вокруг Московской агломерации, вдоль Волги, вдоль восточных склонов Уральских гор, в Кузнецком угольном бассейне.

В отдельных случаях, как правило, вдоль важнейших транспортных полимагистралей, Количество слившихся агломераций может составлять десятки. Такие крупнейшие на данный момент формы городского расселения получили название урбанизированных зон или мегалополисов. Мегалополис - первоначально имя собственное первой такой городской структуры, которая была описана в 1950-х гг. французским урбанистом Ж. Готманом на северо-востоке США в следствии подобные образования сформировались и в

других регионах Земли. Характеристики крупнейших мегалополисов Земли представлены в табл. 4.4.

Крупнейшие мегалополисы мира

Таблица 4.4

Мегалополис	Крупнейшая	Количество	Численность	Протяжен-
(страна)	агломерация	агломераций	населения,	ность оси,
			млн чел.	км
Северо-Восточный, Атлантический (США)	Нью-Йорк	40	45	800
Внутренний, Приозер-	Чикаго	35	35	900
ный (США, Канада)
Юго-Западный,
Тихоокеанский	Лос-Анджелес	15	20	800
(США, Мексика)
Токайдо (Япония)	Токио	20	55	700
Английский (Великобритания)	Лондон	30	30	400
Рейнский (Германия,	Рейнско-
Нидерланды, Бельгия, Франция)	Рурская	30	30	500

Большую часть территории мегалополисов составляют незастроенные периферийные зоны агломераций, которые используются преимущественно для рекреации. В рамках урбанизированных районов и мегалополисов главными являются связи не в рамках суточных циклов функционирования общества (как в агломерациях), а в рамках недельных и месячных циклов. При этом отдельные агломерации специализируются на определенных функциях, взаимно дополняя друг друга. Так, в рамках Рейнского мегалополиса Рейнско-Рурская агломерация сосредотачивает тяжелую промышленность, Рейнско-Майнская — главный финансовый, выставочный и авиационный узел, Рандстад - портовое хозяйство, Страсбург - место сосредоточения все европейских организаций. Рейнский мегалополис стал также первым международным, охватив агломерации соседних стран зарубежной Европы. Впоследствии национальные границы перешагнули и разросшиеся мегалополисы США.

В менее урбанизированных странах также намечается формирование около 40 мегалополисов вместо уже существующих урбанизированных районов. Так, в Бразилии формируется мегалополис в треугольнике Сан-Паулу - Рио-де-Жанейро — Белу-Оризонти. В России формируется мегалополис между Москвой и Нижним Новгородом. Имеются прогнозы слияния в отдаленном будущем отдельных мегалополисов планеты в единый ойкуменополис, в котором будет проживать большая часть населения Земли. Теорию ойкуменополиса выдвинул греческий урбанист К. Доксиадис.

4.2. Закономерности развития урбанизации

Общие тенденции развития процессов урбанизации, характерные для разных стран, позволили создать теории стадий урбанизации, которые проходятся всеми странами и объясняют современную дифференциацию между странами, находящимися на разных стадиях. Одну из первых подобных теорий разработал американский урбанист Дж. Джиббс, который главное внимание уделял потокам населения между городами, пригородными зонами и не урбанизированными территориями (сельской местностью), что в конечном итоге определяло разную динамику населения трех указанных типов территорий. Согласно теории Дж. Джиббса выделяются пять стадий урбанизации:

1) относительно равномерное расселение, дифференцированное в соответствии с естественным ландшафтом; отдельные города только появились в не урбанизированной местности, растет и городское, и сельское население, но городское население растет медленнее, чем сельское, т. е. доля городского населения то возрастает (за счет появления новых городов), то снижается при сильном преобладании сельского населения (более 90% всего населения);

2) городской образ жизни становится более привлекательным, чем сельский, что вызывает миграции в город из сельской местности, быстрый рост городов и городского населения — более быстрый, чем сельского населения, хотя и сельское население продолжает расти;

3) город уже не вмещает все сельское население, которое стремится в нем поселиться, поэтому вокруг крупнейших городов начинается формирование пригородных зон, т. е. появляются городские агломерации, но при более быстром росте главных городов по сравнению с пригородами; сельское население вследствие интенсивных миграций начинает сокращаться;

4) начинается субурбанизация - развитие городских агломераций за счет более быстрого по сравнению с главными городами развития пригородов, куда начинают переселяться городские жители; сельское население продолжает сокращаться;

5) усиливается деконцентрация городского населения, замедляются темпы роста городских агломераций, растет население на вне агломерационных территориях, но примыкающих к городским агломерациям, что приводит в некоторых районах к формированию урбанизированных районов и мегалополисов, сельское население растет, но по образу жизни оно уже практически не отличается от городского, доля городского населения составляет более 75% всего населения.

Графическое изображение направлений миграционных потоков на разных стадиях урбанизации показано на рис. 4.1.

I стадия II стадия III стадия IV стадия V стадия 333 33

Рис. 4.1. Направления миграционных потоков населения

на разных стадиях урбанизации:

1 — город; 2 — пригородная зона;

3 — вне агломерационные территории; - миграционные потоки

Первая стадия урбанизации в настоящее время характерна для наименее урбанизированных стран мира (Уганда, Бутан и т. п.). Большинство развивающихся стран находится на второй стадии урбанизации, хотя районы крупнейших городов в этих странах уже вступили в третью стадию. На третьей стадии урбанизации находятся также страны Восточной Европы, бывшего СССР, но и в них наиболее развитые районы (с крупнейшими агломерациями) обгоняют основную территорию на одну стадию. На четвертой стадии урбанизации находится в настоящее время большинство развитых стран. Но наиболее развитые государства мира - США, Канада, Япония, Германия. Великобритания, Франция - уже вступили в пятую стадию урбанизации, которая на сегодняшний день является последней. Стадиальная теория урбанизации позволяет наметить ближайшие перспективы развития урабанизационных процессов практически для всех стран мира (кроме наиболее развитых). С учетом определенных особенностей применимы ее положения и для России.

Для разных стран и регионов мира разработаны многочисленные типологии городских поселений. При этом наиболее важными и получившими широкое распространение являются типологии по размерам и по функциям. Размер города в данном случае — это численность его населения. Обычно городские поселения по людности подразделяют на группы:

— малые: до 20 (50) тыс. жителей;

— средние: от 20 (50) до 100 тыс. жителей;

- крупные: от 100 до 500 тыс. жителей;

— крупнейшие: от 500 тыс. до 1 млн. жителей;

— города-миллионеры: свыше 1 млн. жителей;

- города-сверхмиллионеры: свыше 10 млн. жителей. Города с численностью населения от 20 до 50 тыс. чел.

иногда выделяют в отдельную группу полусредних, так как они близки по отдельным характеристикам и к малым, и к средним городам. Города с населением более 100 тыс. жителей обобщенно называются большими. Малые и средние города более многочисленны, но они во многих случаях остановились в своем развитии, тогда как большие города постоянно растут. Вследствие этого и происходит концентрация жителей во все более крупных городах.

Для отдельных стран или целостных районов внутри страны соотношение городов разных размеров обычно подчиняется определенной закономерности, которая получила название правила Ципфа (по имени ученого Дж. Ципфа, который его разработал), или правила "ранг-размер". Согласно этому правилу население n-го по размеру города составляет 1/n числа жителей самого крупного города страны или района. При этом население самого крупного города зависит от численности населения страны (района) и ее уровня урбанизированности. Так, если население самого крупного города системы насчитывает 1 млн.чел., то второй город должен иметь 500 тыс. жителей, третий__333 тыс., четвертый — 250 тыс. и т. д. Естественно, что в некоторых случаях правило Ципфа не соблюдается, что объясняется особенностями той или иной страны или несформированнстью целостной системы городского расселения в ее границах. Так, во многих развивающихся государствах, особенно африканских, самый крупный город обычно резко выделяется среди остальных городских поселений страны. Но по мере развития городского расселения данный разрыв уменьшается. А в большинстве европейских государств с давно сформировавшимися системам городских поселений распределение городов почти совпадает с правилом "ранг-размер".

Функции города - это та роль, которую он играет в обществе. В каждом городе есть функции градообслуживающие и градообразующие. Градообслуживающие функции предназначены для населения самого города (внутригородской транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, хлебопекарная промышленность и т. п.). Они примерно одинаковы во всех городах. Поэтому типология городов по функциям учитывает только градообразующие функции, которые поставляют продукцию (услуги) для территорий вне данного города. Такие функции могут быть центральными (разнообразное обслуживание окружающей территории - административное управление, оптовая и розничная торговля, бытовое и культурное обслуживание и др.) и специальными (какие-либо отрасли промышленности, транспорта или непроизводственной сферы). Города с центральными функциями внутри каждой страны образуют иерархическую систему, связанную с административно-территориальным делением. На вершине этой иерархии находится столица, обслуживающая всю страну, а на самом нижнем этаже — определенное количество (в зависимости от размеров страны) местных центров, обслуживающих окружающую сельскую территорию. Чем. крупнее город, тем больше градообразующих функций он имеет, но и в полифункциональных городах обычно все-таки можно выделить одну - две главные функции, которые и учитываются при типологии. Таким образом, получаются города промышленно-транспортные, административно-рекреационные и т. п. центры. Средние и особенно малые города часто имеют только одну градообразующую функцию, что ставит их в зависимое положение от экономических колебаний в соответствующей отрасли хозяйства, и не способствует дальнейшему развитию. В общем виде типология городов по функциям представлена в табл. 4.5.

Таблица 4.5 Схема функциональной типологии городов

Тип города	Примеры подтипов	Примеры городов
1	2	3
Административные центры	Столица	Канберра в Австралии
	Региональный центр	Белфаст в Великобритании
	Местный центр	Ном в США (Аляска)
Промышленные центры	Центры добывающей промышленности	Сургут в России
	Центры машиностроения	Турин в Италии
	Центры металлургии	Катовице в Польше
Транспортные центры	Морские порты	Роттердам в Нидерландах
	Железнодорожные узлы	Жмеринка в Украине

Окончание табл. 4.5

1	2	3
Центры непроизводственной сферы	Курортные центры	Анталья в Турции
	Научные и образовательные центры	Кембридж в Великобритании
	Финансовые центры	Цюрих в Швейцарии

Какие же факторы обуславливают тот факт, что некоторые города постоянно развиваются, концентрируют все новые и новые функции и достигают гигантских размеров, тогда как другие города остаются небольшими на протяжении десятилетий, или вообще угасают? Ответ на этот вопрос дает теория экономико-географического положения городов, основные положений которой были разработаны российским географом Н. Н. Баранским (1881—1963). Экономико-географическое положение (ЭГП) — это положение города относительно объектов, имеющих для него экономическое значение. Его следует отличать от физико-географического положения — относительно природных объектов (морских побережий, горных хребтов и т. д.), которые могут иметь, а могут и не иметь влияния на экономику города.

ЭГП складывается из отдельных компонентов, каждый из которых может состоять из нескольких элементов. Компоненты ЭГП (с важнейшими элементами):

1) природно-географическое положение:

- относительно природных зон (природных условий);

— относительно природных ресурсов;

2) промышленно-географическое положение:

— относительно главных источников сырья, топлива и энергии (т. е. главных центров добывающей промышленности);

- относительно главных центров обрабатывающей промышленности;

3) аграрно-географическое положение:

— относительно районов производства сельскохозяйственного сырья;

— относительно районов производства продуктов питания;

4) транспортно-географическое положение:

— относительно важнейших внутренних транспортных

магистралей;

— относительно транспортных узлов международного значения;

5) рыночно-географическое положение:

- относительно районов сбыта продукции (услуг) отраслей специализации;

— относительно районов снабжения потребительскими

товарами;

6) геодемографическое положение:

- относительно районов с приростом населения (с потенциалом роста количества трудовых ресурсов);

- относительно центров науки, образования и культуры (с потенциалом роста качества трудовых ресурсов);

7) политико-географическое положение:

— относительно столицы государства;

— относительно государственных границ;

8) военно-стратегическое положение:

- относительно имеющих оборонительное значение

объектов;

- относительно очагов политических (военных) конфликтов. Выгодное положение одновременно по многим компонентам способствует развитию в городе разных отраслей хозяйства, росту многофункциональности и в конечном итоге росту размеров города. При этом особенно важным для современных городов является транспортно-географическое положение. Но любой из компонентов ЭГП может рассматриваться в разных территориальных масштабах. Соответственно, можно выделить четыре иерархических уровня ЭГП:

1) микроположение - положение в ближайшем окружении города;

2) мезоположение — положение в рамках большой части страны или небольшого государства;

3) макроположение — положение в границах крупных государств;

4) мегаположение — положение в масштабах всего мира или его регионов.

При возникновении городов в средневековой Европе главным было выгодное микроположение. Но для дальнейшего развития необходимым оказалось выгодное мезо- и макро- ЭГП. Современные крупнейшие города мира развиваются благодаря выгодному мегаположению, хотя образовались в свое время они благодаря микроположению, а выделились среди других городов в своей стране благодаря выгодным мезо- и макроположениям. Но сегодня для их функционирования наиболее важны связи с другими подобными городами ("мировыми городами"), а не связи с внутренними районами своих стран или тем более связи с ближайшим окружением. Поэтому они даже внешне (а тем более по функциональной сути и образу жизни жителей) больше похожи друг на друга, чем на другие города в той стране, где они находятся. Недаром жители глубинных районов в каждой стране говорят, что "Нью-Йорк -это не США, а совсем другой мир", "Москва - это не Россия", "Шанхай — это не Китай" и т. д.

В рамках конкретных территорий (стран или районов) можно выделить несколько внутриареальных видов экономико-географического положения: центральное, периферийное, глубинное, приграничное. Естественно, что для осуществления тех или иных функций более выгодным будут разные виды ЭГП. Так, для административного управления и концентрации внутренних экономических связей наиболее выгодно центральное ЭГП, которое обеспечивает равную доступность до всех частей территории. А для экономических связей с зарубежными государствами (другими районами) более выгодным будет приграничное или периферийное положение. Так, Москва, занимавшая центральное положение в Европейкой части Российской империи, осталась главным внутренним торговым центром страны даже тогда, когда внешняя торговля переместилась в XVIII в. в специально построенный на периферии страны для укрепления связей с зарубежной Европой Санкт-Петербург. Наименее выгодно, как правило, глубинное положение — вдали и от центра, и от границ территории.

Кроме указанных, ЭГП имеет еще несколько важных особенностей. Во-первых то уникальная категория. В принципе не может быть двух городов с одинаковым ЭГП. Во-вторых, это категория историческая. С течением времени положение может улучшаться или ухудшаться как за счет изменения внешних условий (прокладка новых транспортных магистралей, открыта? месторождений полезных ископаемых и т. д.), так и за саморазвития самого города (появление новых предприятий, рост численности населения и др.). В-третьих, выгодное ЭГП — это необходимое, но недостаточное условие развития города. Даже выгодное ЭГП в конкретных исторических, политических, социально-экономических условиях может не реализовываться в реальное городское развитие. В-четвертых ЭГП — интегральная категория, включающая большое количество отдельных компонентов и элементов, взаимное знание которых постоянно меняется под влиянием внешних условий. В итоге оказывается очень трудным дать точную количественную оценку ЭГП, которая позволила бы сравнивав положение разных городов и разрабатывать на этой основе прогнозы их дальнейшего развития. Определенным закономерностям подчиняется и размещение вновь возникающих городов на территории. Теорию размещения городов - центральных мест (выполняющих центральные функции) разработал немецкий ученый В. Кристаллер. Согласно этой теории города - центральные места одного ранга на однородной территории сформируют сетку правильных треугольников, а зоны их обслуживания (дополняющие районы) образуют ячейки шестиугольной формы, которые покроют всю территорию без разрывов. Размещение центров более низкого уровня возможно в трех вариантах, изображенных на рис. 4.2:

1) в углах образовавшихся шестиугольников — в таком случае оптимизируется торговая структура, поскольку территория обслуживается минимальным числом центральных мест. Каждый город в таком случае обслуживает сам себя и еще по 1/3 от шести пунктов более низкого уровня иерархии, т. е. общее число обслуживаемых пунктов К=3;

2) на ребрах образовавшихся шестиугольников - оптимальной становится транспортная структура, поскольку центры нижележащего уровня находятся на кратчайших транспортных путях между центрами вышележащего уровня. В данном случае город обслуживает себя и по 1/2 от шести пунктов более низкого уровня, т. е. число обслуживаемых пунктов К=4;

3) внутри образовавшихся шестиугольников оптимизируется административная структура, поскольку зоны обслуживания нижележащего уровня полностью включаются в зону обслуживания вышележащего уровня. Число обслуживаемых пунктов К—7.

Хотя теория центральных мест была разработана В. Кристаллером на конкретном материале (система городских поселений Южной Германии 1930-х гг.), в реальности такая правильная система не встречается, так как на практике не существует достаточно больших однородных территорий (с равномерной плотностью населения, сетью дорог, одинаковым рельефом и т. д.). Тем не менее В. Кристаллер выделил 7 уровней иерархии поселений Южной Германии и для каждого определил примерную численность населения (от 500 до 1 тыс. жителей), расстояние между городами одного уровня иерархии (от 187 до 7 км) и площадь их зоны обслуживания (от 35 тыс. до 47 км²).

Попытка модифицировать теорию центральных мест с целью приближения ее к реальным условиям была предпринята немецким географом А. Лешем. Он предположил, что для всей системы городов должно существовать одно общее (главное) центральное место. В рамках страны это столица или главный экономический центр. А затем сетки Кристаллера с К=3, К=4 и К—7, ориентированные на главный центр, накладывались таким образом, что максимально совместить число центров. При этом одновременно оптимизировались все три структуры -- торговая, транспортная и административная. Получившаяся система городов-центральных мест оказалось секторальной, т. е. по мере удаления от главного центра выделились сектора с большим и малым количеством городских поселений. Подобные сектора в реальности существуют на многих территориях, в частности в Центральной России, для которой главным городом является Москва.

Дальнейшую модификацию теории центральных мест предложил американский урбанист У. Изард. Он показал, что при агломерированном городском расселении зоны обслуживания центральных мест одного уровня будут различаться в зависимости от удаленности главного города системы. Вблизи главного города зоны обслуживания будут значительно меньше, чем на большом расстоянии от него. Вследствие чего система правильных шестиугольников преобразуется в сложную систему многоугольников, сгущающихся около главного города и разреженных на периферии системы.

Города, выполняющие специальные функции, возникают под влиянием отраслевых факторов размещения. Так, для добывающей промышленности и при производстве тяжелых цветных металлов главное значение имеет сырьевой фактор, для многих отраслей машиностроения - - возможности кооперации, для морских портов - удобные бухты с незамерзающим морем и т. д. Но, в отличие от системы центральных мест, которая вызревает в процессе долгого исторического развития, формируясь "естественным путем", системы специализированных центров представлены, как правило, так называемыми новыми городами, которые появлялись уже в XX в. (или в конце XIX в., совсем мало— в XVIII в.) часто на пустом месте, специально выбранном для наилучшего осуществления их главной функции.

Любой город — это не только элемент системы городского расселения. Он сам — система, состоящая из отдельных частей, которые тесно взаимосвязаны друг с другом и имеют определенное территориальное воплощение. В конечном итоге каждый город формирует свою уникальную планировочную структуру — систему элементов, локализованных на территории, и связей между ними. Но общие закономерности такой структуры проявляются в подавляющем большинстве городов современного мира, что является одним из проявлений глобального действия процессов урбанизации.

Каждый город включает в себя три важнейшие подсистемы — население, экономическую базу и инфраструктуру. Соответственно, элементами планировочной структуры города являются функциональные зоны (районы), жилые, промышленные, транспортные, рекреационные, научно-образовательные, общественных центров, деловых районов и другие. Обычно самую большую площадь в городе занимают жилые районы, связанные ежедневными и еженедельными людскими потоками со всеми остальными функциональными зонами. Существуют четыре основные модели взаимного размещения функциональных зон в городе (изображены на рис. 4.3).

1) концентрическая (наиболее распространенная) — функциональные зоны расположены кольцами от центра города;

2) секторальная — функциональные зоны привязаны к разным радиальным магистралям, вдоль которых и формируются отдельные сектора;

3) многоядерная — функциональные зоны образуют отдельные ядра, сложным образом связанные друг с другом;

4) линейная — зоны расположены параллельно друг другу.

Подавляющее большинство исторических городов, особенно европейских, имело концентрическую планировочную структуру, но по мере развития в некоторых городах она преобразовалась в секторальную или многоядерную. Новые города часто сразу планируются как секторальные, многоядерные или линейные центры. Последний вариант считается с архитектурной точки зрения наиболее оптимальным, так как предусматривает неограниченное территориальное развитие каждой функциональной зоны в случае роста и развития города.

При этом некоторые исторические города сохранили нерегулярную планировку (с узкими извилистыми улицами, домами, расположенными не по одной линии, и т. д.), которая встречается также в наиболее бедных окраинных районах городов развивающихся стран. Тогда как для большинства современных городов характерна регулярная планировка (самая распространенная — прямоугольная, но встречается также лучевая, линейная, кольцевая и др.), которая сформировалась в результате строительства или реконструкции городов по специально разработанным генеральным планам.

Даже при одинаковом типе планировочной структуры конкретное наполнение отдельных районов может быть разным, что тесно связано также с плотностью населения и стоимостью земли. Так, в развитых странах в центре города обычно располагается центральный деловой район, в котором практически никто не живет (имеются лишь отдельные здания с самым дорогим жильем), т. е. ночная плотность населения стремится к нулю, но дневная плотность населения максимальна за счет концентрации офисов, банков, магазинов, административных и развлекательных учреждений. Стоимость земли в этом районе также самая высокая, и застройка часто имеет характер небоскребов. Центральный район окружен старой многоэтажной жилой застройкой, в которой в настоящее время концентрируются наименее обеспеченные слои горожан, как правило, это недавние иммигранты из развивающихся стран. Это районы с максимальной ночной плотностью населения (более 10 тыс. чел. на км2), но дневная плотность здесь на порядок ниже, чем в центральном деловом районе (а стоимость земли ниже в десятки или даже сотни раз). В этом же районе сохранились старые небольшие промышленные предприятия. Здесь наблюдаются максимальные уровни безработицы и преступности. Затем к окраине города плотность населения снижается, что выражается также в снижении этажности застройки, но средний уровень доходов населения увеличивается. В застройке типичными являются танхаусы — 2—3-этажные вытянутые вдоль улицы дома, где каждой семье принадлежит отдельная секция с небольшим участком земли перед ней. Большинство населения проживает уже за юридической чертой города, в пригородной зоне агломерации, где плотность населения составляет около 1 тыс. чел. на км", а наиболее типичной является 1—2-этажная односемейная (коттеджная) застройка, занимающая большие площади (до 80% всей территории жилой застройки). При этом стоимость земли здесь самая низкая, но за счет большой площади участков они сравнительно дороги, и их купить могут только обеспеченные слои населения. Все жилые районы города являются полностью благоустроенными. Среди них расположены небольшие промышленные, транспортные и рекреационные зоны, самые крупные из которых тяготеют к периферийной зоне агломерации.

В развивающихся странах в центральной части города также концентрируются офисы крупнейших фирм, банки, административные учреждения, магазины. Но это самая благоустроенная часть города, поэтому здесь проживают наиболее богатые слои населения. Окраины города занимают неблагоустроенные трущобные районы, в которых концентрируются самые бедные слои населения — недавние мигранты из сельской местности. Плотность населения в таких районах может достигать 100 тыс. чел на км2, максимальна преступность, а безработными могут являться большинство жителей (в этом случае говорят о ложной урбанизации — рост населения обогнал экономическое развитие города). К окраинам же агломерации тяготеют крупные промышленные и транспортные зоны, часто вынесенные в отдельные пригороды, хотя некоторые из них могут располагаться и почти в центре города.

В социалистических странах с плановой экономикой в условиях отсутствия рыночной цены земли и значительного социального расслоения жителей сформировались свои особенности планировочной структуры. Административные, торговые, культурные учреждения концентрировались в центрах городов, которые были окружены старыми промышленными зонами. За ними к окраине города шли все более новые жилые районы, вследствие чего этажность застройки и плотность населения к окраинам увеличивались. Жилые районы разрывались новыми рекреационными, транспортными и промышленными зонами, из которых последние занимали значительные площади (в некоторых городах — более 1/2 всей территории), так как предприятия, не платя за землю, старались занять как можно большую площадь, даже не используя ее. Более новые районы были заселены более молодым населением, поэтому в них требовалось больше школ и детских дошкольных учреждений. Тогда как в центре концентрировалось наиболее старое население. В условиях рыночных реформ внутренняя дифференциация в бывших социалистических городах стала приближаться к дифференциации, характерной для развитых или развивающихся стран. В частности, в Москве новые квартиры стали покупаться состоятельными жителями, что нарушило закономерное увеличение доли детей в более новых районах. Началась реконструкция старых районов пятиэтажной застройки, расположенных близко к центру города. Появились кварталы с концентрацией населения определенных национальностей.