§ 2. Законодавство про зовнішньоекономічну діяльність суб'єктів агробізнесу

1. У системі аграрного права закони, підзаконні та інші нормативно-правові акти про зовнішньоекономічну діяль­ність сільськогосподарських підприємств, фермерських гос­подарств, агропромислових об'єднань та інших суб'єктів аг­робізнесу складають окремий інститут законодавства, норми якого мають загальні ознаки законодавства про зовніш­ньоекономічну діяльність та свої особливі, пов'язані зі специфікою сільськогосподарського та агропромислового вироб­ництва.

2. Законодавство про зовнішньоекономічну діяльність суб'єктів агробізнесу можна поділити на певні групи залежно від критерію, який покладається в основу такого поділу. Так, за змістом закони та нормативно-правові акти можна поділи­ти на загальні (комплексні) та спеціальні, в тому числі про особливості здійснення окремих видів зовнішньоекономічної діяльності. Залежно від форми зовнішньоекономічної діяль­ності законодавство поділяється на контрактне (договірне) та інвестиційне. Законодавство про зовнішньоекономічну діяль­ність можна також кваліфікувати за суб'єктним складом, ви­дами зовнішньоекономічної діяльності тощо.

3. У структурі законодавства важливе місце займають нор­ми загального законодавства, які визначають уніфіковані принципи, форми, способи здійснення зовнішньоекономіч­ної діяльності. Серед таких актів особливу роль відіграють За­кони України "Про зовнішньоекономічну діяльність" від 16 квітня 1991 р., "Про режим іноземного інвестування" від 19 березня 1996 р., "Про порядок здійснення розрахунків у іноземній валюті" від 23 квітня 1994 р., "Про захист націо­нального товаровиробника від демпінгового імпорту" від 22 грудня 1998 р., "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну" від 22 грудня 1998 р., "Про захист націо­нального виробника від субсидованого імпорту" від 22 грудня 1998 р., "Про єдиний митний тариф" від 11 січня 1993 р. (зі змінами і доповненнями від 22 грудня 1998 р.) та інші законодавчі акти. Серед спеціальних законодавчих актів можна назвати Закон України "Про державне регулювання імпорту сільськогосподарської продукції" від 17 липня 1997 р. (із змі­нами та доповненнями від 18 березня 1999 р.), який встанов­лює порядок тарифного і нетарифного регулювання імпорту сільськогосподарської сировини та продуктів її переробки (далі — сільськогосподарська продукція) для створення рів­них умов конкуренції між продукцією вітчизняного вироб­ництва та продукцією нерезидентів, а також деякі методи під­тримки сільськогосподарських товаровиробників України. До спеціальних законодавчих актів відносяться також Закон Ук­раїни "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними на­поями та тютюновими виробами" від 19 грудня 1995 р., а також Закон України "Про вивізне (експортне) мито на живу худобу та шкіряну сировину" від 7 травня 1996 р.

Особливе місце в структурі законодавства щодо регулю­вання зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів агробізнесу мають укази та розпорядження Президента України. Так, на­приклад, 4 жовтня 1994 р. Президент України видав Укази "Про заходи щодо впорядкування розрахунків за договорами, які укладають суб'єкти підприємницької діяльності України" та "Про застосування міжнародних правил, інтерпретацію ко­мерційних термінів". З метою сприяння розвитку підприєм­ництва в Україні Президент України 3 лютого 1998 р. видав Указ "Про усунення обмежень, що стримують розвиток під­приємницької діяльності", яким передбачаються додаткові заходи щодо усунення перешкод для вільної зовнішньоеконо­мічної діяльності резидентами України. З метою посилення захисту внутрішнього ринку і підтримки вітчизняних товаро­виробників сільськогосподарської продукції та продовольства 7 травня 1999 р. Президент України видав розпорядження "Про заходи щодо захисту внутрішнього ринку від імпортної сільськогосподарської продукції та продовольства", яким зо­бов'язав Кабінет Міністрів України подати на розгляд Вер­ховної Ради України проекти законів, у яких пропонувалося передбачити підвищення ставок ввізного мита на сільсько­господарську продукцію та продовольство, які у достатній кількості виробляються в Україні, а також підготувати пропо­зиції про вдосконалення законодавства щодо врегулювання питань ввезення продуктів продовольства як гуманітарної до­помоги, забезпечити виконання норм законів України щодо антидемпінгових, спеціальних та компенсаційних заходів для захисту економічних інтересів вітчизняних товаровиробників сільськогосподарської продукції та продовольства.

Зовнішньоекономічна діяльність регулюється також по­становами Кабінету Міністрів України, актами Національно­го Банку України, Державного митного комітету, іншими ак­тами міністерств і відомств, які видаються на виконання ви­мог чинних законів у цій сфері. Наприклад, Кабінет Мініст­рів України 14 квітня 1999 р. прийняв постанову "Про сприяння зовнішньоекономічній діяльності", у якій визначив порядок нетарифного регулювання зовнішньоекономічної ді­яльності окремо визначеними підприємствами — резидента­ми України, для яких встановлюється режим сприяння такій діяльності. 29 квітня 1999 р. Кабінет Міністрів України видав постанову "Про деякі питання регулювання товарообмінних (бартерних) операцій у галузі зовнішньоекономічної діяль­ності, якою затвердив перелік товарів (робіт, послуг), з ви­користанням яких здійснення товарообмінних (бартерних) операцій у галузі зовнішньоекономічної діяльності заборо­няється.

Важливу роль в регулюванні зовнішньоекономічної діяль­ності суб'єктів агробізнесу відіграють договори України з іншими державами та міжнародними організаціями щодо економічного співробітництва, торгівлі, захисту інвестицій, уникнення подвійного оподаткування тощо. Міжнародні уго­ди та акти міжнародних організацій, до яких приєдналась Ук­раїна, є частиною національного законодавства України, якою Верховна Рада України згідно зі ст. 9 Конституції Ук­раїни згодилась на їх обов'язковість на території України. Се­ред таких угод можна назвати Конвенцію ООН "Про догово­ри міжнародної купівлі-продажу товарів" 1980 р. та "Міжна­родні правила по тлумаченню термінів ШСОТЕК.М8" в ре­дакції 1990 р., прийняті Міжнародною торговою палатою.

На правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів агробізнесу впливають і норми міжнародного при­ватного права при укладенні договорів купівлі-продажу, пере­везення, лізингу тощо.