- •Частина перша Загальна теорія аграрного права
- •Частина друга Аграрні внутрішньогосподарські правовідносини
- •Частина третя Аграрні господарчо-підприємницькі правовідносини
- •Частина четверта Аграрне право зарубіжних країн
- •Загальна теорія аграрного права
- •Предмет і система аграрного права § 1. Поняття і предмет аграрного права
- •§ 2. Методи регулювання в аграрному праві
- •§ 3. Принципи аграрного права
- •§ 4. Система аграрного права
- •§ 5. Визначення аграрного права, його завдання та функції
- •Джерела аграрного права § 1. Поняття і види джерел аграрного права
- •§ 2. Конституція України і закони — основа аграрного права
- •§ 3. Підзаконні акти
- •§ 4. Внутрішньогосподарські локальні акти
- •§ 5. Проблеми і шляхи вдосконалення аграрного законодавства України
- •Преамбула
- •Частина 9
- •Частина 10 Заключні положення
- •§ 1. Поняття і особливості аграрних правовідносин
- •§ 2. Розмежування аграрних правовідносин
- •§ 3. Види і структура внутрішніх правовідносин
- •§ 4. Структура внутрішніх правовідносин у державних сільськогосподарських підприємствах
- •§ 5. Правовідносини в аграрно-виробничих та інших агропромислових утвореннях
- •§ 6. Спільність галузей права та співвідношення аграрних та інших правовідносин
- •Розділ IV
- •§ 1. Поняття і класифікація правосуб'єктності аграрних товаровиробників
- •§ 2. Правосуб'єктність колективних і кооперативних сільськогосподарських підприємств
- •§ 3. Правосуб'єктність акціонерних сільськогосподарських товариств
- •§ 4. Правосуб'єктність державних аграрних товаровиробників
- •§ 5. Особливості правосуб'єктності міжгосподарських підприємств і об'єднань
- •§ 6. Реорганізація, ліквідація та банкрутство суб'єктів аграрного підприємництва
- •§ 1. Поняття права членства
- •§ 2. Права та обов'язки членів сільськогосподарських підприємств кооперативного типу
- •§ 3. Підстави й порядок припинення права членства в сільськогосподарських підприємствах
- •Розділ VI
- •Право засновництва 1 участі
- •В аграрних корпоративних
- •Правовідносинах
- •§ 1. Поняття права засновництва і права участі в аграрних корпоративних правовідносинах
- •§ 2. Права та обов'язки учасників аграрних (сільськогосподарських) підприємств (товариств) корпоративного типу
- •§ 3. Підстави, порядок і правові наслідки припинення права участі в аграрних підприємствах (товариствах)
- •§ 1. Сільськогосподарські працівники як суб'єкти аграрних правовідносин
- •§ 2. Права та обов'язки сільськогосподарських працівників як членів виробничих підрозділів підприємств
- •§ 3. Особливість правового становища працівників міжгосподарських підприємств в аграрному секторі
- •Розділ VIII
- •§ 1. Поняття селянського (фермерського) господарства та його правові ознаки
- •§ 2. Порядок створення селянського (фермерського) господарства
- •§ 3. Земельні правовідносини в селянському (фермерському) господарстві
- •§ 4. Майнові правовідносини селянського (фермерського) господарства
- •§ 5. Господарська діяльність селянського (фермерського) господарства
- •§ 6. Взаємовідносини селянського (фермерського) господарства з бюджетом, банківськими установами і страховими органами
- •§ 7. Припинення діяльності селянського (фермерського) господарства
- •Розділ IX
- •§ 1. Поняття приватного підсобного господарства
- •§ 2. Земельні правовідносини у приватному підсобному господарстві
- •§ 3. Майнові правовідносини у приватному підсобному господарстві
- •§ 4. Договірні зобов'язання приватного підсобного господарства
- •Розділ X
- •§ 1. Характеристика державно-правового регулювання сільського господарства
- •§ 2. Органи державного управління сільським господарством та їхні повноваження
- •§ 3. Органи державного контролю та інспекції в сільському господарстві
- •§ 4. Державно-економічне сприяння розвитку сільського господарства
- •§ 5. Правові методи регулювання сільського господарства
- •§ 6. Здійснення державно-правового регулювання сільського господарства
- •§ 1. Поняття права власності колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 2. Суб'єкти права власності колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Об'єкти права власності колективних сільськогосподарських підприємств
- •§ 4. Зміст права власності колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 5. Правовий режим майна колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 6. Пайовий фонд майна членів сільськогосподарського підприємства та його правовий режим
- •§ 7. Охорона права власності колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 1. Державне сільськогосподарське підприємство як суб'єкт майнових прав
- •§ 2. Правовий режим основних
- •§ 3. Особливості приватизації державного майна радгоспів
- •Розділ XIII
- •§ 1. Організаційно-правове забезпечення використання земель та інших природних ресурсів в аграрному виробництві
- •§ 2. Правові форми використання земель та інших природних ресурсів в аграрному виробництві
- •§ 3. Права і обов'язки власників і користувачів земель та природокористувачів в аграрному виробництві
- •§ 4. Особливості права орендного землекористування в аграрному виробництві
- •§ 5. Відповідальність за порушення вимог ефективного використання земель та інших природних ресурсів в аграрному виробництві
- •Право колективного самоврядування
- •§ 1. Поняття права колективного самоврядування
- •§ 2. Система органів управління в колективному сільськогосподарському підприємстві
- •§ 3. Повноваження найвищого органу управління колективного сільгосппідприємства
- •§ 4. Повноваження правління колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 5. Повноваження голови, спеціалістів
- •§ 6. Повноваження зборів працівників виробничого підрозділу та його ради
- •§ 7. Ревізійна комісія колективного сільськогосподарського підприємства та її повноваження
- •§ 8. Представницькі органи колективних сільськогосподарських підприємств
- •Розділ XV
- •§ 1. Характеристика управління державним сільськогосподарським підприємством
- •§ 2. Система органів управління в державних сільськогосподарських підприємствах
- •§ 3. Правове становище директора (керівника) радгоспу та іншого державного сільськогосподарського підприємства і його компетенція
- •§ 1. Поняття виробничо-господарської діяльності, її правове регулювання
- •§ 2. Організаційно-правове забезпечення впровадження господарського розрахунку і рентабельності
- •§ 3. Правове регулювання діяльності підсобних промислових підприємств і промислів
- •§ 4. Додержання законодавства щодо якості і безпеки харчових продуктів, продовольчої сировини та супутніх матеріалів
- •§ 5. Організація збуту (продажу) сільськогосподарської продукції
- •Правове регулювання фінансової діяльності сільськогосподарських підприємств
- •§ 1. Поняття фінансової діяльності та її правове регулювання
- •§ 2. Фінансові правомочності сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Фінансово-кредитні правомочності сільськогосподарських товаровиробників
- •§ 4. Оподаткування сільськогосподарського товаровиробника
- •§ 5. Банкрутство сільськогосподарського підприємства
- •Та дисципліни праці
- •§ 1. Характеристика організації праці
- •§ 2. Підрядно-орендні утворення
- •§ 3. Правове регулювання внутрішнього трудового розпорядку в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 4. Поняття дисципліни праці та правове забезпечення її додержання в сільськогосподарських підприємствах
- •Правове регулювання оплати праці в сшьськогосподарських підприємствах
- •§ 1. Поняття оплати праці в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 2. Правові акти про оплату праці працівників сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Системи оплати праці працівників сільськогосподарських підприємств
- •Правова охорона здоров'я працівників сільськогосподарських підприємств
- •§ 1. Поняття, принципи, зміст правової охорони здоров'я
- •§ 2. Правове забезпечення організації охорони праці у сільськогосподарських та інших підприємствах апк
- •§ 3. Гарантії прав на охорону здоров'я і безпечні умови праці сільськогосподарських працівників
- •§ 4. Відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням працівником трудових обов'язків
- •§ 5. Державний нагляд і громадський контроль за охороною праці
- •Дисциплінарна й матеріальна відповідальність працівників сільськогосподарських підприємств
- •§ 1. Поняття і види відповідальності в аграрному праві
- •§ 2. Підстави відповідальності в аграрному праві
- •§ 3. Дисциплінарна відповідальність
- •§ 4. Дисциплінарна відповідальність працівників державних і міжгосподарських підприємств
- •§ 5. Матеріальна відповідальність працівників сільського господарства
- •§ 6. Відшкодування збитків, що сталися внаслідок загибелі або розкрадання худоби та птиці
- •§ 1. Поняття і види трудових спорів, що виникають у сільськогосподарських товаровиробників
- •§ 2. Організаційно-правові засади утворення і діяльності комісій по трудових спорах
- •§ 3. Порядок і строки розгляду трудового спору у комісії по трудових спорах
- •§ 4. Правові підстави розгляду трудових спорів у районних (міських) судах
- •§ 5. Вирішення спорів про оплату праці в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 6. Порядок вирішення колективних спорів (конфліктів), що виникають у сільському господарстві
- •Правове забезпечення соціального розвитку села
- •§ 1. Поняття соціального розвитку села
- •§ 2. Правовий режим об'єктів соціальної сфери села
- •§ 3. Правове забезпечення наукових досліджень та підготовки кадрів для села
- •§ 4. Правове регулювання житлового будівництва на селі
- •§ 5. Правове регулювання шляхового будівництва в сільській місцевості
- •§ 6. Правове забезпечення культурно-побутового та спортивно-оздоровчого обслуговування жителів села
- •Частина третя Аграрні
- •Розділ XXIV
- •§ 1. Характеристика аграрних господарчо-підприємницьких правовідносин
- •§ 2. Суб'єкти зовнішніх аграрних правовідносин в агропромисловому комплексі
- •§ 3. Правосуб'єктність переробних підприємств
- •Аграрно-договірні зобов'язання § 1. Поняття і види аграрно-договірних зобов'язань
- •§ 2. Договори кредитування
- •§ 3. Договори на використання науково-технічної продукції
- •§ 4. Договори щодо виробництва цукру, м'ясо-молочних та інших харчових продуктів
- •§ 5. Договори виробничо-технічного обслуговування
- •§ 6. Договори матеріально-технічного забезпечення
- •§ 7. Договірна дисципліна та відповідальність за її порушення
- •§ 1. Правові форми реалізації сільськогосподарської продукції
- •§ 2. Біржа — організатор реалізації сільгосппродукції
- •§ 3. Правосуб'єктність хлібозакупівельних підприємств
- •§ 4. Договори про закупівлю зерна і олійних культур
- •§ 1. Поняття, правові засади
- •§ 2. Законодавство про зовнішньоекономічну діяльність суб'єктів агробізнесу
- •§ 3. Правове регулювання експортно-імпортних операцій суб'єктів агробізнесу
- •§ 4. Правове регулювання здійснення іноземних інвестицій в апк
- •§ 5. Правове регулювання лізингових операцій в зовнішньоекономічній діяльності суб'єктів агробізнесу
- •§ 6. Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів агробізнесу у вільних економічних зонах
- •§ 1. Поняття юридичного обслуговування сільськогосподарського підприємства
- •§ 2. Нормативно-правові акти про юридичну службу в сільському господарстві
- •§ 3. Суб'єкти — виконавці юридичного обслуговування сільськогосподарського підприємства
- •§ 4. Юридичне обслуговування з питань внутрішньогосподарської діяльності сільськогосподарського підприємства
- •§ 5. Юридичне обслуговування з питань зовнішніх правовідносин
- •§ 1. Поняття, зміст і джерела аграрного права
- •§ 2. Правове становище сільськогосподарського товаровиробника в умовах ринкових відносин
- •§ 3. Правове становище сільськогосподарського підприємства
- •§ 4. Правове регулювання сільськогосподарської оренди
- •§ 5. Договори сільськогосподарських підприємств
- •§ 6. Правові форми агропромислової інтеграції
- •§ 7. Правове регулювання кредитування сільськогосподарського виробника
- •§ 8. Правове регулювання оподаткування у сільському господарстві
Правове забезпечення соціального розвитку села
§ 1. Поняття соціального розвитку села
1. В сучасних селах України проживають її громадяни — працівники колективно-кооперативних і акціонерних державних сільськогосподарських підприємств, кооперативних товариств; колишні їхні трудівники, а нині - люди похилого віку, представники сільської інтелігенції та інші громадяни. Все їхнє життя — це благородна трудова діяльність.
Аграрне право як самостійна галузь права регулює суспільні відносини, що виникають між суб'єктами права у процесі здійснення державної соціальної політики, спрямованої на формування повноцінного життєвого середовища, забезпечення економічних і соціальних інтересів сільського населення, комплексний розвиток сільських територій, збереження сільської поселенської мережі, розвиток об'єктів соціальної Інфраструктури, сучасних систем зв'язку та інформатики, транспорту, житлово-комунального та водного господарства, шляхового будівництва.
Розвиток соціальної сфери села є одним з основних напрямів соціальної політики держави і залежить від наслідків здійснення аграрної і земельної реформи в Україні.
Реформування аграрних і земельних відносин на ринкових засадах, приватизація підприємств АПК, реструктуризація недержавних сільськогосподарських підприємств на основі паювання земель, погіршення фінансового стану та зниження платоспроможності сільськогосподарських і агропромислових товаровиробників, недосконалість кредитно-фінансової системи, демографічна криза здійснення соціальних перетворень на селі в нових умовах, суттєво змінюють зміст і характер суспільних відносин у соціальній сфері села, які потребують правової регламентації.
Основні напрями, стратегічні цілі та завдання державної соціальної політики в Україні визначені в Указі Президента
України "Про основні напрями соціальної політики на 1997— 2000 роки" від 18 жовтня 1997 р., а також в Указі Президента України "Про основні напрями розвитку агропромислового комплексу України" від 29 квітня 1998 року. Вказані нормативні акти визначають коло організаційно-правових заходів щодо здійснення соціальних перетворень на селі, а саме:
— зміна соціально-демографічної ситуації у сільській місцевості;
— здійснення протекціоністської політики щодо поселень, які занепадають;
— переорієнтація державної міграційної політики від загальної підтримки переселенців у сільську місцевість до стимулювання міграції з метою сприяння зростанню сільськогосподарського виробництва, поліпшення обслуговування сільського населення;
— формування повноцінного життєвого середовища на селі через стимулювання всіх форм житлового будівництва, розвиток матеріальної бази закладів соціально-культурного призначення;
— комплексне облаштування сільських населених пунктів, поліпшення їх планування й забудови;
— фінансування розвитку соціальної сфери села;
— залучення безробітних та незайнятих громадян і вивільнюваних працівників до виконання оплачуваних громадських робіт;
— розробка регіональних і районних програм "Власний дім" та створення фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі;
— забезпечення функціонування у сільській місцевості мережі медичних амбулаторій, фельдшерських і акушерських пунктів;
— сприяння першочерговій передачі об'єктів соціальної інфраструктури, птахофабрик, спеціалізованих підприємств з виробництва тваринницької продукції, інших підприємств АПК до комунальної власності;
— створення у селах госпрозрахункових підрозділів з утримання об'єктів невиробничої сфери та надання житлово-комунальних послуг тощо.
2. Юридичне забезпечити реалізацію визначених органами влади й управління України організаційно-економічних напрямів земельної реформи і соціального розвитку села покликані закони та інші нормативно-правові акти. Одним із перших актів законодавчого органу став Закон "Про пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарстві України" від 17 жовтня 1990 р., введений у дію з 1 листопада 1990 р. (з наступними змінами і доповненнями).
Сукупність правових норм, які регулюють суспільні відносини у соціальній сфері села, складають правовий інститут соціального розвитку села в системі аграрного права України.
Аналіз норм чинного законодавства України дозволяє визначити основні засади, на яких здійснюється правове забезпечення розвитку соціальної сфери села, а саме:
— гарантованість реалізації суб'єктами аграрного підприємництва і громадянами конституційних прав на формування повноцінного життєвого середовища у сільській місцевості;
— пріоритетність соціального розвитку села і агропромислового комплексу;
— державна підтримка пріоритетного розвитку соціальної сфери села через систему організаційних, фінансових, матеріальних, правових та інших заходів;
— недопустимість зміни профілю діяльності і цільового призначення об'єктів соціальної сфери села у процесі приватизації;
— законність.
Конституція України закріплює широке коло соціально-економічних прав, які можуть бути реалізовані суб'єктами аграрного права з метою створення належних умов соціального розвитку села. Відповідно до ст. 13 Конституції України, держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки.
3. Чинне законодавство України вживає такі поняття, як "соціальний розвиток села", "соціальна сфера села", "об'єкти соціальної сфери села", однак не визначає цих понять як самостійних правових категорій. З правової точки зору ці поняття необхідно розуміти як коло суспільних відносин, що виникають у процесі реалізації юридичними та фізичними особами соціально-економічних прав, державної підтримки пріоритету соціальних перетворень у сільській місцевості і врегульовані нормами права.
Правове регулювання соціального розвитку села необхідно розмежовувати з поняттям "правове забезпечення соціального захисту", оскільки право на соціальний захист включає в себе право на забезпечення громадян у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Право на соціальний захист є складовою частиною гарантованого Конституцією України права на соціальний розвиток села.
Аналіз норм чинного законодавства України дозволяє зробити висновок про те, що соціальна сфера села є самостійним об'єктом правового регулювання і її слід розглядати через призму правового режиму об'єктів, за наявності яких і створюються належні соціальні умови на селі.