- •Региональная политика России: цели и задачи, проблемы национальной безопасности.
- •7.1 Основные понятия региональной политики.
- •7.2 Региональная политика рф: нормативная база, цели, задачи.
- •5.3 Зарубежный опыт рп и возможность его применения в рф.
- •5.4 Региональный аспект национальной безопасности.
- •Тема 8. Средства реализации региональной экономической политики.
- •8.1 Современные средства реализации рэп, применяемые федеральными органами власти рф.
- •8.2 Федеральные программы регионального развития
- •8.3 Территории с особым экономическим статусом как форма рп
- •Тема 9. Бюджетный федерализм и бюджетная система рф.
- •9.1 Бюджетный федерализм в России
- •Консолидированный бюджет рф
- •Федеральный бюджет
- •9.2 Расходы федерального бюджета на региональное развитие и межбюджетные трансферты.
- •10.1 Стратегия социально-экономического развития региона.
- •10.2 Целевые программы социально-экономического развития.
- •10.3 Региональный маркетинг
- •Тема 11 Региональная инвестиционная политика.
- •Определение, цели и задачи рип.
- •Формирование и реализация рип.
- •Инвестиционная привлекательность региона.
10.2 Целевые программы социально-экономического развития.
Составляются по основным сферам деятельности человека. Содержат целевые проекты и поэтапные планы их реализации. Но такие программы не входят в Стратегию. Важно:
Целевые программы основаны на многовариантных расчетах,
выбор приоритетов осуществляется в зависимости от масштабов затрат, достигаемых результатов, времени на достижение цели, возможностей использования факторов повышения эффективности;
контрактный принцип осуществления;
применение эффективных методов управления
закрепление законодательными актами и нормативами зарекомендовавших себя методов управления.
Механизмы реализации целевых программ, которые включают способы мобилизации ресурсов, создание соответствующих структур и проведение необходимых оргтехмероприятий, конкретизируются при разработке программ реализации социально-экономических проектов. Программы реализации проектов регламентируют основные организационно-технические аспекты:
поиск заинтересованных юридических и физических лиц, концентрация и привлечение материальных и финансовых ресурсов;
формирование благоприятного общественного мнения, обеспечение материальной и моральной заинтересованности каждого человека, который может повлиять на достижение конечных результатов, поддержка и «выращивание» ростков нового;
подготовка и принятие на соответствующих уровнях нормативных и директивных документов, необходимых для проведения преобразований;
создание организационных структур реализации проектов, обучение специалистов работе в новых условиях;
• контроль над выполнением планов и программ;
Исполнительные органы по управлению СЭР региона: агентство экономического развития (основные функции – организаторские: информация, связи, размещение и т.п.); ТПП; региональная администрация.
10.3 Региональный маркетинг
Региональный маркетинг — это система привлечения в регион новых экономических агентов, способствующих процветанию региона в целом. Региональный маркетинг может осуществляться в виде маркетинга земли, жилья, зон хозяйственной застройки, инвестиций, туристического маркетинга и пр.
Цели регионального маркетинга:
донести информацию о регионе как месте для бизнеса.
создание новых и усиление имеющихся преимуществ для привлечения в регион экономических агентов, способных повысить благосостояние жителей региона.
Конкретным инструментом регионального маркетинга - план продвижения региона, состоящий из следующих разделов:
исследования, экономический анализ деловой среды и коммерческой деятельности;
образование;
связи с общественностью и реклама.
Дополняется план разделами о его финансировании и процедурах контроля.
Данный план представляет собой систему действий, которые создают и поддерживают конкурентные преимущества региона, способные сохраняться в течение длительного времени.
Тема 11 Региональная инвестиционная политика.
Определение, цели и задачи рип.
Инвестиции – долгосрочное вложение капитала в предприятия разных отраслей, предпринимательские проекты, социально-экономические программы, инновационные проекты, дающие экономическую отдачу, как правило, через значительные сроки после вложения.
Региональная инвестиционная политика – деятельность государства по мобилизации и концентрации инвестиционных ресурсов на решении приоритетных задач социально-экономического развития региона, а также оказания инвестиционной помощи стагнирующим отраслям и территориям.
Региональная инвестиционная политика – составная часть экономической политики государства, обязательный инструмент гос.управления. Наиболее эффективна структурно-инвестиционная политика, то есть направлена не просто на расширение промышленного потенциала, но и на изменение его территориальной и отраслевой структуры.
Экономическую сущность РИП составляет процесс регионального накопления: 1) аккумуляция определенной части денежных средств (прибавочного продукта), которая идет на финансирование преимущественно капитальных работ; 2) ввод в строй новых или реконструкция старых производственных фондов.
Пути аккумуляции денежных средств: В результате производственной деятельности и сбыта продукции в пределах региона; В результате производства в регионе, но реализации за его пределами; Путем реализации продукции, произведенной в других регионах и странах; Вследствие ввоза инвестиций; В результате накопления отчислений и трансфертов из федерального Центра; Как результат банковской деятельности; Путем взимания местных налогов.
Процесс накопления - ввод в строй новых или реконструкция старых производственных фондов. Основные цели:
Удовлетворение местного потребительского спроса
Создание рабочих мест для местного населения при реализации продукции вне региона
Включение в хозяйственный оборот местного природно-ресурсного потенциала для ввоза или вывоза капитала.
Основные задачи регионального экономического развития, которые должны решаться посредством реализации региональной инвестиционной политики:
Увеличение инвестиционных ресурсов региона за счет всех возможных источников;
Концентрация инвестиционных ресурсов на развитии приоритетных сфер экономики и решении наиболее актуальных задач социального развития путем создания для них благоприятного инвестиционного климата;
Разработка и внедрение в практику рыночного механизма регулирования инвестиционного процесса;
Регламентированное распределение льготных инвестиций по отдельным проектам, по секторам экономики и территориям;
Увеличение инвестиционной обеспеченности депрессивных территорий и стагнирующих отраслей.
Региональный аспект федеральной инвестиционной политики. Важные аспекты работы ФЦ: определение принципов финансирования и бюджетирования, общих приоритетных направлений развития хозяйственного комплекса страны, методов и перспективных инструментов осуществления региональной инвестиционной политики, основных уровней и центров тяжести ее осуществления, взаимоотношений центра и регионов, общего инвестиционного климата в стране.
Принципы формирования региональной инвестиционной политики:
1. Необходимость разработки единой концепции структурно-инвестиционной политики региона.
2. мониторинг и анализ экономической и инвестиционной деятельности в регионе.
3. обеспечение конструктивного взаимодействия ученых, представителей бизнеса, общественности и власти в выработке общей стратегии структурно-инвестиционной политики в регионе.