Вопрос 83 Понятие, функции, принципы и основания юр. Ответственности.

В науке нет единого понимания юридич. ответ-ти. Юридич. ответ-ть – вид социальной ответ-ти. В этом смысле необходимо учитывать, что социальная ответ-ть понимается двояко: а) позитивный аспект, как осознанное ответственное отношение к своему поведению; б) негативный аспект – это последствие (наказание) нарушения человеком тех/иных правил поведения. Юридич. ответ-ть является одним из основных видов, но помимо неё сущ-ют такие виды соц-ой ответ-ти как политич-ая, моральная, религиозная и т.д. Юридич. ответ-ть тесно связана с политич. ответ-тью так, что не всегда можно сказать, где грань между ними. Изначально в отечественной ТГП юридич. ответ-ть понималась только в негативном аспекте. Но в современной науке понятие юридич. ответ-ти расширяется. Некоторые ученые предлагают понимать юридич. ответ-ть не только в негативном, но и в позитивном смысле. Позитивная (перспективная) юридич. ответ-ть – это сознательное, ответственное отношение лица к исполнению своих обязанностей и прав. Не все ученые с таким делением согласны. Традиционно же юридич. ответ-ть понимается только как негативная (ретроспективная). Не сущ-ет единого понимания ретроспективной ответ-ти. Можно выделить несколько основных аспектов понимания негативной юридич. ответ-ти: 1. юридич. ответ-ть понимается как вид гос. принуждения (это только название) (юридич. ответ-ть – это меры гос. принуждения, применяемые в особом порядке на основании и в соответ-ии с нормами права к правонарушителю за совершенные им правонаруш-я). 2. юридич. ответ-ть понимается как обязанность (юридич. ответ-ть – это обязанность, необходимость лица совершившего правонарушение претерпевать лишения (неблагоприятные, нежелательные последствия) в качестве наказания за неправомерное поведение. 3. юридич. ответ-ть понимается как особое правоотношение (юридич. ответ-ть – это отношение урегулированное нормами права между гос-вом и правонарушителем по поводу совершённого правонарушения, сопряженное с применением мер гос. принуждения. Однако в целом независимо от понимания выделяют, как правило, единые признаки негативной юридич. ответ-ти: 1) урегулирована нормами позитивного права; 2) налагается только за правонарушение; 3) неразрывно связана с гос. принуждением; 4) ответ-ть наступает только за вину; 5) особый процессуальный хар-р применения. Функции юридич. ответ-ти: карательная, превентивная, воспитательная, пра­вовосстановительная и компенсационная. Карательная (штрафная) ф-ция юридической ответ-ти выражается в наказании лиц, виновных в со­вершении правонарушений. Наказание (кара) - это причинение право нарушителю определенных ограничений, лишений, возло­жение на него дополнительных обременительных обязанностей. Превентивная (предупредительная) ф-ция юридич. ответ-ти заключается в предупреждении новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (част­ная превенция), так и со стороны других лиц (общая превенция). Воспитательная ф-ция юридич. ответ-ти состоит, прежде всего, в перевоспитании и исправлении право­нарушителей. Оказывает она воздействие и на других лиц, ори­ентируя их на уважение к праву, закону. Правовосстановительная ф-ция юридич. ответ-ти проявляет себя в том, что способствует восстановле­нию нарушенных противоправным деянием субъективных прав потерпевших. Эта ф-ция наиболее характерна для гражданско­-правовой ответ-ти. Компенсационная ф-ция юридич. ответ-ти связана с возмещением материального или морального ущерба, причиненного противоправным деянием. Эту ф-цию многие авторы не рассматривают в качестве самостоят-ой ф-ции юридич. ответ-ти, а включают ее в состав правовосстановительной функции. Между тем восстановление нарушен­ных субъективных прав и компенсация материального и мораль­ного ущерба, как представляется, составляют две разные ф-ции юридич.ответ-ти, несмотря на то, что компенсационная ф-ция нередко сочетается с правовосстано­вительной ф-цией и известным образом ее оттеняет. В то же время это сочетание имеет место не всегда и восстановление на­рушенных прав может осуществляться без компенсации (напри­мер, при восстановлении доброго имени, деловой репутации и т. п.). К наи­более важным можно отнести следующие принципы: законности, целесообразности, справедливости, неотвратимости, ответственности за вину, своевременности. Принцип законности состоит, прежде всего, в том, что юридическая ответ-ть может устанавливаться и возла­гаться лишь компетентными органами, органами, уполномочен­ными на это. Исключение составляет только гражданско-­правовая договорная ответ-ть, которая согласно диспо­зитивным нормам может устанавливаться непосредственно сто­ронами. Кроме того, принцип законности означает, что юриди­ч. ответ-ть может и должна возлагаться только на основе и в пределах закона /договора, только при наличии противоправного деяния и только в соответствии с предусмот­ренной законом процедурой. Принцип целесообразности означает соответствие изби­раемой в отношении лица, совершившего противоправное дея­ние, меры воздействия целям юридической ответ-ти. Данный принцип предполагает индивидуализацию мер юридической ответ-ти и выбор наиболее оптимального ее ва­рианта с учетом всех конкретных обстоятельств юридического дела. Кроме того, принцип целесообразности предполагает воз­можность смягчения юридич. ответ-ти и даже отка­за от нее, если ее цели могут быть достигнуты иным путем. Принцип справедливости юридической ответ-ти выражается, по мнению многих исследователей, в том, что: а) нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания, б) не­допустимо вводить меры наказанная и взыскания, унижающие человеческое достоинство, в) ответственность, возлагаемая на лицо, совершившее противоправное деяние, должна быть сораз­мерной тяжести и общественной вредности этого деяния, г) за­кон, устанавливающий или отягчающий ответ-ть, обрат­ной силы не имеет, д) нельзя за одно и то же противоправное деяние дважды привлекать к юридич. ответ-ти. Принцип неотвратимости выражается в неизбежности привлечения к юридич.ответ-ти за совершенное правонарушение. Это значит, что ни одно правонарушение не должно остаться «незамеченным» для гос-ва и за всякое правонаруш-е должна последовать предусмотренная законом ответ-ть. Согласно принципу ответственности за вину юридич. ответ-ть по общему правилу может и должна возлагаться лишь на лиц, виновных в совершении противоправных деяний. Вместе с тем из этого правила российское законодат-во де­лает 2 исключения. Гражданское законо­дат-во, предусматривая в целом ответ-ть за вину, допускает вместе с тем и безвиновную ответ-ть. Анало­гичная возможность предусмотрена и трудовым законодательст­вом. Принцип своевременности ответ-ти означает, что юридич. ответ-ть должна возлагаться своевременно, вскоре после совершения физич-им или юридич. лицом противоправного деяния. В противном случае юридич. от­веет-ть теряет свою актуальность и эффективность. По­этому законодат-ом устанавливаются определенные сроки, в течение которых должны расследоваться и рассматриваться дела о правонарушениях. Так, н-р, дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 ме­сяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необхо­димого на учет мнения представительного органа работников. Классически выделяют 3 основанияюридич. ответ-ти: 1. Главным основанием юридич. ответ-ти является правонарушение (фактическое основание). Каждый вид правонарушения влечет свой вид ответ-ти (преступление - наказание). Правонарушение – это виновное, противоправное деяние (действие/бездействие) лица, причиняющее вред обществу, гос-ву/отдельным лицам. 2. норма права (формальное основание) нет нормы=> нет деяния. 3. правоприменительный акт (процессуальное основание). Только если присутствуют все 3 основания может быть применена юридич. ответ-ть. Некоторые ученые выделяют 4 основание – это отсутствие обстоят-в исключающих юридич. ответ-ть.