1)Убеждение

2)Принуждение

Функции государства:

1)Установление и охрана правопорядка

2)Экономическая (защита конкуренция, проведение антимонопольной политики, защита частной собственности), регулирование экономических процессов в обществе

3)Фискальная функция (взимание налогов)

4)Социальная — государство гарантирует минимум благосостояния гражданами

5)Экологическая

6)Культурная

7)Политическая

Политическая жизнь схематически может быть обрисована следующим образом: в обществе есть определенная потребность, во-вторых, принятие политического решения, направленного на удовлетворение этой потребности, в-третьих, практическое исполнение этой потребности, контроль за ведением решения

Задача политической жизни — нахождение баланса между различными общественно значимыми интересами.

Первой функцией политической системы является артикуляция интересов — должна быть предоставлена возможность для общества проинформировать гос.власть и существующих потребностях.

Организованные группы людей, который артикулируют интересы:

1)Аномические группы — незаконные группы, не имеющие внутренней организации. Возникают спонтанно. Такие группы всегда нацелены на диструктивное поведение.

2)Ассоциированные группы — хорошо организованные и действующие в течение длительного времени группы, имеющие определенную организационную структуру и четкую программу действий

3)Институциональные группы — образуются внутри органов гос.власти на основе соответствующих органов гос.власти

4)Политическая партия — добровольное объединение людей, которое выражает интересы определенных слоев общества, имеет политическую программу и стремится на законных основаниях приобрести или удержать в своих руках государственную власть.

Разновидности политических партий:

1)Прагматические — они ставят перед собой цель добиться победы на выборах, их активности замирает до предвыборной кампании, ориентированы на сиюминутные потребности

2)Идеалогические и мировоззренческие — выражают какие-то определенные ценности, они не готовы поступиться своими идеалогическими принципами

3)Партии одного интереса — партия выбирает один какой-то лозунг

Идеалогические партии подразделяются на

Правые

Левые

Политические системы:

1)однопартийные

2)полуторопартийная политическая система — гос.власть срослась с главенствующей политической партией (Япония)

3)двупартийная

4)многопартийная

Все основополагающие политико-философские течения, базируются на том или ином иерархическом соподчинении таких понятий,как личность,общество и государство.

Любая политическая философия несет отпечаток жизни своего автора.

Политическая философия — основа идеалогии политической партии.

Идеалогия политическая это,как правило,упрощенная версия политической философии.

3 функции политических идеалогий:

1. Регулятивная (для сторонников какой-либо политической идеалогии нужно выработать определенный стереотип поведения)

2. Организационная (нужно сплотить сторонников вокруг определенных ценностей)

3. Легитимирующая

Либерализм

Иммануил Кант, Томас Джефферсон, Адам Смит — основатели либерализма.

1) Главная ценность — личная свобода (отсутствие произвольного вмешательства в сферу интересов,частную жизнь отдельных лиц).

Свобода означает то,что вы можете делать все,что угодно,но не нарушать интересы других лиц. Меру такой свободы определяет право.

2) Провозглашается правовое равенство. Все должны обладать равной правоспособностью.

Все имеют одинаковое количество возможностей приобрести соответствующие права.

Неравенство является нормой.

3) Ограниченность государства. Главной задачей государства является охрана изначального правового равенства (принцип «ночного сторожа»). Главное обеспечивать свободу и личную неприкосновенность.

4) Принцип согласия (люди сами наделяют государство полномочиями на применение насилия в каких-то определенных рамках), так называемая «Теория общественного договора» (Джон Локк, Томас Гоббс).

Если публичная власть нарушает условия изначального соглашения, то общественность имеет право свергнуть власть (право на сопротивление) (точка зрения Джона Локка).

Государство не становится участником общественного договора,следовательно,нет сопротивления,так как население отказывается от своих прав в пользу государства с цельую защиты себя. Государство ничем не обязано общественности (точка зрения Томаса Гоббса).

5) Свобода и неприкосновенности частной собственности и свобода конкуренции. Умножение имущественных благ находится в интересах частных лиц, и государство не вмешивается в личные дела граждан, оно лишь охраняет собственность лиц и следит за исполнением договоров, но не вмешивается в экономическую жизнь. Анти-монопольная позиция.

На базе либерализма формируется нео-либерализм. Государство не только охраняет право, но и выполняет социальные функции:обеспечивает минимум потребностей для всех граждан государств (государство всеобщего благоденствия), сглаживаются противоречия между бедными и богатыми.

Джон Кейс, Артур Шлиссенгер.

Консерватизм

Консерватор — лучшее враг хорошего, неизвестное всегда хуже, чем то, что есть. Необходимо законсервировать состояние общества. Порядок возникает стихийно, общество само вырабатывает для себя ту сферу отношений, которая является для него приемлемой. Нужно установить связь между поколениями дабы обеспечить передачу наследственных ценностей. Изменения должны происходить только после обсуждения их в обществе.

Карл Раймонд Поппер — сторонник консерватизм (частично социальная инженерия), не надо бороться за всеобщее благо, нужно бороться с существующим злом.

Консерватизм настаивает на еще меньшем вмешательством государства в жизнь общества.

Нацизм

Элитой общества является отдельная раса, а все остальные расы лишь исполнители прихотей высшей расы.

Теория естественного отбора.

(Вождизм, любые нормы, принятые вождем, не подлежат критике. Идеалогия одна)

Социализм

Либерализм недостаточен. В результате полной конкуренции общество расслаивается на бедных и богатых. Необходимо принять меры для того, чтобы уравнять различные слои общества.

Социализм:

Революционный (коммунизм) (нужно уничтожить класс богатых (эксплуататоров)и тогда восстановится равенство).Равенство — это распределение благ вне зависимости от того, как вы преуспели в жзини, равное распределение благ между людьми. Борьба с предпринимательской деятельностью, как с источником неравенства, а блага должно распределять государство. Цель государство — распределение произведенных благ между населением, управление собственностью. Главный субъект экономической деятельности. Революционный социализм утверждал, что человек будет работать просто ради труда, труд как высшая ценность. Карл Маркс

Реформационный (социал-демократия) — нужно не только обеспечить минимум потребностей за счет увеличения налогов для богатого класса, а также обеспечить общество бесплатным образованием, здравоохранением. Дать людям больше возможностей для стартового толчка. Лейтенант Лассаль

Политический режим

Политический режим — совокупность приемов и способов, с помощью которых осуществляется государственная власть.

Тоталитарный режим — господство одной официальной идеалогии, однопартийная политическая система, население должно не только соглашаться с деятельностью партии, но и активно поддерживать ее, полное подавление деятельности свободных средств массовых информаций, имитация выборов, полное отсутствие политической конкуренции.

Авторитарный режим — как правило провозглашаются политические свободы, есть распределение властей, но исполнительная власть получает главенствующее значение, 1,5 партийная система, требование пассивной лояльности. Государство не вмешивается в частную жизнь граждан, фактически отсутствие политической конкуренции.

Авторитаризм консервативный и реформаторский.

Демократический режим — свобода средств массовый информации, политическая дискуссия, свободные выборы, большая роль институтов гражданского общества.

Форма государства — определенная форма устройства гос.власти, выраженная в форме правления,с одной стороны, и форме территориального устройства, с другой стороны.

Форма правления — то или иное устройство высших органов государственной власти.

Формы правления:

Монархия - единовластие

Республика — власти народа

Монархия — власть одного:

1)Абсолютная монархия (вся полнота власти принадлежит одному человеку, отсутствует разделение властей, не существует народного представительства, власть монарха передается по наследству, монарх — юридически безответственное лицо (не несет никакой ответственности за свои действия, так как он сам является законом)) (Саудовская Аравия, ОАЭ)

2)Дуалистическая монархия — монарх делит власть с парламентом (существует народное представительство), который осуществляет законодательную власть, они имеют право взаимного вето (монарх может отменить любое решение, принятое парламентом и наоборот), правительство подотчетно исключительно монарху, монарх назначает правительство, исполнительная власть принадлежит ему.

3)Конституционная монархия — монарх не осуществляет властных полномочий, он лишь является символом гос.власти (формально власть принадлежит монарху, но он не имеет полномочий), законодательство полностью принадлежит парламенту, который избирается народом, правительство избирается парламентом.

Республика - государство, где верховная власть принадлежит представительным органам, избираемым подвластным населением.

Виды республики:

1)Президентская республика (Президент представитель власти с широким спектром полномочий, правительство назначается президентом и несет перед ним ответственность)

2)Парламентская республика (Президент - номинальная фигура, правительство формируется победившей на выборах партией и ответственно перед парламентом. Правительство существует ровно столько, сколько оно пользуется поддержкой фракций)

3)РФ не является президентской республикой, а США - является. Поэтому говорят о смешанной республике. В Президентской Республики не существует должности Председателя Правительства - Премьер-министра в отличие от Российской Федерации

Государственная Дума может выразить недоверие правительству, президент может расформировать правительство, либо распустить государственную думу.

Формы территориального устройства — внутренняя территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные части. Определяется характер взаимоотношений между центральной государственной властью и частями, входящими в состав государства.

Унитарное государство, частями которого является административно территориальные образования не имеющие каких-либо суверенных прав, существует единая система органов государственной власти, она замкнута. Управление этими образованиями осуществляется представителями центральной власти. Существует единое законодательство, территории не вправе принимать законы локального характера.

Федерация — союзное государство, созданное на базе добровольного объединения различных территорий, сохранивших после объединения ряд суверенных прав.

1)Самостоятельная система государственных органов на каждой отдельной территории, входящих в состав федерации. ( РФ Федеративный договор 1992 года)

2)Отсутствие права выхода из состава федерации

Федерации:

1)Сформированные по территориальному признаку

2)Сформированные по национальному признаку

Россия — смешанная федерация

Федерация:

1)Симметричные (где отдельные субъекты имеют равные права по отношению к друг другу и федеральному центру)

2)Асимметричные (наоборот)

Конфедерация — союз суверенных государств, образованных для достижения определенных политических, социальных и экономических задач. Имеют право свободного выхода из состава. Решения, принимаемые на уровне конфедерации, могут быть отменены по указанию/решению того или иного союзного государства, входящего в состав союзного государства. Для принятия решения необходимо согласие всех участников конфедерации.

Государство влияет на право следующим образом:

1)Государство создает право, осуществляет правотворческую деятельность

2)Осуществляют правоприменительную деятельность

3)Осуществляет правоохранительную деятельность

Право:

1)Определяет внутреннее строение государственных органов, характер их взаимодействия, наличие той или иной компетенции

2)Организационная роль прав

3)Ограничивает государство, устанавливая порядок взаимодействия с подвластным населением

Законотворческий процесс

Законотворческий процесс — порядок разработки проектов законов, их обсуждение и принятие законодательным органом государственной власти

Стадии законотворческого процесса:

1)Законодательная инициатива (Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.)

2)Обсуждение законопроекта (на пленарных заседаниях гос.Думы)

если закон прошел 3 чтения (проголосовали депутаты 3 раза), то он обсужден

3)Принятие закона (его одобрение в 3 чтении со стороны Государственной Думы. После одобрение закона Советом Федерации,Президент подписывает закон, но он может наложить вето на закон. Парламент может преодолеть вето, набрав не менее 2/3 общего числа голосов, тогда закон будет принят, несмотря на то,что президент наложил право вето. (Вето накладывается только на Федеральные законы)

4)Опубликование закона

Законы:

Федеральные

Федеральные конституционные законы (статья 108 Конституции РФ, для его принятия нужно 2/3 голосов депутатов Гос.Думы) после этого он уходит в Совет Федерации, он может быть одобрен в 2-х формах: молчаливая (если данный закон не было рассмотрен в течение 14 дней, то он автоматически считается рассмотренным) или выраженная форма (проголосовали большинством). Статья 106

Пределы действия закона определяются во времени, по территории и по кругу лиц.

Закон может считаться вступившим в силу с определенной даты (например, налоговые законы вступают в силу с нового года).

Также закон может вступить в силу в момент опубликования.

Закон может вступить в силу обратным числом (ретроактивное действие закона)

Ретроактивное действие закона имеет действие при смягчении или отмены закона.

Закон теряет силу, если по тому же самому предмету был принят новые закон.

Законодатель может установить время, через которое закон теряет свою силу.

Законы могут иметь распространение по кругу лиц.

Конституция:

-пересмотр

-внесение поправок

Если хотим изменить какие-то положения 1,2 и 9 главы, необходимо воспользоваться пересмотром

Если же с 3 по 8 главу — внесение поправок

1)Пересмотр (ст. 134)

Должно быть сформировано конституционное собрание, которое будет заниматься соответствующим пересмотром.

а)конституционное собрание соглашается или

б)конституционное собрание говорит о том, что пересмотр не является необходимым

После пункта «а»:

-либо самостоятельно принять новые текст конституции

-лбио передать вопрос о рассмотрении новоой конституции народа

2)Внесение поправок

Тот же порядок, что и для Фед.Консти.Закон + соответствующие поправки должны быть одобрены органами законодательной власти регионов в размере не менее 2/3

Свойства конституции:

1)Стабильность

2)Верховенство

3)Учредительный характер (тот или иной характер построения гос.власти)

4)Непосредственность действий

Гражданство — устойчивая правовая связь лица с каким-либо государством, выражающаяся в совокупности из взаимных прав и обязанностей

Принцип Российского гражданства:

1)Единство (нет разделения по субъекта)

2)Принцип равенства

3)Свободы гражданства (есть право отказаться от гражданства)

4)Принцип отсутствия связи гражданства с местом жительства

5)Принцип государственного покровительства (ни один гражданин не может быть выслан за территорию РФ даже по запросу иностранного государства). За пределами РФ гражданин пользуется защитой консульских учреждений (статься 6 и 62, и 61)

Основания для получения гражданства РФ:

По рождению (принцип почвы (человек рожден на территории РФ )и принцип крови(оба родителя являются гражданами РФ))

Условия принятия гражданства:

1)Общий порядок получения гражданства РФ: человек прожил на территории РФ не менее 5 лет

2)Отказ от другого гражданства

3)Дача обязательства соблюдать российские законы

4)Сдача экзамена по русскому языку

5)Иметь постоянный источник доходов

Для некоторых лиц есть сокращенные сроки(политические беженцы и граждане, имеющие заслуги перед РФ)

Прекращение гражданства Российской Федерации:

1) вследствие выхода из гражданства; вследствие отмены решения о приеме в гражданство; путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации;

Права граждан во время чрезвычайного положения должны быть отдельно зафиксированы.

Естественные права (право на жизнь,например) не могут быть поражены во время чрезвычайного положения.

Все права и свободы могут быть классифицированы следующим образом:

1)Личные (право на жизнь)

2)Политические

3)Социально-экономические

Задача 1.

Вы находитесь в пустыне со своим товарищем, у вас 2 фляги воды, этой фляги хватит для прохождения всей пустыни, остается лишь одна фляга.

1)конституция

2)моральные ценности

3)какие-либо еще

Задача 2. Город осажден. Противник говорит либо вы мне даете любых 5 девушек,чтобы казнить, либо умрете все.

Задача 3.

Едете на машине с большой скоростью и видите на пешеходном переходе 5 детей, если вы свернете вправо и убиваете 1.

Право на жизнь

1)Европейская конвенция говорит, что лишение жизнь допустимо в случаях применения мер защиты против неправового насилия

2)Ограничение права на жизнь возможно при законном задержании подозреваемого в случаях необходимым законом

3)Лишение жизни для цели предотвращения мятежа или бунта против законной власти

Применение такой степени наказания должно быть соразмерным с действиями граждан.

1)Как была организованна операция,где случилось нарушение права на жизнь

2)Государство должно провести соответствующее расследование такого инцидента

3)Государство несет повышенную ответственность за тех лиц,которые находят в его непосредственной власти и за которыми государство осуществляет непосредственный контроль

Можно отказаться от права на жизнь (самоубийство,например)

Протокол номер 6 Европейской конвенции по правам человека,отменяющий смертную казнь в странах, входящих в совет Европы (28/04/1983 Страсбург) (но Европейская Конвенция ратифицирована в целом)

РФ подписала протокол номер 6,но не ратифицировала его, статья 15 Конституции РФ часть 4(принцип приоритета международного права над внутринациональным), международный договор становится обязательным для страны только при условии его ратификации, соответствующую ратификацию осуществляет Гос.Дума.

До сих пор этот протокол не ратифицирован.

В 90-е года стали постепенно переходить к суду присяжных.

В 2009 был введен институт присяжных заседателей в последнем субъекте РФ (Чеченская Республика).

Существует протокол номер 13(03/05/2002),который не подписан РФ.

Протокол номер 6 указывает на отмену смертной казни,но гос-во может предусмотреть смертную казнь за действия во время войны,а протокол номер 13 говорит,что смертная казнь не может быть применена никогда.

Право на физическую и психическую неприкосновенность личности.

Политические права

Право на участие в управлении делами государства:

1)Избирательное право:

а)активное — право выбирать должностных лиц гос власти и местного самоуправления (достижения 18 летнего возраста)

раньше мог предъявляется ценз оседлости (нужно проживать в течение определенного времени)

имущественные цензы

2)пассивное — право быть избранным

Общие ограничения и для активного, и для пассивного избирательного права:

Лица недееспособные,лица,отбывающие наказания по приговору

Принципы избирательного права:

1)Всеобщность

2)Принцип равенства

3)Прямой характер избирательного права

4)Тайная процедура

5)Свободный характер

Абсентизм — политическая пассивная

Установление порога явки

3 вида избирательной системы:

1)Мажоритарная — избирается представитель,выигрывает,если набирает большинство голосов

относительного большинства: 1 тур выборов

абсолютного большинства: 2 тура выборов (50% + 1 голос — 1 тур)

2)Пропорциональная — деления на участки не происходит, списки политических партий (места в парламенте делятся пропорциональному количеству голосов, проходной барьер)

В РФ — 7% (партии,получившие от 6-7% получают 2 места в парламенте, 5-6 % - 1 место)

Право на референдум.

Статья 3.

Те же принципы что и у ...

Ограничения (референдума):

По предмету.

Нельзя выносить на референдум вопросы по персональному составу органов государственной власти, вопрос мандата о продлении того или иного органа государственной власти, вопросы, которые относятся к исключительной компетенции органов государственной власти. (Все вопросы, в принципе, относятся к компетенции того или иного органа государственной власти)

По срокам.

Не может проводится:

в условиях действия чрезвычайного(военного) положения (даже на территории одного из субъектов РФ) /после 3х месяцев можно проводить,

период всеобщих выборов,

последнего года правления (действия мандата) президента РФ.

В сфере инициативы проведения.

Имеют право:

-Конституционное собрание (имеет право по вопросам принятия новой конституции),

-Инициативные группы (болжно включать не менее 2 мил. Граждан РФ, при этом лиц проживающих на территории одного субъектов РФ не может быть больше 50000 человек)

РЕФЕРЕНДОУМ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ВЫНЕСЕН ПОВТОРНО В ТЕЧЕНИИ 2х ЛЕТ!

Право на участие в правосудии:

• Граждане имеют право – в качестве участников присяжных заседателей. Формируются при разрешении в разбирательстве уголовных дел в наиболее тяжких преступлениях (подсудимый сам выбирает, будут ли участвовать председатели). Лица достигшие 25 лет, не имеют судимости, не должно состояться на учете в наркологических и психонервологических тубдиспансерах (формируется случайно список лиц, в составе 24 человек).

• Любой из граждан имеет право быть соискателем судебной должности.

Судебная власть осуществляется функции по отправлению правосудия. Это особая государственная деятельность, направленная на рассмотрения и решения дел отнесенных судебной потребности.

118 статья

Судоустройство – вопросы с порядком назначения и прекращения полномочий судей, а так же структура и компетенция судов в судебной системы РФ.

Судоутсройственные гарантии (кто осуществляет правосудие?)

Судьей в РФ может быть:

Высшее юридическое образование,

Достижение гражданином 25 лет,

Стаж работы 5 лет в юридической деятельности,

Не может стать лицо, которое имеет двойное гражданство.

Для судей высших судов более жесткие критерии!

Формируется при дате согласии президента и Квалификационная коллегия судей.

Судья,

во-первых, не может заменять другие государственные органы,

во-вторых, не может участвовать в политической жизни общества и не может участвовать,

в-третьих, не может заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью, кроме творческой или преподавательской деятельностью,

в-четвертых, не имеет право высказываться публично о мнении

Гарантии не сменяемости судей предполагают, что судья может лишиться своей должности в связи с добровольным ухода в отставку, в связи с достижением предельного возраста (70 лет) и в связи с совершением дисциплинарного проступка или преступление против правосудия. Квалифакационная коллегия судей решает об уходе судьи.

Гарантии неприкосновенности судей. Уголовное правонарушение – только в случае возбуждения дела против него было одобрено квалифакационной коллегией судей.

Административные правонарушения — может быть привлечен судья, только по решению суда субъекта РФ (регионального уровня)

Требование независимости судьи

Судопроизводство — процессуальный порядок рассмотрения и разрешения судебных дел.

Судопроизводственные гарантии (как находят справедливые решения?)

Конституционный суд РФ	Уставные суды РФ	Суды общей юрисдикции		Арбитражный суды
Конституционное судопроизводство		- Мировые судьи (самые низшие, муниципальные округа) <50000 руб. - Районные судьи - Субъектов РФ (апелляционная инстанция по отношению к районным судам) - Верховный суд РФ	- Гарнизонные суды - Суды военных округов	- Арбитражные суды субъектов РФ - Федеральные арбитражные суды федеральных округов - Высший арбитражный суд

118 статья

Гражданское судопроизводство – производство по рассмотрению и решению споров между участниками правоотношений, возникающие в связи с реализацией гражданами и организациями своих юридических обязанности.

Процесс — движение дела

В первой инстанции дело разрешается по существу (мировой, районный суд)

Реализация права

Реализация права — это фактическое осуществление предписаний правовых норм в поведении субъектов общественных отношений.