29. Предмет и метод конституционного права рф.

Предметом конституционного права являются основные общественные отношения, существующие фактически во всех сферах жизни общества и на самых различных уровнях реализации государственной власти.

К предмету конституционного права относятся все те общественные отношения, которые складываются, независимо от сферы их возникновения и развития, между различными субъектами как по поводу факта принадлежности государственной власти, так и по поводу форм и способов ее организации и осуществления. Содержание предмета конституционного права составляют также отношения, возникающие между государственной властью в лице государства, его различных органов и должностных лиц как публичной, суверенной власти, с одной стороны, и другими субъекта и конституционно-правовых отношений, в качестве которых выступают социальные и национальные общности, общественно-политические объединения и коллективы, граждане, лица без гражданства и иностранные граждане, — с другой.

В социально-экономической и политической сферах жизнедеятельности общества и государства конституционное право закрепляет основы общественного и государственного строя, основы местного самоуправления; определяет правовые основы экономической системы и формы собственности, порядок формирования различных органов государства и их структуру; закрепляет основные (конституционные) права и свободы граждан и их конституционные обязанности; в законодательном порядке устанавливает формы организации государственной власти (форму правления и форму государственного устройства), а также методы ее осуществления (государственный режим).

В духовной (идеологической) сфере жизнедеятельности общества и государства конституционное право России провозглашает и закрепляет идеологический плюрализм.

Исходя из понятия и содержания предмета конституционного права как ведущей отрасли в системе российского права, конституционное право России можно определить как упорядоченную совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя Российской Федерации, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления.

Говоря о методе конституционного права России, следует строго различать метод, а точнее — методологию науки конституционного права и метод отрасли конституционного права.

Под методологией науки конституционного права понимается совокупность методов или способов познания конституционно-правовой материи, в том числе понятия, сущности и содержания Конституции РФ, ее теории и истории; основ государственного и общественного строя современной России; формы правления и формы государственного устройства России; конституционно-правовых норм и возникающих на их основе правоотношений.

В методологии познания конституционно-правовой материи следует различать мировоззренческую основу данной, в значительной степени политизированной и идеологизированной научной дисциплины в силу непосредственной связи ее предмета с государственной властью, и частные методы. К числу последних, которые нередко называют специальными методами, относятся формально-юридический, сравнительный, исторический, логический, системный, социологический и ряд других методов.

Под методом отрасли конституционного права Российской Федерации понимается совокупность приемов или способов воздействия составляющих его норм на соответствующие общественные отношения.

Метод отрасли конституционного права, равно как и любой иной отрасли права, равнозначен методу (приему, способу) правового регулирования.

В зависимости от особенностей предмета правового регулирования в научной юридической литературе, как отмечалось, традиционно выделяют два основных метода: императивный (метод властных предписаний) и диспозитивный (метод, исходящий из равноправия сторон).

В основе императивного метода лежат запреты, обязанности и пр. Диспозитивный метод базируется на координации, согласовании позиций субъектов конституционного права и на дозволениях.

Императивный метод предписывает субъекту конституционного права поступать только строго определенным образом. Например, граждане РФ должны строго соблюдать свои конституционные обязанности; Правительство Российской Федерации согласно Конституции РФ при вынесении в течение трех месяцев двух вотумов недоверия со стороны Государственной Думы обязано немедленно подать в отставку. В то же время диспозитивный метод оставляет субъекту конституционного права возможность выбора своего поведения. Например, граждане Российской Федерации могут воспользоваться теми или иными предоставленными им конституционными правами и свободами, а могут и не воспользоваться; Президент РФ может принять добровольную отставку Правительства России, а может и не принять.

Преобладающим методом правового регулирования с помощью норм конституционного права является императивный метод — метод властных предписаний. Наиболее распространенными приемами и способами регулирования общественных отношений в данной отрасли права являются те, которые основываются на императивных началах.