25) Процессуальные срок и судебные расходы в конституционном судопроизводстве.

Исчисление сроков, предусмотренных Регламентом

Течение сроков, с которыми связывается наступление определенных юридических последствий, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено начало соответствующего срока в ФКЗ или в решении Конституционного Суда.

Сроки, исчисляемые сутками, истекают в 24 часа последних суток. Сроки, исчисляемые месяцами, истекают в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. общий срок рассмотрения запроса предусмотрен только для одного случая: заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ должно быть дано Конституционным Судом РФ не позднее 10 дней после регистрации запроса (ч. 2 ст. 109). Применитель­но к иным видам производств вводятся постадийные сроки, в пределах которых Конституционный Суд РФ обязан совершать соответствующие действия.

На стадии поступления обращений в Конституционный Суд РФ и их предварительного рассмотрения:

• на первичную обработку обращений отводится до 7 дней;

• если заявитель оспаривает уведомление Секретариата о несоответствии обращения требованиям Закона, то проверка обоснованности решения Секретариата поручается одному из судей, который согласно Регламенту обязан не позднее 1 месяца доложить о ее результатах на пленарном заседании;

• предварительное изучение обращения судьей (судьями) должно быть завершено не позднее двух месяцев с момента его регистрации (ч. 1 ст. 41 Закона), а решение о принятии обра­щения к рассмотрению выносится Судом не позднее месяца после завершения его предварительного изучения судьей (судья­ми) (ч. 1 ст. 42);

• отзыв обращения возможен в период до начала его рас­смотрения в заседании Суда (палаты) (ст. 44).

На стадии назначения и подготовки дела к слушанию в су­дебном заседании:

• решение о назначении дела к слушанию принимается Су­дом или палатой не позднее чем через месяц после принятия обращения к рассмотрению (ст. 47);

• подготовка дела к слушанию осуществляется в период до даты заседания, в котором оно должно рассматриваться, а указанная дата согласно Регламенту определяется очередно­стью поступления обращения, его характером и загруженно­стью Суда;

• уведомление о заседании Суда и необходимые материалы по конкретному делу направляются судьям и участникам про­цесса не позднее чем за 10 дней до начала заседания (отзывы на обращения направляются в указанный срок только в случае, если они поступили не позднее чем за две недели до начала за­седания) (ч. 1 ст. 51).

На стадии рассмотрения дела в судебном заседании какие- либо сроки не установлены.

На стадии принятия итогового решения Суда и его исполне­ния:

• по требованию не менее трех судей в пленарном совеща­нии или одного судьи в совещании палаты голосование по про­екту итогового решения согласно Регламенту производится не ранее чем через сутки после вручения судьям всех представлен­ных проектов указанного решения;

• решение оглашается немедленно после его подписания всеми судьями и не позднее чем в двухнедельный срок направ­ляется перечисленным в Законе адресатам (ч. 1 и 2 ст. 77 Зако­на);

• текст особого мнения судьи согласно Регламенту должен быть представлен не позднее 14 дней со дня провозглашения итогового решения;

• решение вступает в силу немедленно после его провозгла­шения (ч. 1 ст. 79 Закона).

Сроки для заявителей, участников процесса, а также для ор­ганов и лиц можно подразделить на три группы.

1. сроки, связанные с направлением обращений в Конститу­ционный Суд РФ;

2. сроки выполнения требований Конституционного Суда РФ и судей;

3. иные сроки.

Сроки для заявителей ограничены по следующим позициям:

• заявители вправе оспаривать конституционность правовых актов со дня их вступления в силу, а международных догово­ров — до дня их подписания;

• могут требовать проверки конституционности актов, при­нятых до вступления в силу Конституции РФ (т. е. до 25 декаб­ря 1993 г., по содержанию норм (ч. 2 ст. 86 Закона);

• запрос о даче заключения в порядке ч. 7 ст. 125 Конститу­ции РФ будет рассмотрен, если он направлен в Суд не позднее 1 месяца со дня принятия Государственной Думой реше­ния о выдвижении обвинения в адрес Президента РФ;

• суд принимает ходатайства по спорам о компетенции только при условии, что истек месяц после письменного уве­домления заявителем органа или должностного лица о наруше­нии ими компетенции данного заявителя

В мировой практике расходы, связанные с осуществлением конституционного судопроизводства, как правило, возмещают­ся из государственного бюджета, за счет средств конституцион­ного суда. Государственная пошлина — это установленный законом обя­зательный платеж, взимаемый с юридических и физических лиц, инициирующих рассмотрение дела в суде.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, возврата или зачета государственной пошлины и предоставления льгот по уплате государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом.

Конституционный Суд Российской Федерации своим решением может освободить гражданина, с учетом его материального положения, от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер.

Запросы судов, запросы о толковании Конституции Российской Федерации, ходатайства Президента Российской Федерации по спорам о компетенции, когда он в этих спорах не является стороной, запросы о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления государственной пошлиной не оплачиваются.

Государственная пошлина возвращается в случаях, если обращение не было принято к рассмотрению, или в случаях прекращения производства по делу.