- •1. Социология управления в системе научного знания Объект и предмет социологии управления
- •2. Методологические основы социологии управления
- •3. Основные этапы развития социологии управления
- •4. Социальная организация как объект социального управления.
- •5. Внутренняя и внешняя среда социальной организации
- •6. Организационное поведение
- •7. Организационные изменения и организационное развитие
- •1. Сущность инноваций, их виды и особенности
- •2. Этапы инновационного процесса. Жизненный цикл инноваций
- •3. Управление инновациями в организации
- •Вопрос 8. Модели управления.
- •9. Понятие управляемости. Границы управляемости
- •Резервы управляемости
- •10. Управление и манипулирование
- •Вопрос 1. Понятие и природа управленческого решения
- •2. Решения, типичные для функций управления
- •3. Общие требования к управленческим решениям
- •4. Основные аспекты управленческих решений
- •5. Целевая ориентация управленческих решений
- •6. Классификация управленческих решений.
- •8. Субъективные и объективные ошибки руководителя при принятии управленческих решений.
- •9. Понятие качества управленческих решений и требования к их качеству
- •10. Внешняя и внутренняя среда организации и ее влияние на выбор и реализацию альтернатив
- •11. Разработка управленческих решений в условиях определенности, неопределенности и риска
- •12. Процесс принятия решений и его структура
- •13. Основные аспекты управленческих решений
- •14. Формы принятия управленческих решений
- •15. Моделирование в процессе принятия решений
- •16. Стратегические и тактические управленческие решения.
- •17. Факторы и признаки эффективности управленческих решений.
- •18. Сущность и необходимость контроля выполнения решения.
- •20. Управленческие решения и ответственность
- •2. Теоретические основы государственного управления
- •3. Институт президентсва в зарубежных странах.
- •4. Основные направления реформ государственного управления и государственной службы в ведущих странах мира.
- •Вопрос 5. Система органов государственной власти в рф
- •6. Институт президентства в Российской Федерации
- •7 . Правительство рф: полномочия, функции, структура
- •8. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •9. Федерализм как форма государственного устройства
- •10. Система органов гв в субъектах рф
- •11.Формирование и реализация государственной политики
- •2. Реализация государственной политики
- •12. Социальная политика государства.
- •13. Управление административно-политической сферой (иностранными делами и юстицией)
- •14. Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями
- •15 Основные направления реформ гу в рф
- •16. Взаимодействие государственного и муниципального уровней управления
- •17. Теоретические основы мсу
- •18. Зарубежный опыт мсу
- •3. Коммунальное самоуправление в Германии
- •19. Реформа мсу в рф
- •6 Октября 2003 г. Принят новый закон n 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- •Вопрос 20. Финансово-экономическая основа мсу
- •Вопрос 21. Муниципальная служба.
- •22. Формы непосредственного осуществления населением мсу и формы участия населения в мсу
- •2) Форма участия населения в осуществлении мсу:
- •23. Органы мсу(полномочия)
- •Конституционные обязанности человека и гражданина
- •2. Понятие конституции: ее сущность, юридическая природа, классификация конституций.
- •3. Статус депутата: конституционно-правовые основы.
- •5. Конституционно-правовые основы гражданства рф
- •Вопрос 6. Социальные права человека и гражданина
- •7. Основные признаки и виды ап отношений
- •8. Административная ответственность госслужащих
- •9. Административное правонарушение: понятие и признаки, правовая основа
- •10. Понятие административно-правового статуса граждан
- •11. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •12. Гарантии прав и свобод граждан3
- •14. Понятие, способы, принципы осуществления гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей.
- •1. Принцип законности
- •2. Принцип разумности и добросовестности
- •3. Принцип солидарности интересов и делового сотрудничества
- •15. Понятие, содержание, формы и виды права собственности.
- •16. Понятие и виды договоров.
- •17. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
- •18. Охрана труда. Обязанности работника и работодателя по обеспечению безопасных условий труда.
- •19. Органы службы занятости, их права и обязанности
- •20. Основные понятия социального партнерства и его принципы
- •1. Современное геополитическое положение рф (характеристика ядра, срединной зоны и внутренней периферии российского геопространства).
- •2. Современное геополитическое положение рф (характеристика внешней периферии российского геопространства).
- •3. Государственная территория и ее виды.
- •5. Понятия «национальный интерес» и «национальная безопасность» применительно к государственному управлению
- •6. Население Российской Федерации (численность, этнический состав, особенности расселения на территории страны)
- •7. Нефть и нефтедобыча в современной политике России (общая характеристика, транспортировка, и геополитическое значение)
- •Вопрос 8. Газ и газодобыча в современной политике России (общая характеристика, транспортировка и геополитическое значение)
- •9. Значение контроля за культурно-информационным пространством с точки зрения национальных интересов и национальной безопасности рф.
- •10. Россия в снг: интересы, проблемы и перспективы.
- •1. Виды территориального деления страны.
- •2. Цели и методы регионального развития
- •4. Государственная региональная политика: основные направления и приоритеты
- •5. Финансовый потенциал Российских регионов.
- •7. Организация управления экономикой региона
- •8. Формирование стратегии развития региона и муниципальных образований.
- •9. Механизм государственного управления развитием экономики российских регионов.
7. Нефть и нефтедобыча в современной политике России (общая характеристика, транспортировка, и геополитическое значение)
Современная индустриальная цивилизация во многом является цивилизацией нефти. Горюче-смазочные материалы, тепло, электроэнергия, пластмассы, асфальт — продукты переработки нефти, без которых трудно представить современную жизнь. Поэтому запасы нефти и их территориальное расположение имеют стратегическое значение для национально-государственных интересов индустриальных стран и существенно влияют на формирование политики этих стран. Нефть — основной источник энергии в современном мире (нефть – это 39,5 % энергии мира: уголь, газ, гидроэлектростанции, атомные станции).
Самые большие полностью доказанные запасы нефти у Саудовской Аравии (27%,), по 8—10% у Ирака, Ирана, Кувейта и ОАЭ. Таким образом, странам Персидского залива принадлежит около 60 % всех неоспоримо доказанных запасов нефти (для справки: ОПЕК – организация стран-экспортеров нефти: Саудовской Аравия, Ирак, Иран, Кувейт, ОАЭ, Венесуэла, Катар, Индонезия, Ливия, Алжир, Нигерия, Эквадор). Крупнейшие потребители нефти – страны ЕС, глее практический использованы собственные ресурсы (ну правда еще есть: на полях Румынии, в Венгрии, шельфы Сев. Моря, Норвегия). Потребление нефти в России – 100 млн. т в год.
Нефтяные резервы России оцениваются неоднозначно. По «оптимистическим» оценкам наши запасы составляют 12-17% мировых, по «пессимистическим» не более 4 %. В настоящее время в нашей стране добывается ежегодно свыше 400 млн. т нефти. Значительная часть российских запасов нефти располагается в труднодоступных районах «севера» или на шельфе замерзающих зимой морей. Основные запасы нефти в России сосредоточены в Западной Сибири, Восточной Сибири и на Севере (70% производства нефти) – Тюмень, Устилинск, Хантымансиский регион. Потенциальные места добычи нефти также расположены там.
Поволжско-Уральской регион обеспечивает около 25% добычи нефти (В РТ – 30-32 млн.т в год, в Башкирии – тоже так, в Удмуртии – 7 млн. т в год) .Это не так много ( следовательно, территории до Урала – не дают и 100 млн. т в год)для 420 млн. т которые добываются в год.
Есть так же нефтедобыча на Юге – Адыгея, Майкоп, Краснодар. край.
Для РФ нефть – это, прежде всего, часть валютной выручки (экспорт углеводорода). Поэтому нефть имеет стратегическое значение для РФ (и для стран ЕС, США, Японии и Китая – они тоже не могут игнорировать надежные, долговременные поставки нефти в свою страну) - с точки зрения экономической и энергетической безопасности.
По различным данным, существенными запасами нефти богато дно Каспийского моря (от 2,5 млрд до 10 млрд т). Однако Россия, Туркмения, Казахстан, Азербайджан и Иран пока не могут договориться о принципах раздела Каспия (по дну или ориентируясь на понятия «прибрежных» и «нейтральных» вод). Несмотря на недавно заявленный скепсис главных нефтяных концернов мира относительно богатств Каспия, США уже объявили этот регион зоной своих национальных интересов. В контексте геополитического мышления и чеченские войны можно во многом объяснить борьбой за контроль над трассами будущих нефтепроводов для каспийской нефти. Конкурирующими являются проекты трасс через Россию (через или рядом с территорией Чечни), через Грузию в Турцию (Баку-Тбилиси - Джейран). Вряд ли в этом заинтересованы арабские «нефтяные шейхи», щедро дающие деньги на «борьбу за свободу Чечни».
Транспортировка.
Основной инструмент транспортировки в РФ – это трубопроводы, т.к. реки в России текут не поперек, а вдоль, поэтому транспортировка по ним затруднена(для справки; по воде нефть перевозят в цистернах или танкером). Трубопровод – это труба большого диаметра, прочная, выдерживающая большое давление (объект повышенной экологической опасности).
У нас есть магистральные нефтепроводы:
1. Волго-Уральская система - связана с транспортировкой нефти Поволжья на Запад и на Восток. (Альметьевск – Нижний Новгород- Рязань- Москва; Нижний Новгород –Туймазы- Омск-Ангарск).
Крупнейший нефтепровод «Дружба», проходит по территории Украины, Белоруссии, Латвии.
Направление: Альметьевск – Пенза – Мозырь (разветвляется северное (по территории Болгарии в Польшу и Германию) и южное (на Украину, дальше в Венгрию, Чехию) – дальше в Латвию и Литву.
2. Западно-Сибирская система – от Сургута и Нижневартовска к нефтепроводу «Дружба».
Направления: Ангарск – Дацин; Сургут – Самара; Нижневартовск – Казахстан; Нижневартовск – Одесса; Сургут – Новороссийск ( - единственный порт, оборудованный нефтетерминалами).
3. Северо-Кавказская система: Грозный – Армавир – Туапсе; Грозный – Махачкала.
Из других магистральных систем можно выделить: нефтепровод в районе центральной системы (для перегонки нефти из Коми); на Дальнем Востоке: Сахалинск – Комсомольск на Амуре.
Потребление нефти. Основную массу нефти (до 2/3) потребляют экономики США, Японии и Западной Европы (в среднем 75 млн баррелей в сутки).
Сегодня активно эксплуатируются источники нефти в Северной Африке и в странах Персидского залива, как наиболее близкие к потребителям из стран Западной Европы и Северной Америки и легкодоступны с точки зрения морской транспортировки. Но данные источники не бесконечны, поэтому многие страны уже ищут альтернативные источники. И США ищет и альтернативные источники, возлагая надежды на Канаду и разрабатывая проекты сближения с РФ (а также вынашивая планы альтернативных нефтепроводов, обходя РФ). В современных условиях Россия может претендовать примерно на 10% американского рынка, что существенно бы сближало наши страны геоэкономически и, соответственно, политически. Однако все это не столь однозначно, так как Россия стремится не присоединяться напрямую ни к одному из игроков на «мировой шахматной доске» и пытается занимать «равноприближенную» позицию по отношению к Евросоюзу, США и странам Азяатско-тихоокеанского региона (АТР). В этом регионе за доступ к российской нефти уже намечается конкуренция между Китаем и Японией. Китай лоббирует проект нефтепровода из Ангарска в направлении китайского города Дацин, а Япония отстаивает приоритетность сооружения из Ангарска нефтепровода в Тихоокеанском направлении и нефтяного терминала в порту Находка. Поэтому все, что касается нефтяного вопроса, всегда связано с конкуренцией.
Россия усиленно наращивает темпы экспорта, но рост нефтяного экспорта из России сдерживается отсутствием достаточного количества трубопроводов (так, пропускная способность основного «западного» нефтепровода «Дружба» уже явно недостаточна) и нефтяных терминалов в имеющихся портах. Впрочем, сейчас они уже полным ходом сооружаются в портах под Санкт-Петербургом и в Находке.
Проблема в том, что разведанных запасов нефти, по самым оптимистическим прогнозам, нам хватит лет на 20—25. А дальше что? Хорошо, если у Правительства есть продуманная стратегия в этом вопросе и активно готовятся альтернативные технологии в энергетике (например, технологии сжигания водорода – как в развитых странах). В противном случае Россию могут ждать энергетические проблемы.