35. Организационные структуры управления.

Организационное управление природопольз. осущ. посредством территориального и отраслевого принципа.

Территориальный принцип хар-ся след. образом:1) президент издает декреты, указы, распоряжения и директивы в экологич. сфере и осущ. контроль за соблюдением природоохран. законодательства.2) Парламент опред. основные направления гос. экологической политики,принимают акты в сфере природопольз., при необходимости объявляют зоны эколог. бедствия.3) правительство реагирует гос. экологическую политику, координирует дея-ть министерств в сфере природопольз.4) На местах территориальный принцип управления реализует советы депутатов и исполкомы, которые отвечают за состояние окруж. среды, планируют, финансируют и организуют сферу природопольз. Отраслевой принцип управления природопользования проявляется в осущ. гос-го контроля за сферой природопользования со стороны министерств и ведомств, относящихся к органам спец. компетенции и др. спец. Уполномоченным органам.Отраслевой принцип управления природопользованием осуществляют гос. органы специальной компетенции, к которым относятся Мин-во природных ресурсов и охраны окружающей среды и подведомственные ему департаменты рыбоохраны и гидрометеорологии, научно-производственное объединение Белгеология, ряд научно-исследовательских институотв и лабораторий и иные специально уполномоченные органы (МТС, МВД, Мин-во Здравоохр., лесной комитет, таможенный комитет и др.)На уровне субъектов хозяйствования управление природопользованием возложено на администрацию. Упр-е подразумевает формир-е экол-ой пол-ки, регулир-е работы природоохр-х фондов, ведение экол-й документации. При главном инженере, энергетике или технологесозд-ся службы охраны природы , кол-во работающих составляет 3-5% от общей численности работников предприятия, один из заместителей директора является ответственным за управление природопользованием на предприятии.

Упр-е природопольз-м в республике в настоящее время не явл-ся оптимальным, т.к. ф-и дублируются,дробятся по территор-м и отраслевым органам и требуют чёткой нормативно-прав-й базы.

41. Наблюдение и учёт природопользования и охраны окружающей среды.

Мониторинг окр. среды – наблюдение, оценка и прогноз её состояния. По масштабам ведения мониторинг разделяется на глобальный, межгосударственный, национальный и региональный.

По форме ведения мониторинг подразделяется на фоновый и импактный (локальный и мониторинг ЧС).Главная цель – обеспечение своевременной и достоверной информацией органам управления природопольз-я и конкретным экологическим программам.Задача мониторинга – наблюдение и прогноз измен-я прир-х сред и рес-в.В РБ действует нац. система мониторинга окр. среды.

Информация о состоянии природной среды собирается по ведомственным, производственным и др. лабораториям. далее она поступает в информационно-аналитические центры прир. сред. и передаётся в главный информационно-аналитический центр мониторинга окр. среды.Головная организация в системе мониторинга окр. среды – Белгидромет. В его рамках функционируют 4 обсерватории, стационарная сеть наблюдения за состоянием воздуха и поверхностных вод, более 100 постов набл-я за сост-м зем-х рес-в, 83 пункта наблюд-я за поверх-ми водами и около 2000 постов за наблюд-м радиационного фона.Набл-е также осущ-т санитарно-эпидемиолог-я служба, ЖКХ и т.д. Они явл-ся 1 звеном нац-й системы мониторинга. Собранная инф-я обраб-ся в регион-х информационно-аналит-хцентрахи передаётся в главный инф-но-аналит-й центр при Мин-ве прир-х рес-в (2 уровень).В РБ учёт природных ресурсов осуществляется в кадастровой форме.Кадастр – систематизированный свод сведений качественных, количественных, территориально-административных показателей о естественно физических, экологических, экономических характеристиках и правовом статусе прир. рес.

В РБ ведутся кадастры земельных, водных, климатических, атмосферных, лесных ресурсов и кадастры торфяного фонда, животного и растительного мира и отходов производства и потребления.Воздействие на природные ресурсы и масштабы их использования учитываются в форме статистической отчётности. Природопользователи в обязательном порядке ведут статистическую ответственность по следующим разделам:1)охрана и использование атмосферного воздуха, водных, земельных и лесных ресурсов, животного мира, охраняемых территорий 2)образование и утилизация отходов производства и потребления 3)капитальные вложения в природоохранные мероприятия