37. Социальное партнерство в сфере труда. Коллективные договоры и соглашения: понятие, стороны, содержание, существенные условия, форма и порядок заключения.

Под социальным партнерством понимается система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Система социального партнерства подразделяется на определенные уровни

• федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;

• региональный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;

• отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);

• территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;

• уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.

Коллективный договор —правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и за­ключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ч. 1 ст. 40 ТК РФ).

Сторонами коллективного договора являются:

1. работники в лице их представителей - органов профсоюзов и их объединений, уполномоченных на это уставами, органов общественной самодеятельности, создаваемых и уполномоченных общим собранием (конференцией) трудового коллектива. При этом профсоюзы представляют интересы всех работников, а не только своих членов;

2. работодатель или уполномоченный им руководитель предприятия, другие лица, определенные уставом или иным правовым актом, в том числе полномочные органы объединений работодателей и иные органы.

Содержание и структура коллективного договора в соответствии со ст. 13 Закона определяются сторонами, то есть строго законодательством не регламентируются. Содержание этого договора составляют определяемые его сторонами условия, регулирующие социально-трудовые отношения. Согласно этой же статье Закона все условия или положения коллективного договора можно подразделить на две группы, а именно: 1. Договорные условия с взаимными обязательствами сторон по вопросам:

1. форма, система и размер оплаты труда и другие денежные выплаты;

2. механизм индексации оплаты труда;

3. занятость и условия высвобождения работников;

4. продолжительность рабочего времени и времени отдыха;

5. добровольное и обязательное медицинское и социальное страхования;

6. контроль за выполнением коллективного договора;

7. улучшение условий и охраны труда работников;

8. экологическая безопасность и охрана здоровья работников;

9. соблюдение интересов работников при приватизации предприятия и ведомственного жилья;

10. льготы для работников, совмещающих работу с обучением;

11. отказ от забастовок при своевременном выполнении условий договора.

2. Нормативные условия (положения):

1. условия, отнесенные законодательством к правовому регулированию в коллективном договоре и устанавливающие:

   1. виды и продолжительность дополнительных отпусков, помимо определенных законом (ст. 68 КЗоТ РФ);

   2. виды, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок (окладов) и других выплат (ст. 80 КЗоТ РФ);

   3. размеры доплат при отклонениях от нормальных условий труда (ст. 85, 90 и 94 КЗоТ РФ),

   4. права профорганов на предприятии, в учреждении, организации;

   5. дополнительные гарантии профсоюзным работникам (ст. 235 КЗоТ РФ);

   6. меры по обеспечению занятости работников (ст. 21 Закона РФ от 19 апреля 1991 г.);

   7. льготные трудовые и социально-экономические условия (положения), определяющие:

   8. досрочный выход на пенсию;

   9. надбавки к пенсиям;

   10. компенсацию транспортных и командировочных расходов;

   11. бесплатное или частично оплачиваемое питание работников на производстве, их детей в школах и дошкольных учреждениях;

   12. иные дополнительные льготы и компенсации сверх установленных законодательством.

Коллективный договор заключается между полномочными представителями работников и работодателей. Заключению коллективного договора предшествуют коллективные переговоры, в ходе которых разрабатывается проект коллективного договора. Порядок проведения коллективных переговоров определяется полномочными представителями работников и работодателей.

Ни одна из сторон не должна уклоняться от ведения коллективных переговоров по поводу заключения коллективного договора. Полномочные представители работодателя, виновные в уклонении от ведения коллективных переговоров с полномочными представителями работников, могут быть привлечены к административной ответственности.

Коллективный договор вступает в действие с момента его заключения, то есть подписания уполномоченными представителями работников и работодателя, либо с иного срока, установленного в коллективном договоре.