- •Введение
- •Раздел 1 организационно-правовые и методологические основы оценки имущества и имущественных прав в украине
- •Глава 1. Организационно-правовые основы оценки
- •1.1 Правовые основы оценки имущества и осуществления профессиональной оценочной деятельности
- •Профессиональная подготовка оценщиков и сертификация субъектов оценочной деятельности
- •1.2 Государственное и общественное регулирование оценки имущества и профессиональной оценочной деятельности: сущность и механизмы
- •1.3 Организация проведения оценки
- •4, Порядок приема-передачи работ
- •5. Ответственность сторон
- •6. Условия расторжения договора
- •7. Срок действия договора
- •8. Юридические адреса и подписи сторон:
- •Глава 2. Теоретико-методологические основы оценки
- •2.1 Базы оценки. Рыночная стоимость
- •2.2 Принципы оценки
- •2.3 Методические подходы к оценке
- •2.4 Финансовые инструменты в оценке
- •2.5. Принципы и основные подходы стандартизации оценки имущества в Украине
- •2.6 Стоимость в международных стандартах оценки и финансовой отчетности
- •Раздел 2 оценка объектов в материальной форме
- •Глава 3. Оценка зданий и сооружений
- •3.1 Сущность и общая классификация недвижимости. Понятия, признаки и классификация недвижимости
- •3.2 Система ценообразования в строительстве
- •3.3 Оценка доходной недвижимости
- •3.4 Ставка капитализации при оценке недвижимости
- •3.5 Исследование рынка и сравнительный подход к оценке недвижимости
- •3.6. Затратный подход к оценке
- •3.7 Оценка износа зданий и сооружений Общие понятия
- •3.8 Особые случаи оценки
- •Составлена в текущих ценах по состоянию на « » 200_года
- •Глава 4. Оценка земельных участков
- •4.1 Основные понятия и принципы оценки земель
- •4.2 Нормативная денежная оценка земель различных категорий
- •4.3 Денежная оценка земель населенных пунктов
- •4.4 Денежная оценка земель несельскохозяйственного назначения (кроме земель населенных пунктов)
- •4.5 Экспертная денежная оценка земельных участков несельскохозяйственного назначения
- •4.7. Информационное обеспечение денежной оценки земель
- •4.8 Организация землеоценочной деятельности
- •Глава 5. Оценка машин и оборудования
- •5.1 Основные аспекты идентификации машин и оборудования для целей оценки
- •5.2 Затратный подход к оценке машин и оборудования
- •1. Методы, основанные на способах прямого определения затрат
- •5.3 Износ машин и оборудования и основные подходы к его оценке
- •Метод потери производительности машин и оборудования
- •Метод потери прибыльности
- •Достоинства
- •Недостатки
- •5.4 Оценка машин и оборудования с использованием сравнительного подхода
- •5.5 Оценка машин и оборудования с использованием доходного подхода
- •Глава 6. Оценка транспортных средств
- •6.1 Классификация транспортных средств
- •6.2 Оценка автотранспортных средств
- •6.3 Оценка летательных аппаратов и связанного с ними оборудования
- •6.4 Оценка аэродромно-технического оборудования
- •6.5 Оценка судов
- •Особенности определения физического износа судна и его основных элементов
- •Определение остаточного срока службы судна в целом
- •Определение остаточного срока службы основных конструкционных элементов судна
- •Корпус и надстройки
- •Значение коэффициентов ηі
- •6.6 Оценка железнодорожного транспорта и связанной с ним инфраструктуры
- •1 Вариант
- •2 Вариант
- •Раздел 3 оценка нематериальных активов
- •Глава 7. Классификация нематериальных активов
- •7.1 Виды нематериальных активов
- •7.2 Ценообразование на нематериальные активы
- •Глава 8. Методика оценки нематериальных активов
- •8.1 Основные этапы и процедуры оценки
- •8.2 Методические подходы к оценке нематериальных активов
- •8.3 Методические особенности оценки некоторых видов нематериальных активов
- •Раздел 4 оценка целостных имущественных комплексов
- •Глава 9. Целостный имущественный комплекс как объект оценки
- •9.1 Понятие и классификация целостных имущественных комплексов
- •9.2 Активы целостных имущественных комплексов и источники их финансирования
- •I. Собственный капитал
- •IV. Текущие обязательства
- •9.3 Ценообразование на фондовом рынке
- •9.4 Оценка инвестиционной привлекательности предприятий
- •9.5 Оценка финансового состояния предприятий
- •Глава 10. Оценка стоимости предприятий
- •10.1 Сравнительный подход к оценке бизнеса
- •10.2 Имущественный подход при оценке предприятий
- •Порядок применения мероприятий по финансовой реструктуризации при определении размера уставных фондов оао
- •10.3 Техника дисконтирования и капитализации
- •10.4 Прогнозирование денежных потоков
- •10.5 Оценка рисков и ставки дисконта
- •10.6 Оценка ценных бумаг предприятий
- •10.7 Оценка отдельных типов стоимости предприятий
- •10.8 Стоимостные параметры реструктуризации предприятий
- •10.9 Специфика оценки ущерба, нанесенного предприятию
- •10.10 Методологические особенности оценки стоимости предприятий в условиях экономической трансформации
1.2 Государственное и общественное регулирование оценки имущества и профессиональной оценочной деятельности: сущность и механизмы
Регулирование оценки имущества и профессиональной оценочной деятельности представляет собой систему механизмов обеспечения (гарантирования) достоверности и объективности оценки имущества, а также формирования и развития соответствующей инфраструктуры. В процессе регулирования в той или иной степени достигается присущая конкретному этапу общественного развития «гармония» общественно значимых и корпоративных целей.
Основными механизмами регулирования оценки имущества и профессиональной оценочной деятельности являются: нормативно-методическое регулирование, организационно-правовые механизмы сегментирования и контроля рынка оценочных услуг, организационно-правовые механизмы «внутрикорпоративной иерархии», организационно-правовые механизмы регулирования доступа на рынок оценочных услуг.
К механизмам нормативно-методического регулирования относятся: стандартизация оценки имущества, состоящая в разработке общих стандартов оценки имущества и комплекса нормативных требований их выполнения; методическое регулирование отдельных, специфических проблем практической оценочной деятельности на различных сегментах рынка оценочных услуг.
К организационно-правовым механизмам сегментирования и контроля рынка оценочных услуг можно отнести - нормативно-правовое «выделение» случаев обязательности проведения оценки, закрепление различных сегментов рынка объектов собственности за определенным типом субъектов оценочной деятельности; система контролинга качества проведенной оценки (рецензирование).
Основными организационно-правовыми механизмами «внутрикорпоративной иерархии» являются механизмы формирования саморегулируемых организаций оценщиков, их организационной структуры, а также механизмы внутрикорпоративной иерархии членства в них.
Организационно-правовые механизмы регулирования доступа на рынок оценочных услуг представлены системой лицензирования (сертификации) субъектов оценочной деятельности, установлением саморегулируемыми организациями оценщиков дополнительных условий внутренней сертификации для своих членов и т. п.
Реализация вышеуказанных механизмов возможна путем государственных решений и влияния, а также путем формирования общественных институтов в этой профессиональной сфере. Таким образом, совокупность механизмов, реализуемых государством, составляет сущность государственного регулирования, и, соответственно, совокупность механизмов, реализуемых общественными институтами - сущность общественного регулирования.
Исторически в оценке имущества и профессиональной оценочной деятельности в разных странах складывались различные системы регулирования. На сегодняшний день можно говорить о трех типах систем регулирования оценки имущества и оценочной деятельности.
Первый тип характеризуется более значительным влиянием общественного регулирования при использовании достаточно действенных механизмов государственного регулирования (в первую очередь, доступа на рынок оценочных услуг и контролинга оценки). Формирование такой системы регулирования проходило от механизмов полного общественного регулирования к внедрению механизмов государственного регулирования, что укрепляло и делало более прозрачным механизм общественного регулирования.
Второй тип выделяется по признаку основной роли государственного регулирования при законодательно закрепленных механизмах общественного регулирования. Исторически такой тип сложился вследствие постепенного разгосударствления механизмов регулирования оценки имущества и профессиональной оценочной деятельности. К данному типу можно отнести Украину, Россию, ряд других государств бывшего СССР.
И, наконец, третий тип характеризуется фактически слабым развитием любых систем регулирования, а иногда и отсутствием таковых.
Рассмотрим более детально механизмы государственного и общественного регулирования оценки имущества и профессиональной оценочной деятельности в Украине.
Государственное регулирование оценочной деятельности состоит в обеспечении формирования и развития инфраструктуры оценки имущества в Украине, объективности и законности ее проведения, в том числе соответствия оценки нормативно-правовым актам, внедрение в практику оценки международных норм и правил, обеспечение общественных интересов в вопросах оценки имущества, создание конкурентной среды среди субъектов оценочной деятельности и учебных заведений, осуществляющих профессиональную подготовку оценщиков, проведение оценки имущества органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.
Основными направлениями государственного регулирования оценочной деятельности являются:
контроль за соблюдением единства нормативно-правового и организационного обеспечения оценки имущества;
обеспечение норм и уровня профессиональной подготовки оценщиков и контроль за их выполнением;
контроль за соблюдением оценщиками и субъектами оценочной деятельности условий осуществления этой деятельности;
организационное обеспечение работы Наблюдательного совета и Экзаменационной комиссии;
выдача квалификационных свидетельств и сертификатов;
определение статуса саморегулируемых организаций оценщиков и контроль за соблюдением ими правил регулирования оценки имущества и имущественных прав;
контроль за соблюдением законодательства субъектами оценочной деятельности и другими субъектами во время проведения оценки имущества;
содействие установлению единых норм и правил оценки имущества в Украине, базирующихся на международных нормах и правилах;
ведение Государственного реестра оценщиков и Государственного реестра субъектов оценочной деятельности;
другие направления деятельности для реализации функций государственного регулирования оценочной деятельности.
Органом государственной власти, осуществляющим государственное регулирование оценочной деятельности в Украине, является Фонд государственного имущества Украины. Кабинет Министров Украины в вопросах оценочной деятельности осуществляет полномочия, определенные Конституцией, Законом «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине» и другими нормативно-правовыми актами. Другие органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в соответствии с законодательством.
Органы местного самоуправления обязаны придерживаться требований законодательства в части имущества, имущественных прав, находящихся в коммунальной собственности, в том числе обеспечивать единство нормативно-правовых требований оценки указанного имущества, способствовать созданию конкурентной среды среди субъектов оценочной деятельности.
Должностные лица, граждане, юридические лица, оценщики и субъекты оценочной деятельности, виновные в нарушении законодательства об оценочной деятельности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Общественное регулирование оценочной деятельности в Украине осуществляется саморегулируемыми организациями оценщиков.
Саморегулируемыми организациями оценщиков являются всеукраинские общественные организации, объединяющие физических лиц, признанных оценщиками, и осуществляющие деятельность по общественному регулированию оценочной деятельности.
Создание и порядок деятельности саморегулируемых организаций оценщиков регулируется законодательством об объединениях граждан с учетом особенностей, установленных Законом Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине». Саморегулируемые организации являются юридическими лицами, действующими на основах самоуправления; они не имеют целей получения прибыли.
Саморегулируемые организации оценщиков должны отвечать таким критериям:
количественный состав должен составлять не менее 250 оценщиков;
90% членов ее общего состава должны осуществлять оценочную деятельность в любой форме в составе субъектов оценочной деятельности;
наличие установленной процедуры внутренней сертификации своих членов с целью контроля над качеством оценки, проводимой ими.
Порядок признания статуса саморегулируемой организации Фондом государственного имущества установлен Кабинетом Министром Украины.
Саморегулируемые организации оценщиков осуществляют такие полномочия по регулированию оценочной деятельности:
- контроль за исполнением положений (национальных стандартов оценки имущества) и других нормативно-правовых актов по оценке, за обеспечение необходимого качества оценки, проводимой членами организации;
рецензирование отчетов об оценке, проведенной членами организации, по требованию других организаций, граждан, юридических лиц, а также обеспечение внутренней сертификации членов организации;
участие в разработке нормативно-правовых актов по оценке;
участие в профессиональной подготовке оценщиков;
участие в составе Экзаменационной комиссии и Наблюдательного совета;
защита своих членов при судебном и досудебном решении споров, связанных с оценкой;
содействие развитию конкуренции среди оценщиков;
повышение профессионального уровня членов саморегулируемой организации путем внутренней сертификации;
содействие развитию информационных технологий в оценке, широкому информированию общества об особенностях ценообразования на имущество и имущественные права;
- установление других требований касательно добросовестного исполнения своими членами оценки, обеспечение выполнения ими требований нормативно-правовых актов по оценке имущества.