- •Концепция «устойчивого развития».
- •Предмет и методы экологического права.
- •Принципы экологического права.
- •Экологические правоотношения: понятие, содержание, виды.
- •Система экологического права и взаимодействие экологического права с другими отраслями права.
- •Источники экологического права.
- •Объекты экологического права.
- •Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы.
- •Понятие и виды природопользования.
- •Общее природопользование.
- •Специальное природопользование.
- •Лимиты на природопользование.
- •Понятие и функции управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Система и функции органов государственного управления природопользованием и охраной природы в сфере землепользования и недропользования.
- •Система и функции органов государственного управления природопользованием и охраной природы в сфере лесопользования и водопользования.
- •16. Система и функции органов государственного управления в сфере пользования и охраны животного мира и атмосферного воздуха.
- •Экологическое нормирование.
- •18. Экологическая стандартизация.
- •19. Экологическая сертификация.
- •20. Оценка воздействия на окружающую природную среду планируемой хозяйственной или иной деятельности (овос).
- •21. Понятие, объекты, виды и принципы экологической экспертизы
- •22. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •23. Заключение государственной экологической экспертизы.
- •24. Порядок проведения общественной экологической экспертизы и ее заключение.
- •25. Общая характеристика экономического механизма охраны окружающей среды.
- •26. Виды и порядок ведения государственных природных кадастров
- •27. Плата за пользование природными ресурсами, за загрязнение природной среды и размещение отходов.
- •28. Экологическое страхование. (ад какой-то)
- •34. Экологический аудит.
- •35. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •36. Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •37. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •38. Экологические риски. Понятие экологического вреда и его правовая оценка.
- •39. Правовые формы и механизм возмещения вреда природной среде.
- •41. Правовые меры охраны при проектировании, размещении, вводе и выводе из эксплуатации объектов хозяйственной деятельности
- •42. Правовая охрана окружающей природной среды в сельском хозяйстве.
- •43. Правовые меры охраны природы в городах.
- •45. Особенности правового режима землепользования.
- •46. Особенности правового режима недропользования.
- •47. Виды и общая характеристика правового режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.
- •48. Правовой режим охраны атмосферного воздуха.
- •49. Особенности правового режима водопользования.
- •50. Особенности правового режима лесопользования.
- •51. Особенности правового режима использования объектов животного мира.
- •52. Правовые меры охраны лесов.
- •53. Правовые меры охраны недр.
- •54. Правовые меры охраны земель.
- •55. Правовые меры охраны водных объектов.
- •56. Правовые меры охраны животного мира.
- •57. Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций.
- •58. Правовой режим обращения опасных и радиоактивных веществ и отходов.
- •59. Принципы международного сотрудничества в области охраны природы.
- •60. Понятие и основные источники международного права окружающей природной среды.
- •61. Объекты и субъекты международного экологического права.
- •62. Международная ответственность за экологические правонарушения.
55. Правовые меры охраны водных объектов.
Охрана вод – меры по сохранению водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения, а также по ликвидации последствий названных явлений.
Охране вод и предупреждению их вредного воздействия посвящена гл. 6 ВК РФ «Охрана водных объектов». При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов и при внедрении новых технологических процессов в обязательном порядке учитывается их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.
Для поддержания водных объектов в состоянии, которое соответствует экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.
В соответствии с Положением «О водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах», утвержденного постановлением Правительства от 23 ноября 1996 г. № 1404, водоохранная зона – это территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Это положение устанавливает также размеры и границы водоохранных зон и их прибрежных защитных полос. Установление водоохранных зон не является основанием для изъятия земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с земельными участками. Исключения составляют случаи, которые предусмотрены законом. Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.
Законом также выделены особо охраняемые объекты, к которым относятся природные водные экосистемы, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
Государственный контроль за охраной вод – система мер, которые направлены на обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами установленного законодательством порядка использования и охраны водных объектов, стандартов, нормативов правил в области использования и охраны водных объектов, режима использования территорий водоохранных зон и иных требований водного законодательства.
Госконтроль за использованием и охраной водных объектов осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, другими органами исполнительной власти в пределах их компетенции.
56. Правовые меры охраны животного мира.
Основные требования, которые должны соблюдаться при планировании и осуществлении мероприятий, могущих воздействовать на среду обитания животных и состояние животного мира, зафиксированы в ст. 8 Закона. К этим требованиям относятся: необходимость сохранения видового многообразия животных в состоянии естественной свободы; охрана Среды обитания, условий размножения и путей миграции животных; сохранение целостности естественных сообществ животных; научно обоснованное рациональное использование и воспроизводство животного мира; регулирование численности животных в целях охраны здоровья населения и предотвращение ущерба народному хозяйству. Последнее требование предусмотрено ст. 18 Закона, в которой говорится, что мероприятия по регулированию численности отдельных видов животных должны осуществляться гуманными способами, исключающими причинение вреда другим видам животных и обеспечивающими сохранность Среды обитания животных.
Меры охраны животного мира зафиксированы в статье 21 Закона. Некоторые требования получают конкретизацию в других статьях Закона. Так, требование охраны Среды обитания, условий размножения и путей миграции конкретизируется применительно к хозяйственной деятельности, а именно: при размещении, проектировании, строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, в совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель, заболоченных территорий, прибрежных и занятых кустарником территорий, мелиорации земель, осуществлении лесных пользований, проведении геологоразведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения, а также при размещении, проектировании и строительстве железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередачи и связи, каналов, платин и иных гидротехнических сооружений должно быть обеспечено осуществление мероприятий по выполнению данного требования (ст. 23 Закона).
Статья 24 Закона предписывает предприятиям и гражданам принимать меры по предотвращению гибели животных при проведении сельскохозяйственных, лесозаготовительных и других работ, а также при эксплуатации транспортных средств. Без осуществления таких мер запрещается выжигание сухой растительности, хранение материалов, сырья и отходов производства.
Для обеспечения охраны животного мира устанавливается более жесткий режим использования животных в заповедниках, заказниках и других особо охраняемых территориях. Здесь запрещены виды пользования животным миром и другая ответственность, несовместимая с целями заповедников.
Огромное значение имеет охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения отдельных видов животных. Такие животные (ст. 26 Закона) заносятся в Красную книгу. Действия, могущие привести к гибели этих животных, сокращению их численности или нарушению среды обитания, не допускаются. В случае, когда воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных невозможно в естественных условиях, специально уполномоченные на то государственные органы по охране и регулированию использования животного мира должны принимать меры к созданию необходимых условий для разведения этих видов животных. Их добывание и изъятие для разведения в специально созданных условиях и последующего выпуска на свободу в научно-исследовательских целях, для создания и пополнения зоологических коллекций допускается по особому разрешению, выдаваемому специально уполномоченными на то государственными органами по охране и регулированию использования животного мира.