36

Государственное регулирование экономики – Соколова Ольга Леонидовна

Тема: «Механизмы гос регулирования экономики»

1. Особенности государственного вмешательства в экономику

2. Сущность и функции механизма государственного регулирования экономики

3. Участники государственного регулирования экономики и их взаимоотношения

4. Основные формы государственного регулирования экономики

5. Методы и инструменты государственного регулирования экономики

Вопрос 1

Государство, как субъект экономических отношений – совокупность организаций, наделённых правом и обязанностью устанавливать и защищать обязательные для других субъектов рынка условия экономической деятельности и перераспределять результаты их деятельности.

Под условиями экономической деятельности понимаются законы, процедуры и нормы.

Законы определяют требования государства к экономическим агентам; процедуры устанавливают порядок последовательности действий, права и обязанности участников экономического или юридического взаимодействия; нормы фиксируют обязательные экономические параметры.

Необходимость государственного вмешательства в функционирование рыночной экономики обусловлено следующими моментами:

• Наличие сбоев в механизме функционирования рыночного хозяйства. Ситуации в которых свободные действия рыночных сил не обеспечивает оптимального использования ресурсов. Изъяны рынка возникают вследствие ограниченной конкуренции, внешних эффектах, неполнота информация.

Необходимость поиска более эффективных вариантов удовлетворения потребностей в общественных благах. Государству приходится выбирать один из подходов. Во-первых, использовать меры регулирования не для устранения монополии, а для воздействия на отдельные аспекты экономической деятельности монополистов, заполнять зону естественной монополии конкурентными организациями и программами государственного сектора. Внешний эффект – эффекты производства или потребления блага, воздействии екоторых на третьих лиц не отражается на цене товара.

• Необходимость осуществления перераспределительных процессов.

Изъяны рынка (сбои, провалы, несовершенства) – ситуации, в которых свободное действие рыночных сил не обеспечивает оптимального использования ресурсов.

Изъяны рынка возникают вследствие:

• Ограниченности конкуренции (монополия)

• Внешних эффектов

• Неполноты информации

В случае существования искусственной монополии роль государства сводится к деятельности законодательных и правоприменительных органов.

Не имея возможности преодолеть естественную монополию без потери эффективности, государству приходится выбирать один из подходов:

• Использовать меры регулирования не для устранения монополии, а для воздействия на отдельные аспекты деятельности монополистов

• Заполнять зоны естественной монополии предприятиями, организациями и программами государственного сектора, то есть естественной монополией

Следующий изъян рынка – внешние эффекты (эксернарии) – эффекты производства или потребления блага, воздействие которых на третьих лиц не отражается в цене этого блага. Внешние эффекты могут быть положительными и отрицательными. Государство ставит перед собой задачу устранения отрицательных внешних эффектов.

Неполнота информации предполагает возможность возникновения неполноты рынка и информационной асимметрии.

Неполнота рынка – ситуация, когда потребности в отдельных видах услуг не могут быть удовлетворены, поскольку официальным производителям пришлось бы действовать в условиях чрезмерно высокой неопределенности. (рынок страхования дает очень много примеров)

Информационная асимметрия: информация, существенная для заключения сделки, находится в преимущественном распоряжении одного из его участников.

Там, где информационная асимметрия грозит диктатом производителя, поставку услуг может брать на себя государственный сектор.

Общественные блага – объекты потребностей, которые не выражаются через платежеспособный спрос. В их потреблении участвуют все граждане без исключения; они предоставляются гражданам на равных началах.