- •Конституционное право зарубежных стран в вопросах и ответах
- •1. Понятие и сущность конституции
- •2. Основные функции конституции
- •3. Юридические свойства конституции
- •4. Виды конституций
- •5. Структура конституции
- •6. Основы правового статуса личности
- •7. Формы правления и их классификация
- •8. Монархия как форма правления
- •9. Республика как форма правления
- •10. Форма государственного устройства
- •11. Политический режим
- •12. Конституционный статус главы государства
- •13. Парламент как законодательный орган
- •14. Полномочия и организация деятельности парламента
- •15. Исполнительная власть
- •16. Судебная власть
- •17. Референдум и плебисцит
- •18. Выборы как способ формирования органов власти
- •19. Мажоритарная избирательная система
- •20. Пропорциональная избирательная система
- •21. Смешанные и нетрадиционные (полупропорциональные) избирательные системы
- •22. Европейский Союз
- •23. Основы государственного (конституционного) права Великобритании
- •24. Основы конституционного права Германии (фрг)
- •25. Основы конституционного права Франции
- •26. Основы конституционного права Италии
- •27. Основы конституционного права Швеции
- •28. Основы конституционного права сша
- •29. Основы конституционного права Японии
- •30. Основы конституционного права Китая (кнр)
5. Структура конституции
Конституция - это всегда юридический документ (чаще - один, реже - несколько). Как документ конституция имеет внутреннюю логику, определенную структуру. Основные элементы структуры конституции:
• преамбула;
• основная часть;
• заключительные и переходные положения.
Преамбула - это краткая и торжественная вступительная часть к конституции. Преамбула обычно провозглашается от имени народа либо от имени органа, принявшего конституцию. Она указывает на историческое прошлое народа, провозглашает цели, во имя которых принимается конституция.
Преамбула - распространенный, но не обязательный элемент конституции. Некоторые конституции (например, итальянская) вообще не имеют преамбулы.
Совсем иную роль играют преамбулы некоторых стран тоталитарного и авторитарного социализма (Кубы, Китая, Вьетнама). Их преамбулы - не краткая декларация, а большой рассказ о жизни страны, ее тяжелом прошлом, борьбе революционеров, победе революции, целях нового, социалистического общества. Нередко такие преамбулы закрепляют (конституционно) историческую роль отдельных личностей, как ушедших в прошлое Мао Цзэдуна, Хо Ши Мина (Китай, Вьетнам), так и действующих руководителей (Ф. Кастро на Кубе).
В демократических государствах вообще не принято вводить чью-либо фамилию в конституцию, даже если данная личность имела заслуги перед обществом.
Как правило, преамбула носит ненормативный характер (не содержит конкретных юридических норм). Исключение - Франция. Во-первых, 1-я статья Конституции Франции 1958 г. (самая важная статья, «Конституция вкратце») помещена прямо в преамбулу, во-вторых, частью Конституции 1958 г. является и другая преамбула - к Конституции 1946 г., регулирующая некоторые права человека.
Основная часть - сам текст конституции. Обычно он разбит на главы (части, разделы) и статьи, которые имеют нумерацию. Каждая глава регулирует определенную сферу общественных отношений (например, права человека, устройство государства), а статья содержит конкретные нормы.
В современных конституциях обычно сначала идет регулирование основ конституционного строя, затем - прав и свобод человека, затем - устройства государства и системы государственных органов.
В среднем конституции, принятые в современную эпоху, имеют 100 -150 статей.
Бывают конституции очень лаконичные: конституция США содержит 7 статей (разделов), а конституция Монголии - 70 статей. Существуют и слишком подробные, «раздутые» конституции. Это конституция Индии (около 450 статей), конституция Бразилии (около 315 статей), конституция Португалии (около 300 статей), конституция Мексики (около 100 статей, но каждая в себе содержит еще 5-10 статей).
С точки зрения современной теории конституции это не совсем правильно - конституция должна быть четкой, компактной, лаконичной, содержать лишь самое главное и ничего лишнего, а не «раздутой», непонятной, где можно запутаться.
Заключительные в переходные положения обеспечивают преемственность между прошлой и нынешней конституциями.
Обычно конституции пишутся высоким и торжественным (официальным) стилем, не употребляемым в обыденной речи.