16.Понятие государства. Признаки государства, отличающие его от организации общественной власти родового строя.

Государство - особая властная организация, управляющая социально разнородным обществом с целью сохранения его единства, обеспечения функционирования наиболее важных сфер социальной жизни, поддержания внутренней и внешней безопасности. Государство представляет собой созданную на определенном этапе исторического развития организацию, осуществляющую государственную власть. Как и любая властная организация, государство ~ это группа людей, наделенных возможностью подчинять волю других субъектов и применять в необходимых случаях принуждение. В отличие от других организаций, эта группа людей выделена из общества и образует особую страту, слой чиновников, государственных служащих, призванных управлять основными социальными процессами. В зависимости от сферы и уровня управления, внутри государственной организации образуются структурные подразделения в виде разнообразных государственных органов. Социальное назначение государства состоит в том, чтобы через подчинение обеспечить единство общества, развитие основных сфер жиз ни, его внутреннюю и внешнюю безопасность. Благодаря государству социальная жизнь приобретает организованность и стабильность, разрешаются социальные противоречия, устраняется тенденция распада общества вследствие столкновения различных интересов. Государство концентрирует и проводит в жизнь общесоциальные интересы, опираясь на тех субъектов общественной жизни, которые в наибольшей степени выражают эти интересы и определяют направления социального прогресса. Общесоциальная воля субъектов общественной жизни составляет основу, сущность государства. С выделением из общества группы людей, осуществляющих государственную власть, и образованием соответствующей организации, в общественной системе появляется различие между государством и гражданским обществом.

Отличие государства от общественной власти родового строя:

1. государство основывается на территориальной общности своих граждан, подданных. Именно территория государства предопределяет границы, отделяющие одно государство от другого, весь порядок создания и структуру органов государственной власти, их функции и задачи. В отличие от государства, первобытно-общинная организация власти строилась на кровном родстве членов родоплеменного объединения;

2. государство – это особая организация власти, которая уже не совпадает со всем населением. Реализация организаций общественной власти в первобытном обществе осуществлялась в форме самоуправления, а в государстве – в виде особенной организации публичной и политической власти, которую осуществляет специальный государственный аппарат;

3. для содержания большого аппарата государственных служащих, которые представляют политическую власть, обязательными становятся налоги, сборы, обложения.

17.Понятие и характерные черты государственной власти. Легитимность и легальность государственной власти.

Власть – средство функционирования любой социальной общности, отношения, возникающие между властвующим и подвластным, где властвующий диктует свою волю подвластному, направляет его поведение и деятельность. Власть зависит от характера и уровня общественной жизни. Власть свойственна для любой организованной, устойчивой, в той или иной мере целенаправленной общности людей. Важным элементом власти является принуждение.

Власть имеет следующую структуру:

• субъект власти (в частности, государство, население);

• объект (на кого именно направлена власть);

• отношения, возникающие по поводу власти;

• регламентирующие правила, нормы.

Власть может иметь различные мотивы:

• привычка подчиняться;

• страх;

• убежденность в необходимости повиновения;

• авторитет властвующего;

• доверие;

• правовые нормы;

• воля и др.

Источниками власти могут быть различные категории, в частности сила, богатство, происхождение, положение в обществе, высокий уровень знаний.

В зависимости от мотивов и источников формируются и виды власти:

• власть вождя (рода, племени);

• государственная (политическая) власть;

• экономическая власть;

• церковная власть;

• социальная власть;

• родительская власть и др.

Социальная власть – это отношения господства и подчинения между субъектами власти, которые возникают в любой общности людей и опираются на принуждение. При социальной власти воля и действия одних лиц преобладают над волей и действиями других лиц.

Государственная власть является особой разновидностью социальной власти. Понятия государственная и политическая власть являются синонимами. Государственная (политическая) власть – это власть государства, которая исходит от государства и реализуется при его прямом или косвенном участии.

Характерные признаки государственной власти:

• публичность – распространение власти на все население государства и реализация ее специально сформированным для этого аппаратом управления;

• универсальность – этот признак состоит в том, что власть имеет распространение на все области общественной жизни;

• верховенство – обозначает свойство государственной власти подчинять себе другие виды социальной власти, кроме власти народа своей страны;

• законодательная прерогатива – существование монопольного права на выработку юридических норм;

• легитимность – соответствие надеждам, ожиданиям народа, который населяет государство, интересам его большинства;

• легальность – соответствие действующего законодательства Основному Закону государства, Конституции;

• легальное употребление силы – власти реализуют свою силу с помощью специально созданного правоохранительного (карательного) аппарата (суда, армии, полиции и т. д.);

• использование системы выплаты налогов;

• использование государственного принуждения;

• деление всего населения только по территориальному признаку.

Методы управленческого воздействия государственной власти:

• метод принуждения (насилия);

• метод руководства (убеждения).

Государственная власть делится:

• на законодательную;

• исполнительную;

• судебную.

Положение, при котором люди считают себя должными подчиняться, а власть считают имеющей право приказывать, называется легитимностью власти.

Другими словами, легитимность власти – это

• признание власти населением;

• принятие власти как правомерной и справедливой;

• наличие у власти авторитета в глазах населения.

Термин «легитимность» иногда переводят с французского как «законность» власти. Это неверно. Для определения законности власти во французском языке сеть другой термин – легальность власти.

Легальность власти означает, что

• власть имеет законное происхождение;

• власть осуществляется посредством закона (а не путем произвола, насилия и т.п.);

• власть сама подчиняется закону.