- •1.Понятие конституционного права как отрасли права
- •2.Конституционно-правовые нормы и отношения
- •3.Понятие конституции: ее сущность, юридическая природа, классификация конституций
- •4.Способы принятия и изменения конституций
- •5.Разделение властей: понятие и конституционное оформление
- •6.Политические партии: понятие, роль, основные функции
- •7.Гражданство: понятие, значение, конституционно-правовое регулирование
- •8.Основные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •9.Государственно-территориальное устройство: понятие, виды, конституционное оформление
- •10.Унитарное государство
- •11.Федеративное государство
- •12.Избирательное право: понятие и социальная роль
- •13.Основные принципы избирательного права, их реализация в законодательстве рф
- •14.Избирательный процесс: понятие и правовое регулирование
- •15.Мажоритарная избирательная система
- •16.Пропорциональная избирательная система
- •17.Референдум: понятие, виды, политическая роль, конституционно-правовое регулирование
- •18.Парламент, его назначение и политическая роль
- •19.Парламент рф: структура, компетенция, внутренняя организация палат
- •20. Глава государства: особенности конституционного статуса при различных формах правления
- •21.Правительство: конституционный статус и его особенности при различных формах правления
- •22.Местное самоуправление
- •23.Уполномоченный по правам человека
- •24.Активное и пассивное избирательное право: понятие, конституционно-правовая регламентация
- •25.Президентская республика и ее признаки
- •26.Административно-территориальное деление рф
- •27.Статус иностранцев в рф
- •28.Способы приобретения и прекращения гражданства в рф
- •29.Представителная и непосредственная демократия: конституционные институты
- •30.Значение конституционных характеристик государства, как социального, правового, светского, демократического
- •31.Конституция рф 1993г: сущность, особенности, форма и структура
- •32.Основные этапы конституционного развития рф
- •33.Порядок внесения поправок в конституцию рф и ее пересмотра
- •34.Основы конституционного строя рф
- •35.Основы правового статуса человека и гражданина рф
- •36.Конституцонно-правовые основы гражданства рф
- •37.Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •38.Гражданиские (личные) права и свободы человека и гражданина
- •39.Политические права и свободы человека
- •40.Социальные права человека и гражданина
- •41.Конституционные обязанности человека и гражданина
- •42.Конституционный статус лиц без гражданства в рф
- •43.Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф
- •44.Федеративное устройство рф: общая характеристика и конституционные принципы
- •45.Разграничение предметов ведения и полномочий между рф и ее субъектами
- •46.Конституционо-правовой статус субъектов рф
- •47.Система государственных органов рф
- •48.Президент рф: конституционно-правовой статус
- •53.Парламентская ответственность правительства рф: конституционные основы
- •54.Конституционно-правовой статус депутатов государственной думы и членов совета федерации федерального собрания
- •3Субъекты права назначения выборов.
- •63.Порядок избрания президента рф
26.Административно-территориальное деление рф
27.Статус иностранцев в рф
Кроме граждан РФ на ее территории временно или постоянно проживают иностранные граждане и лица без гражданства. В нормах конституционного права содержатся положения, устанавливающие основы взаимоотношений государства с этими лицами.
Иностранными гражданами в РФ признаются лица, не являющиеся гражданами России и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству (подданству) иностранного государства.
Лица без гражданства - это лица, проживающие на территории РФ, не являющиеся ее гражданами и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства.
Основы взаимоотношений этих лиц с Российским государством установлены в Конституции РФ 1993 года, Законе РФ "О гражданстве" 1991 г.
Кроме этих актов правовое положение иностранцев и лиц/без гражданства регулируется гражданским и гражданско-процессуальным, уголовным, таможенным законодательством. Законом о государственной границе, Воздушным кодексом, Положением о въезде и выезде из РФ, Кодексом торгового мореплавания и др.
Главным принципиальным положением, определяющим правовой статус этих лиц в РФ, является статья 62 Конституции РФ 1993 года, в которой установлено:
"Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, 'установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации".
В действующей Конституции РФ закреплен также институт политического убежища. Согласно ст.63 Конституции, "1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. 2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не ^признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации".
Следует подчеркнуть, что в основе правового статуса иностранцев и лиц без гражданства лежат те же принципы, которые определяют статус гражданина России. В законодательстве отсутствуют какие бы то ни было дискриминационные положения, в нем учтены нормы таких международно-правовых актов, как Декларация о всеобщих правах человека. Международный пакт о гражданских и политических правах. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и др.
Иностранные граждане и лица без гражданства равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств.
Принципиальный характер носит положение Закона о том, что использование иностранными гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам Российского государства, правам и законным интересам его граждан и других лиц.
Закон "О правовом положении иностранных граждан" закрепляет их основные права, свободы и обязанности и относит к ним: право на трудовую деятельность;на отдых; на охрану здоровья; на социальное обеспечение; на жилище; имущественные и личные неимущественные права; на получение образования; на пользование достижениями культуры; на участие в общественных организациях (если это не противоречит уставам этих организаций); свободу совести; право заключать и расторгать браки с гражданами РФ и другими лицами; неприкосновенность личности и жилища; передвижение по территории РФ и выбор места жительства; уплату установленных налогов и сборов; обращение в суд и другие государственные органы для защиты своих прав.
В Законе "О правовом положении иностранных граждан" четко урегулированы вопросы ответственности за правонарушения, за нарушения правил пребывания в РФ и транзитного проезда; установлен порядок и основания сокращения срока пребывания в РФ, а также выдворения из пределов РФ. Основаниями для выдворения являются совершение действий, противоречащих интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка; необходимость -охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан РФ и других лиц; грубое нарушение законодательства о правовом положении иностранных граждан, таможенного, валютного или иного законодательства РФ.
Так, иностранные граждане не пользуются избирательными правами, не могут работать в государственном аппарате, не исполняют обязанности воинской службы и т.д.
В силу сложных геополитических изменений в национально-государственном устройстве, появления межнациональных конфликтов возникла серьезная проблема установления правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев. Этот статус определен законами Российской Федерации о беженцах и вынужденных переселенцах от 19 февраля 1993 года, принятыми в соответствии с международной Конвенцией о статусе беженцев 1951 года. Беженцами признаются лица, не имеющие российского гражданства, прибывшие или желающие прибыть на территорию Российского государства. Признание лица беженцем осуществляется Федеральной миграционной службой России, после чего лицо получает вид на жительство. Вынужденными переселенцами признаются граждане России, которые вынуждены или имеют намерение покинуть место постоянного жительства на территории другого государства или России. Их статус во многом совпадает со статусом беженцев.