- •1)Понятие социальной структуры общества и ее элементы.
- •2)Природа социального неравенства
- •3)Виды социального неравенства и его проявление в обществах разного типа.
- •3)Классовое неравенство и основные теории классов.
- •6)Сущность и основные измерения социальной стратификации.
- •7)Многообразие моделей и исторические типы стратификации.
- •10) Социальная мобильность, ее типы и виды.
- •11) Факторы, каналы, интенсивность и значение социальной мобильности.
- •12) Понятие, признаки и структура социальных институтов.
- •13)Виды социальных институтов. Система социальных институтов в обществе.
- •5 Основных институтов
- •14) Условия возникновения и закономерности функционирования социальных институтов
- •15)Функции и дисфункции социальных институтов. Значение социальных институтов для жизнедеятельности общества.
- •16) Семья как социальный институт.
- •17) Социальные организации, понятие, основные черты, структура.
- •18) Типология социальных организаций : их роль в обществе.
- •20) Понятие социальной общности и ее разновидности.
- •21) Массовые общности и их характерные черты.
- •22)Социальные группы: понятие значение, групповая динамика.
- •23) Классификация социальных групп
- •24) Малые группы: признаки и формы.
- •25) Этнические общности : понятие, признаки, значение.
- •26) Основные формы этнических общностей.
- •27) Элита как социальная группа : понятие, виды особенности.
- •28) Бюрократия : понятие, признаки, функции и дисфункции.
- •29) Маргинальные слои и группы общества: сущность, причины формирования, особенности поведения.
- •30) Личность как социальная система. Структура личности.
- •31) Социальные статусы и роли.
- •32)Ролевые конфликты и способы их разрешения.
- •33) Социально-исторические и социально- психологические типы личности.
- •34)Основные социологические теории личности.
- •35) Социализация личности: сущность, этапы и факторы.
- •36) Отклоняющиеся поведение: типология и причины.
- •37) Социальный контроль: элементы, методы и функции.
- •38) Концепция социального контроля п. Бергера
- •39) Сущность и значение социального взаимодействия. Особенности межличностных отношений.
- •41) Типы и формы социального взаимодействия.
- •42) Основные теории социального взаимодействия.
- •43) Массовое сознание и массовое поведение. Основные формы коллективного поведения.
- •47) Содержание культуры, ее типы и формы.
- •48) Основные функции культуры.
- •50)Сущность социальных конфликтов, их источники и причины.
- •51) Динамика социальных конфликтов: субъекты, стадии развития и способы разрешения.
- •52) Функции и типы социальных конфликтов.
- •54) Сущность и основные виды социальных процессов.
- •55) Социальные движения: сущность и типы.
- •56) Причины возникновения, условие развития и основные стадии социальных движений.
- •57)Протесты и революции: сущность, причины, социальная роль.
- •58) Социальные и культурные изменения: сущность и типы.
- •59) Социально- историческое развитие. Концепции социального прогресса и регресса.
28) Бюрократия : понятие, признаки, функции и дисфункции.
Понятие "бюрократия" происходит от франц. слова "бюро", что означает письменный стол. Поэтому слово "бюрократия" можно перевести как власть письменного стола.Термин "бюрократия"введен в научный оборот в середине XVIII в. французским экономистом Винсентом де Гурней (1712-1759). Он употреблял его для обозначения способа осуществления государственной власти с помощью оплачиваемых чиновников. С течением времени этот термин менял свое содержание и смысл. Тем не менее теория бюрократии становится центральной в классических доктринах государственного управления.
Признаки бюрократии. Описывая идеальную бюрократическую организацию, Вебер выделил несколько ее типичных особенностей. Важнейшими из них являются:
1. Специализация и разделение труда. Каждый сотрудник имеет определенные обязанности и сферу деятельности, которые не могут дублировать сферу полномочий других членов организации.
2. Вертикальная иерархия. Структуру бюрократической организации можно сравнить с пирамидой: большинство находится в ее основании, а меньшинство – в верхней части. Каждый человек, входящий в эту вертикальную иерархию, руководит нижестоящими людьми и в свою очередь, подчиняется вышестоящим, благодаря чему осуществляется контроль за деятельностью каждого элемента организации.
3. Четкие правила. Деятельность каждого члена организации регламентирована правилами, цель которых – это рационализация всего процесса управления. В идеале эти правила должны сделать предсказуемой деятельность каждого работника и всей организации. Хотя правила и могут видоизменяться, в целом они должны быть устойчивы в течение долгого времени.
4. Обезличенность взаимоотношений. В идеальной бюрократии личные симпатии, чувства и предпочтения не играют роли. Этот принцип является единым для взаимоотношений внутри организации, и в ее отношениях с внешними для организации партнерами. Условием идеальной бюрократии также является то, что набор новых сотрудников проводится на основе соответствия определенным объективным критериям вне зависимости от личных знакомств и привязанностей.
Множество правил, которые охватывают всю деятельность чиновников, с одной стороны, существенно ограничивают их инициативу и творчество, но, с другой стороны, предохраняют клиентуру от личного произвола сотрудников. Обезличенный подход к подбору персонала позволяет подобрать людей, обладающих стандартной подготовкой и компетентностью, хотя при этом велик риск отбраковать нестандартно мыслящих и талантливых кандидатов на должность.
Основные положения этой теории состоят в следующем:
1) бюрократы являются профессиональными управленцами, без которых не может существовать ни одно общество в государственно организованной форме. Это слой профессионально подготовленных людей, назначение которых - компетентное управление государственными делами. Они представляют собой абсолютно необходимую часть государственного аппарата и хотя сами не создают никаких материальных ценностей, тем не менее выполняют социально полезные функции;
2) бюрократическая организация - это рациональное институциональное устройство для решения сложных задач управления в обществе и характеризуется ведением дел компетентными и бесстрастными исполнителями в полном соответствии с законом;
3) упорядоченность делопроизводства, т.е. наличие обязательных регламентированных процедур, соблюдение которых строго необходимо для каждого чиновника и отступление от которых расценивается как должностной проступок;
4) иерархическая организация, основанная на строго установленной должностной субординации;
5) внутриорганизационная деятельность, осуществляемая в форме письменных документов, которые подлежат длительному хранению;
6) все чиновники должны быть хорошими специалистами в сфере не только собственных обязанностей, но и норм права;
7) свобода от субъективных влияний при принятии решений, т.е. обезличенность функционирования, что дает гарантии от произвола конкретных исполнителей.
М. Вебер, считал, что бюрократическая организация представляет собой самую совершенную в техническом отношении организационную форму управления.
Для марксистской концепции теории бюрократии характерно отрицание ценности и социальной полезности бюрократии как системы управления. В марксистской литературе бюрократия предстает как абсолютное зло, как явление, чуждое трудящимся и непригодное для социалистического государства. Таким образом, марксистское учение, по существу, отождествляет бюрократию и бюрократизм. К. Маркс исходил из того, что бюрократические отношения порождаются взаимосвязью частной собственности с выполнением государственных функций, отсюда реализация частных интересов в качестве всеобщих. По мнению К. Маркса, для бюрократии характерен уход от общения с людьми, изучения действительности в сферу бумаготворчества, следовательно, общение бюрократа с внешним миром происходит посредством различного рода формальных предписаний и инструкций.