2)Ликвидация ордынской зависимости.

Важным достижением внешней политики Ивана III была ликвидация ордынского ига. В 1476 г. московский князь отказался подчиняться ордынскому хану. Летом 1480 г. ордынский хан Ахмат выступил в поход против Руси. Ордынское войско встретилось с основными силами русских на реке Угре (приток Оки). Не решившись дать большое сражение, Ахмат увел свои войска. Таким образом, Русь была избавлена от длившегося 240 лет татаромонгольского владычества. Поскольку иноземное иго было устранено без крупного сражения или воинского похода, события осени 1480 г. вошли в историю как «стояние на Угре». В самом начале XVI столетия Золотая Орда окончательно перестала существовать.

Сложно складывались отношения Московской Руси с Литовским княжеством. Серия незначительных военных столкновений на границе привела к заключению в 1494 г. договора, согласно которому московский князь получил ряд владений по верхнему течению Оки. По этому же договору за Иваном III признавался титул «государь всея Руси». В 1500–1503 гг. между Москвой и Литвой вновь произошел военный конфликт. Ивану III удалось отвоевать ряд западно-русских земель. Состоялось перемирение, в результате которого за Московским государством признавались все отвоеванные территории.

20

В конце XV — начале XVI в. много внимания было уделено разработке политической доктрины самодержавной власти. Крупный церковный деятель Иосиф Волоцкий подчеркивал в своем учении священный характер великокняжеской власти. Власть от Бога, богоданная, ослушание и сопротивление ей — поступок греховный. Вместе с тем Иосиф Волоцкий, исходя из своих представлений о взаимоотношении светской и церковной властей, оставлял за подданными право на непослушание. Это должно было произойти, если государь нарушал божественные заповеди, делал благочестивую власть неблагочестивой. Право же давать оценки поступков князя Иосиф оставлял за церковью.

Многие историки усматривают альтернативу установлению единоличной власти Ивана IV в том историческом пути развития, который был намечен реформами правительства Адашева в 1549— 1560 гг. В состав Избранной рады входили князья И.Ф. Мстиславский, В.И. Воротынский, Д.Ф. Палецкий, Д.И. Курлятев, дьяк И. Висковатый, печатник Н.А. Фунтиков и другие. Не входили в состав правительства, но оказывали большое влияние на всю правительственную деятельность конца 40-х — начала 50-х гг. XVI в. митрополит Макарий и протопоп Благовещенского собора Сильвестр.

Основные шаги и направления деятельности Избранной рады: а) созыв Земских и церковных соборов; б) создание центральных органов государственного управления — приказов; в) Судебник 1550 г.; г) частичное ограничение местничества в 1550 г.; д) Уложение о службе 1555—1556 гг.; е) отмена кормлений в результате губной и земской реформы; ж) ограничение церковного землевладения.

Для обсуждения важнейших вопросов внешней и внутренней политики с середины XVI в. стали созывать Земские соборы. Исследователи отмечают их генетическую связь с предшествующими институтами. Земские соборы, требовавшие участия представителей господствующего класса всей земли, в какой-то мере заменяли княжеские съезды и вместе с Боярской думой унаследовали их политическую роль. В то же время Земские соборы — это орган, пришедший на смену вече, восприняв традиции участия общественных групп в решении правительственных вопросов, но заменив присущие ему элементы демократизма началами сословного представительства. Наименование, некоторые организационные и процедурные формы Земские соборы получили от церковных, которые появились раньше их.

В XVI в. Земский собор как учреждение лишь формировался и первоначально не имел ни четкой структуры, ни четкой компетенции. Практика созыва и порядок заседаний, тем более состав собора не были строго регламентированы и изменялись. Установить четкие различия между собственно Земскими соборами и более или менее широкими совещаниями соборной формы (такие совещания были типичны для правительственной практики той поры) не всегда возможно. Отсюда споры о том, сколько соборов было в XVI—XVII вв. Л.В. Черепнин за период с 1549 по 1684 г. насчитал 57 Земских соборов (из них при Иване Грозном — 6, при Федоре Ивановиче — 3), но предполагает, что в действительности их было больше. В памятниках XVI в. термин “земский собор” не встречается. Он редко употребляется и в XVII столетии. Документы XVII в., трактующие о созыве земских соборов, чаще говорят просто “собор”, “совет”, “земский совет”.

Что же такое Земский собор? Крупнейший специалист в этом вопросе Л.В. Черепнин считает, что для современников Земский собор — это совещание представителей “земли”, посвященное государственному строительству: “совет” “о устроении земском”, “отчинах, судах и управах земских”. Л.В. Черепнин считает, что Земские соборы условно можно разделить в зависимости от того: 1) кто и с какой целью собрал собор; 2) характера представительства. Исходя из первого критерия автор делит Земские соборы на: а) созванные царем — большинство соборов; б) созванные царем по инициативе сословий — ряд соборов времени Михаила Романова и собор 1648 г.; в) созванные сословиями или по инициативе сословий в отсутствие царя — соборы 1565, 1611 — 1613 гг.; г) избирательные на царство — соборы по избранию Бориса Годунова, Василия Шуйского, Михаила Романова и других.

Белозерская уставная грамота

Март 1488.

Правоустанавливающий акт периода Великого княжества Московского, сборник процессуального, административного и гражданского законодательства процессуального характера. Этот сбоник применялся на территориях Белозерской земли в конце XV - начале XVI в. (Известно, что после смерти кн. Михаила Андреевича Можайского (1485), Белозерское княжество было присоединено к Великому княжеству Московскому) Белозерская уставная грамота была дана «всем белозерцам» - горожанам, «становым и волостным» людям - Великим князем Иваном III, вероятно. в момент преобразования территории княжества в наместничество. Выдаче грамоты предшествовали значительные фискальные работы в Белозерье, которые провели «писцы» Великого княжества – князь Алабыш и дьяк В. Далматов. Видимо, от них в текст Белозерской уставной грамоты попали сведения об административно-территориальном делении Белозерского уезда (ст. 15), впервые закрепленном в юридичесом документе.

Относительно небольшой текст Белозерской уставной грамоты (всего 23 ст.) тщательно продуман и скомпонован. Ст. 1-7 посвящены распределению полномочий между княжеской администрацией и местными органами власти.

В Белозерской уставной грамоте впервые назван административный аппарат наместников - тиуны и доводчики; разграничены их полномочия, определен размер содержания («кормов»). Рядом статей определялся порядок судопроизводства, отдельно декларировался открытый характер процесса - «без соцкого и без добрых людей не судити суд» (ст. 19).

В ст. 14 бегло определены меры против душегубства - население обязывалось принимать участие в розысках убийцы; в этой же статье впервые в русском законодательстве четко разделяются понятия убийства, несчастного случая и самоубийства («кто от своих рук потеряется»).

Отдельными статьями определялись права белозерских торговых людей и устанавливались размеры взимаемых с них торговых пошлин.

Белозерцам также гарантировалось право апелляции в случае злоупотреблений со стороны кн. администрации (ст. 23). Не встречающаяся ранее норма имеется в ст. 20 - княжеским наместникам и тиунам запрещено самозваными являться на пиры, что свидетельствует о распространенности подобного рода злоупотреблений.

Белозерская уставная грамота представляет собой яркий пример завершающего этапа кодификации русского права.

Некоторые нормы Белозерской уставной грамоты нашли применение в первом общерусском Судебнике 1497 года.

21