ІІ - Робоча програма

Стор. 93

V ТРИМЕСТР

Модуль № 4.

РОЗДІЛ № 4. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ У ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ

Семінарське заняття № 15

Забезпечення законності в державному управлінні.

Семінарське заняття розраховано на активне засвоєння та перевірку знань студентів з навчальної теми № 16 «Забезпечення законності в державному управлінні». Вивчаючи тему слід прослухати Лекцію № 14 «Забезпечення законності в державному управлінні», самостійно, використовуючи підручники, нормативні акти та додаткову літературу осмислити зміст теми та підготувати усні доповіді відповідно до плану семінарського заняття, а також виконати інші завдання.

Студент повинен знати:

– сутність законності та дисципліни в державному управлінні;

– теоретичні основи забезпечення законності в державному управлінні;

– систему та види засобів забезпечення законності в державному управлінні.

– співвідношення засобів забезпечення законності в державному управлінні.

– підстави застосування окремих засобів забезпечення законності в державному управлінні.

– нормативну основу реалізації засобів забезпечення законності в державному управлінні;

– напам’ять основні поняття теми та їх визначення;

– відповіді на основні та додаткові питання теми.

Студент повинен вміти:

– аналізувати та тлумачити норми діючого законодавства, особливо Конституції України та спеціального законодавства;

– встановлювати випадки порушень законності та дисципліни в державному управлінні, та визначати засоби реакції на них;

– визначати необхідність контролю та нагляду для попередження порушень законності та дисципліни в державному управлінні;

– планувати контрольно-наглядову діяльність та обирати відповідні то ситуації форми та методі контролю;

– застосовувати на практиці законодавство щодо контролю в державному управлінні;

– виконувати теоретичні та практичні завдання теми.

План заняття (теми основних доповідей):

1. Законність та дисципліна у державному управлінні, їх зміст і значення.

2. Система засобів забезпечення законності в державному управлінні.

3. Поняття та система контролю в державному управлінні.

4. Об’єкт, суб’єкт, предмет, форми та методи контролю в державному управлінні.

Завдання для самостійного вивчення теми та підготовки студента до практичного заняття:

1. Засвойте основні поняття та їх визначення: законність; дисципліна; правопорядок; гарантії законності; контроль; нагляд; безпосередній контроль; опосередкований контроль; об’єкт контролю; суб’єкт контролю; об’єм контролю; предмет контролю; форма контролю; методи контролю; моніторинг; спостереження; спілкування; звітність; аналіз; перевірка; ревізія; експертиза; аудит.

2. Сформуйте відповіді на контрольні запитання та завдання:

– в чому полягає сутність законності як режиму державного управління, як способу діяльності державних органів, як принципу державного-правового життя, як принципу державного управління?

– в чому полягає сутність дисципліни в державному управлінні?

– які є види дисципліни в державному управлінні?

– які існують гарантії законності в державному управлінні?

– визначте систему засобів забезпечення законності в державному управлінні та їх співвідношення?

– в чому полягає значення звернень громадян для забезпечення законності в державному управлінні?

– що таке контроль, та в чому його сутність?

– як співвідносяться поняття контроль та нагляд?

– яке значення контролю в державному управлінні?

– які види контролю застосовуються в державному управлінні?

– в чому полягає предмет контролю?

– які основні форми та методи контролю?

– аналізуючи нормативні акти з’ясуйте сутність спостереження, аналізу, перевірки, ревізії, експертизи, аудиту?

– чим відрізняється постійний контроль від разового?

– в чому полягають плановість та систематичність контролю?

– чім відрізняється планова (чергова) перевірка від позапланової?

З метою закріплення знань зробіть письмові завдання для підготовки до семінару:

1. Ситуативний аналіз.. Відповідно до наказу Міністра внутрішніх справ відділи боротьби з економічною злочинністю (УБЕЗ) провели перевірку господарюючих суб’єктів по фактах порушення законодавства про заняття підприємницькою діяльністю. Окремих підприємців притягнули до адміністративної відповідальності за різни порушення порядку здійснення підприємницької діяльності.

Проаналізуйте Господарчий кодекс України, Закони України «Про міліцію», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Постанову Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної служби боротьби з економічною злочинністю», Указ Президента України «Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності» та інші нормативні акти. З’ясуйте законність наказу Міністра внутрішніх справ? Яким нормативним актом встановлений порядок проведення міліцією перевірок підприємств, установ та організацій?Чи можливо в даному випадку застосовувати адміністративну відповідальність за результатами перевірки?

Теми рефератів:

• Законність як принцип, як метод та як правової режим.

• Мета забезпечення законності в державному управлінні.

• Правові та неправові засоби забезпечення законності в державному управлінні.

• Форми контрольної діяльності.