Конституционные принципы правового статуса личности

Под принципами правового статуса человека и гражданина понимают те основные начала, руководящие положения, которые определяют предоставление ему прав и исполнение им обязанностей перед другими личностями, коллективами, государством и обществом.

Эти базовые начала имеют юридический характер, из них исходит более детальное регулирование правового статуса личности, они охраняются государством и правом.

К числу принципов правового статуса личности в Российской Федерации относятся:

• сочетание прав и обязанностей личности, которая имеет не только права, но и несет обязанности перед другими людьми, коллективами, государством и обществом;

• неотъемлемость основных прав и недопустимость одностороннего, произвольного отказа от выполнения конституционных обязанностей;

• равенство людей в отношении их прав и обязанностей;

• гарантированность прав и обеспечение выполнения обязанностей.

Сочетание прав и обязанностей основывается на обладании каждым лицом не только правами, но и обязанностями. Права одной личности неизбежно вызывают обязанности другой личности (коллектива, государства и общества). Многие конституционные права одновременно являются и обязанностями – одни в правовом плане, другие – в моральном, в виде общественного долга.

Неотъемлемость основных прав и недопустимость одностороннего, произвольного отказа от выполнения конституционных обязанностей проявляется в конституционном запрете на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55 Конституции РФ). Этот запрет гарантируется судебной защитой – Конституционным Судом РФ, судами общей юрисдикции и другими в соответствии с их компетенцией.

Равенство людей в отношении их прав и обязанностей означает недопустимость дискриминации (различии) в правах и обязанностях по основным, зависящим от естественных особенностей личности или ее социального статуса. Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ равенство прав человека и гражданина признается независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Указание на «другие обстоятельства» означает, что такой перечень имеет открытый характер: никакое неравенство в основных правах и обязанностях не допустимо.

Гарантированность прав и обеспечение выполнения обязанностей представляет собой целый комплекс экономических, политических, юридических, культурных и иных условий, которые обеспечивают реализацию (осуществление в жизни) предоставленных личности Конституцией РФ прав. Юридические (правовые) гарантии означают обязанность государства всеми способами защищать закрепленные в Конституции РФ и других нормативно-правовых актах прав и свободы личности.

25. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина: понятие, характеристика. Классификация конституционных прав и свобод.

Права и свободы первого поколения - это право частной собственности, право неприкосновенности личности, свободы совести, политические права - избирать и быть избранным в представительные (законодательные) органы государственной власти, в органы местного самоуправления и др. Указанные права и свободы человека нашли закрепление в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. во Франции, в Конституции США и др.

Права и свободы второго поколения возникли после второй мировой войны в условиях подъема демократии, когда с расширением личных и политических прав формулируются и находят признание в мировой практике социально-экономические и культурные права: право на труд и отдых, право социального обеспечения, право на образование, право на пользование достижениями культуры и др. Указанные права закрепляются, например, в конституциях Франции, Италии и других стран.

В последние десятилетия все большее признание находят права и свободы третьего поколения, обусловленные достижениями и одновременно неблагоприятными последствиями научно-технического прогресса: право на здоровую окружающую среду, право на объективную информацию, право на безопасность в различных сферах и др.

В юридической литературе конституционные права и свободы граждан делят на три основные группы:

• личные права и свободы граждан;

• социальные, экономические и культурные права и свободы;

• политические права и свободы гражданина.

Рассмотрим каждую из групп подробнее:

Личные права и свободы граждан

Характерной особенностью этой группы прав и свобод является принадлежность их на равном основании всем физическим лицам, находящимся на территории России, независимо от того является ли то или иное лицо гражданином, иностранцем или лицом без гражданства.

В эту группу входят:

• право на жизнь (ст. 21);

• право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);

• право на неприкосновенность личной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени (ст.23 п. 1);

• право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений (ст.23 п. 2);

• право на неприкосновенность жилища (ст. 25);

• право определять и указывать свою национальность (ст. 26 п. 1);

• право на пользование родным языком (ст. 26 п. 2);

• свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст. 27 п. 1); (эта свобода, естественно, имеет ограничения для неграждан России);

• свобода совести (ст. 28);

• свобода мысли (ст. 29 п. 1);

• право на охрану семьи, материнства и детства (ст. 38).

• право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено (ст. 47 п. 1);

• право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей (ст.47 п.2);

• право на квалифицированную юридическую помощь (ст. 48 п. 1);

• право пользоваться помощью адвоката с момента задержания, заключения под стражу (ст. 48, п. 2);

• презумпция невиновности (ст. 49 п. 1);

• право на пересмотр приговора вышестоящим судом, право просить о помиловании или смягчении наказании (ст. 50 п. 3);

• право отказаться от свидетельствования против себя самого, своего супруга или близких родственников (ст. 51 п. 1);

• право потерпевших на доступ к правосудию и компенсации ущерба (ст.52);

• право на возмещение государством вреда, причиненного органами государственной власти или их должностными лицами (ст. 53).

Политические права и свободы гражданина

Содержанием этих прав является политическая активность, общественная деятельность человека. Поэтому подавляющее число прав и свобод принадлежит только гражданам Российской Федерации. Реализуя их, граждане участвуют в общественно-политической жизни, в управлении государством. Сюда относятся:

• свобода слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию законными способами (ст. 29); цензура запрещается;

• право на объединение в общественные организации, свобода деятельности которых гарантируется при соблюдении требований ст. 13 Конституции РФ;

• право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31);

• право участвовать в управлении делами государства непосредственно или через представителей (ст. 32 п. 1);

• право избирать и быть избранным (ст. 32 п. 2);

• равный доступ к государственной службе (ст. 32 п. 4);

• право участвовать в отправлении правосудия (ст. 32 п. 5);

• право на обращения (индивидуальные и коллективные) в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.33).

Социальные, экономические и культурные права и свободы

Содержанием этой группы прав и свобод, которые принадлежат как гражданам, так и другим лицам, являются материальные и культурные средства, обеспечивающие жизнь и деятельность человека на надлежащем уровне.

К этой группе относятся:

• право на предпринимательскую деятельность (ст. 34);

• право на частную собственность (ст. 35);

• право на свободный труд (ст. 37 п. 1-3);

• право на забастовку, как способ решения трудовых споров (ст. 37 п. 4);

• право на отдых (ст. 37 п. 5);

• право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, пособия на детей и т.д. (ст. 39 п.1);

• право на пособие по безработице (ст. 37 п. 3);

• право на жилище (ст. 40);

• право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41);

• право на благоприятную окружающую среду (ст. 42);

• право на образование (ст. 43);

• свобода творчества (ст. 44);

• право на охрану интеллектуальной собственности (ст. 44);

• право на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям (ст. 44 п.2);

• право на возмещение материального вреда, причиненными незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и должностными лицами (ст. 53), а также возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).

Таким образом, еще раз подчеркнем, что конституционные права и свободы - есть представленная Конституцией возможность поведения человека и соответствующая ему обязанность государства, физических и юридических лиц не нарушать, не препятствовать реализации этих прав и свобод.

Важно акцентировать внимание на том, что личные, экономические, политические, социальные, культурные права равноценны, в единой системе этих прав нет иерархии.