- •1 Уголовно-исполнительная политика и ее место в политике государства в сфере борьбы с преступностью.
- •Понятие уголовно-исполнительного права и его основные признаки, как самостоятельной отрасли права. Предмет и метод правового регулирования.
- •3.Принципы уголовно-исполнительного права и их система.
- •4.Наука уголовно-исполнительного права. Предмет и система курса уголовно-исполнительного права.
- •5Понятие и система уголовно-исполнительного законодательства
- •6.Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства
- •7. Виды и структура норм уголовно-исполнительного законодательства. Уголовно-исполнительные правоотношения.
- •8. Понятие и правовое регулирование исполнения (отбывания) наказания
- •9. Понятие и правовое регулирование применения к осужденным средств исправления.
- •10.Социально-демографическая, уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристика осужденных.
- •11.Понятие правового положения лиц, отбывающих наказание, их правовой статус
- •Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания и применения к осужденным средств исправления.
- •13.Основные права и обязанности лиц, отбывающих наказание.
- •14.Задачи и виды органов государства, исполняющих наказание.
- •Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания, с судом и иными органами, ведущими борьбу с преступностью.
- •18.Понятие безопасности персонала учреждений и органов, исполняющих наказания и основные средства ее обеспечения.
- •19.Основания и порядок применения мер безопасности и применения оружия
- •20.Социально-правовое назначение и понятие контроля за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.
- •21.Прокурорский надзор за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.
- •22.Судебный контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.
- •23.Иные формы контроля за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания (ведомственный контроль, контроль органов государственной власти и местного самоуправления).
- •25.Новые формы участия общественности в работе учреждений и органов, исполняющих наказания.
- •26.Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа.
- •27.Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
- •29.Порядок и условия исполнения (отбывания) наказания в виде обязательных работ.
- •30.Порядок и условия исполнения (отбывания) наказания в виде исправительных работ.
- •31.Правовое регулирование исполнения (отбывания) ограничения свободы.
- •32.Исполнение наказания в виде ареста.
- •33.Классификация осужденных к лишению свободы и их распределение по исправительным учреждениям.
- •34.Понятие режима в исправительных учреждениях и его основные функции.
- •35.Содержание режима в исправительных учреждениях
- •36.Изменение условий отбывания осужденных к лишению свободы во время отбывания наказания.
- •37.Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях. Режим особых условий.
- •38.Основные принципы и формы организации труда осужденных к лишению свободы.
- •39.Условия и оплата труда, охрана труда, обязательное государственное социальное страхование
- •40.Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы, самодеятельные организации осужденных.
- •41.Общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных к лишению свободы.
- •42.Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы.
- •43.Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы.
- •44.Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы.
- •45.Материальная ответственность осужденных к лишению свободы.
- •46.Порядок и условия исполнения наказания в исправительных колониях общего режима.
- •47.Порядок и условия исполнения наказания в исправительных колониях строгого режима.
- •48.Порядок и условия исполнения наказания в исправительных колониях особого режима.
- •49.Порядок и условия исполнения наказания в колониях-поселениях.
- •50.Порядок и условия исполнения наказания в тюрьмах.
- •51.Порядок и условия исполнения (отбывания) наказания в воспитательных колониях общего и усиленного режима.
- •52.Порядок и условия исполнения пожизненного лишения свободы.
- •53.Виды освобождения от отбывания наказания.
- •54.Порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания. Порядок освобождения осужденных.
- •57.Исполнения наказания в виде смертной казни.
- •58.Исполнение уголовного наказания в зарубежных странах.
- •59.Система действующих международных актов об обращении с осужденными.
- •60.Основное содержание международных стандартов обращения с осужденными к мерам, не связанным с лишением свободы.
- •61.Основное содержание международных стандартов обращения с осужденными к лишению свободы.
3.Принципы уголовно-исполнительного права и их система.
Принципы уголовно-исполнительного права это руководящие правовые идеи, выражающие основные правовые взгляды государства на характер уголовно-исполнительного права и регулирование общественных отношений при исполнении уголовных наказаний. Принципы уголовно-исполнительного права впервые нормативно закреплены в ст. 8 УИК РФ,
выделяют общеправовые и отраслевые принципы уголовно-исполнительного права. Общеправовые принципы – законность, гуманизм, демократизм, равенство осужденных перед законом. Отраслевые принципы –дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний, рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием.
Принцип законности закреплен во Всеобщей декларации прав человека (ст. 29), в Международном пакте о гражданских и политических правах (ст. 2), Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 11), в ряде норм Конституции РФ (ст. 4, 13, 15 и др.). Он выражается в обеспечении верховенства закона, его приоритета в отношении иных нормативных правовых актов в сфере исполнения уголовных наказаний.
Принцип гуманизма уголовно-исполнительного права закреплен во многих институтах и нормах УИК, международных актах о правах человека и об обращении с осужденными. Так, в ст. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах он сформулирован следующим образом: “Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности”. Он отражен и в ряде статей УИК, в частности в ст. 10 подчеркивается, что “Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных...”. В ч. 2 ст.12 УИК указывается, что “они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению
Принцип демократизма в первую очередь означает признание осужденного субъектом права. Важными свойствами правосубъектности являются ее признание и гарантированность государством, т.е. обеспечиваемая соответствующими государственными органами способность лица иметь субъективные права и юридические обязанности, а также способность независимо их осуществлять
Принцип демократизма проявляется и в других формах:
· в порядке беспрепятственной подачи жалоб и заявлений осуждённых;
· в свободе выбора ими языка обращения и переписки;
· в контроле органов государственной власти и органов местного самоуправления;
· судебном и ведомственном контроле;
· прокурорском надзоре за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания;
· в содействии работе общественных объединений.
Принцип равенства перед законом выражается в едином правовом положении лиц, отбывающих конкретный вид наказания или находящихся в одинаковых условиях отбывания наказания в исправительном учреждении, независимо от национальной принадлежности, социального положения, вероисповедания и других социально-политических, демографических и иных признаков. Такие различия предусматриваются в зависимости от пола, возраста, состояния здоровья, наличия беременности или малолетних детей, а главное -- от поведения осужденных.
Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний редставляет собой единый, взаимообусловленный и взаимосвязанный процесс, который позволяет скорректировать исправительное воздействие в зависимости от групповых и индивидуальных признаков осужденных. Дифференциация осужденных предполагает распределение их по группам в процессе отбывания наказания прежде всего по уголовно-правовым и уголовно-исполнительным основаниям. Она означает, что к различным категориям (группам) осужденных в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенных ими преступлений, формы вины, наличия рецидива преступлений, а главное – поведения во время отбывания наказания применяются правоограничения и средства исправления в различном объеме.
Индивидуализация исполнения наказания предполагает помимо групповых признаков учет индивидуальных особенностей личности осужденного, его положительных и отрицательных качеств. На выявление социально-демографических и нравственно-психологических характеристик личности каждого осужденного и их использование в процессе исполнения наказания направлена деятельность всего персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, и в первую очередь психологов и воспитательного аппарата. При этом воспитательное воздействие на каждого осужденного строится с учетом стимулирования и развития его позитивных качеств и нейтрализации негативных.
Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения развивает положения принципа дифференциации и индивидуализации наказания и ориентирует персонал учреждений и органов, исполняющих наказания, на осуществление комплексного, сбалансированного воздействия на каждого осужденного в процессе исполнения конкретного вида наказания. Этот принцип закрепляется в нормах Общей части (ч. 3 ст. 9, ч. 6 ст. 11), но в большей мере в статьях Особенной части УИК РФ. Рациональное применение мер принуждения предполагает привлечение осужденного к ответственности за неисполнение обязанностей или законных требований администрации, совершение иных нарушений порядка и условий отбывания наказания с учетом характера проступка, обстоятельств его совершения, личности осужденного и его предыдущего поведения. На это направлены нормы, устанавливающие виды взысканий и иные меры принуждения, применяемые к осужденным (ст. 29, 32, 46, 58, 71, 102, 115, 136 УИК РФ и др.), а также основания, порядок и условия их применения (ст. 59, 117, 119, 138 УИК РФ и др.).
Рациональное применение средств исправления осуществляется в соответствии с предписаниями ч. 3 ст. 9 УИК РФ, в которой определено, что «средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения».
Стимулирование правопослушного поведения предполагает широкое использование различных моральных и правовых средств для корректирования поведения осужденного в процессе отбывания наказания. В уголовно-исполнительном праве особое место отводится правовым стимулам, так как их применение влечет для осужденного благоприятные юридические последствия. Формами проявления правовых стимулов осужденных в УИК РФ выступают субъективные права, законные интересы, льготы и поощрения. Они закреплены во многих нормах УИК РФ. Так, виды поощрений, применяемые к осужденным к конкретным видам наказания, указаны в ст. 45, 57, 71, 113, 134 и др.
Принцип соединения наказания с исправительным воздействием означает, что исполнение любого вида уголовного наказания сочетается с широким комплексом средств исправления: установленным порядком исполнения и отбывания наказания (режимом), воспитательной работой, общественно полезным трудом, общеобразовательной и профессиональной подготовкой, общественным воздействием. Степень применения указанных средств при исполнении уголовных наказаний неодинакова, наиболее полно они регламентированы и используются в процессе исполнения лишения свободы на определенный срок и содержания в дисциплинарной воинской части, в меньшей степени – при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества. В частности, в процессе исполнения штрафа, особенно при рассрочке его выплаты, можно говорить о применении только таких средств исправления, как установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа и в отдельных случаях – общественно полезный труд и общественное воздействие.