22.Судебный контроль за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.

Под контролем за учреждениями и органами, исполняющими наказания, следует понимать систему наблюдения и проверки соответствия их деятельности требованиям уголовно-исполнительною законодательства и иных нормативных правовых актов с целью выявления и устранения имеющихся нарушений и их предупреждения в будущем.

Судебный контроль охватывает практически всю деятельность УиОИН.

Осуществляется по гражданским, уголовным делам:

1. Контроль при рассмотрении уголовных дел в суде ( осуществляется по фактам преступления совершаемых сотрудниками так и самими заключенными, во время отбывания наказания, по рассмотрению дела суд выносит частное определение)

2. Контроль при рассмотрении судом вопросов исполнения приговора

Контроль на стадии исполнения приговора направлен на

- предупреждение должностных злоупотреблений

- контроль с целью охраны прав и законных интересов осуждённых

- контроль по обеспечению надлежащего выполнения заключённым своих обязанностей

Во основном судебный контроль на стадии исполнения приговора, полномочия суда реализуются при рассмотрении судом вопросов освобождения от наказания (ст. 75, 79 УК РФ ), также освобождение от наказания в связи с болезнью, отсрочка отбывания наказания, лицу, у которого находиться на воспитании ребёнок не достигший 14 летнего возраста. Суд принимает решения, также по вопросам изменения мер и условий исполения и отбываниия наказания. Также суд контролирует УиОИН по вопросам связанным с местам и временем отбыванием наказания ( ст. 20 УИК РФ ). В суд сообщается об времени и месте отбывания ареста, нахождения в в дисциплинарной воинской части.

В отношении других вида наказания в суд сообщается об окончании исполнения наказания.

23.Иные формы контроля за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих наказания (ведомственный контроль, контроль органов государственной власти и местного самоуправления).

Под контролем за учреждениями и органами, исполняющими наказания, следует понимать систему наблюдения и проверки соответствия их деятельности требованиям уголовно-исполнительною законодательства и иных нормативных правовых актов с целью выявления и устранения имеющихся нарушений и их предупреждения в будущем.

Относится контроль органов государственнгой власти и ведомственный контроль.

К числу органов государственной власти относятся органы перечисленные в конституции (ст. 11 К РФ)

1. Президент определяет внутреннею политику государства.

2. Президент обладает правом помилования.

3. Президент назначает директора федеральной службы исполнения и наказания

4. Присваивает высшие воинские и специальные звания.

5. При президенте существует комиссия по права человека

Федеральное собрание РФ:

1. Принимает законы в области исполнения наказания, а также вносят изменение в области уголовно процессуального или уголовно исполнительного наказания.

2. Заслушивание отчётов руководителей высших органов исполнения и наказания.

3. Проверка расходования средств ФБ выделенного на содержание уголовно исполнительной системы

4. Рассматривают жалобы, заявления заключённых.

5. Деятельность уполномоченного по права человека, которого назначает ГД.

6. Принимает постановление об амнистии.

Правительство РФ:

1. Принимает н.п.а. по поводу исполнения наказания.

2. Ведомственный контроль.

3. Комплексное инспектирование учреждений и органов исполняющих наказание.

 законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Непосредственный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы, центральный и территориальные органы уголовно-исполнительной системы.

 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления контролируют деятельность учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

 

Большое значение в контроле за деятель-ностью персонала имеет ведомственный контроль как разновид-ность контроля органов исполнительной власти. Ведомственный контроль является мощным организационно-правовым средством обеспечения и укрепления законности по исполнению наказаний. Порядок осуществления ведомственного контроля определяется нормативными правовыми актами.

Ведомственный контроль за деятельностью уголовно-исправительных инспекций, арестных домов, исправительных центров и исправительных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему, осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации.

Ведомственные нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения контроля за учреждениями и органами, исполняющими наказания, направлены на обеспечение соблюдения законодательства и иных нормативных актов при исполнении наказаний и соблюдения прав и законных интересов осужденных; безопасности осужденных и персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, и иных граждан. Эти акты предусматривают оценку их деятельности с точки зрения соблюдения условий и порядка отбывания осужденными наказания, а применительно к наказаниям, связанным с изоляцией от общества, - организации охраны осужденных, надзора за ними, предупреждения с их стороны преступлений. При ведомственном контроле оцениваются организация воспитательной работы с осужденными и их трудовой деятельности, взаимодействие администрации этих учреждений с государственными органами и общественностью.

Наиболее важной формой является инспектирование учреждений и органов, исполняющих наказания, которое осуществляют центральные органы уголовно-исполнительной системы Минюста России.

24.Традиционные формы участия общественных формирований в работе учреждений и органов, исполняющих наказания.

Общественный контроль - это деятельность граждан, объединенных в общественные и иные некоммерческие организации, для осуществления контроля за соблюдением прав и законных интересов лиц, находящихся в местах содержания под стражей и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы.

Правовую основу общественного контроля и попечения составляют Конституция Российской Федерации, Уголовно-исполнительный Кодекс, Федеральный Закон "Об общественных объединениях", другие Федеральные законы и иные не противоречащие им правовые акты Российской Федерации. Общественный контроль осуществляется на принципах законности, гласности, приоритета прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей и осужденных.

Традиционная форма

1. Попечительский совет и родительский комитет ( ст. 142 УИК РФ) Создаются при воспитательских

- Попичительский совет создаётся для оказание помощи ВК в организации учебно-воспитательсного процесса и укрепления материально технической базы, а также решения вопросов в социальной защите осуждённых их бытового и трудового устройства, таковы цели и задачи этих попечительских советов. Организация и деятельность советов регламентируется примерным положением о попечительском совете при ВК, утверждается директором ВСИН. Создание попечительского совета при воспитательной колонии, на основании решения администрации субъекта РФ, он утверждает конкретное положение о попечительском свете, его состав и председателя.

- Родительские комитеты создаются при отрядах воспитательных колоний, их цель - повышение эффективности воспитательного воздействия на суждённых и оказание помощи администрации колоний. Деятельность родительских комитетов, регламентируется положением, которое утверждается начальником воспитательной колонии.

- Также из традиционных форм участия общественности, считается совет воспитателей при начальнике отряда. В него входят сотрудники разных служб исправительного учреждения, отдела безопасности и тд.. преподаватели общеобразовательных школ, мастера ПТУ, представители шествующих организаций, главная задача этого совета – оказание помощи начальнику отряда в работе с осуждёнными, совет воспитателя при начальнике отряда решает предварительно вопросы, они имеет право только рекомендации, окончательное решение принимает начальник отряда.