Субъекты электроэнергетики

Ст. 3 ФЗ "Об электроэнергетике" приближенные называет перечень таких субъектов: субъекты электроэнергетики — лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности.

Из этого определения следует, что потребители не входят в круг субъектов электроэнергетики, однако являются субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.

Среди субъектов электроэнергетики выделяются организация по управлению Единой национальной электрической сетью, системный оператор, администратор торговой системы, генерирующие компании. Организацией по управлению Единой национальной электрической сетью является ОАО Федеральная сетевая компания.

Системный оператор — это специализированная организация, единолично осуществляющая централизованное оперативно-диспетчерское управление в пределах Единой энергетической системы России (также ОАО).

Администратор торговой системы — некоммерческая организация "Совет рынка". Это аналог ЦБ РФ, поскольку Совет рынка наделен полномочиями по разработке нормативных актов и прочее.

Генерирующие компании — производители электрической энергии; это собственники или иные законные владельцы ГЭС, АЭС, ТЭС. Деятельность генерирующих компаний осуществляется на основании большого количества подзаконных актов (законов немного, например, ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии").

В сфере электроэнергетики помимо субъектов электроэнергетики законодателем также указываются субъекты оперативно-диспетчерского управления, субъекты оптового рынка, субъекты розничных рынков. При этом простое сложение этих субъектов не дает перечень субъектов электроэнергетики.

Объекты электроэнергетики

Имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электро-сетевого хозяйства.

Нормативные акты по этому вопросу противоречивы: ср. положение об отнесении объектов электросетевого хозяйства к Единой национальной электрической сети и о ведении реестров этих объектов и положение о критериях отнесения объектов электросетевого хозяйства к Единой национальной электрической сети.

Договоры в сфере энергетики

К настоящему времени в сфере электроэнергетики не сложилось эффективной системы договорных отношений. Это объясняется в том числе и тем, что существующие модели все время меняются. В юридической литературе также нет единообразного подхода.

В учебных целях договоры в сфере электроэнергетики можно разграничить на следующие группы:

• договоры, заключаемые в процессе организации управления и осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и доступа к услугам администратора торговой системы;

• договоры, заключаемые в процессе осуществления доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии;

• договоры, заключаемые в процессе функционирования оптового рынка электрической энергии;

• договоры, заключаемые в процессе функционирования розничных рынков электрической энергии.

Договор энергоснабжения поименован в ГК РФ; его роль сведена к минимуму в силу, в том числе, договоров купли-продажи и поставки электроэнергии. Вместе с ним можно насчитать 24 разновидности договоров в сфере электроэнергетики. Еще 30 разновидностей договоров "насочинял" Совет рынка.