17. Основные институты сословно-представительной монархии во Франции. Великий мартовский ордонанс 1357г.: содержание и значение.

Общественный строй и экономические перемены.

Франция переживает большой экономический подьем, связанный с :

1. Ростом производительности крестьянского хозяйства.

2. Увеличением ремесленного производства.

3. Ростом городов и городского населения.

4. Дальнейшем развитием торговых отношений между областями страны.

5. Расширением и углублением товарно-денежных отношений.

Положение крестьян тоже изменилось:

1. Еще с Х11 века взгляды общества на рабство поменялись. Оно стало «противно человеческой природе». Папа Александр 3 говорил: «христианин не может быть рабом».

2. С Х111 века крестьяне стали массами уходить в города. Чтобы их удержать, сеньоры были вынуждены облегчать положение крестов.

3. Развитие товарно-денежных отношений стимулировало феодалов к накоплению денег, на которые можно было купить предметы иноземного происхождения. В этих целях стали переводить натуральные повинности крестов в денежные.

4. Чтобы стимулировать рост с/х производства, феодалы стали предоставлять более свободный статус.

Со временем оформляются 3 основных сословия:

1. Духовенство. Освобождалось от любых государственных служб и повинностей, сохраняло свой налоговый и судебный иммунитет. Дают обет безбрачия, ненаследственное.

2. Дворяне. Рассматривались не как вассалы короля, а как его слуги. Это замкнутое и наследственное от духовенства сословие. Их исключительная привилегия - право собственности на землю с передачей по наследству всех недвижимости и рентных прав. Они также освобождались от несения воинской службы королю.

3. Неблагородное сословие пополнялось за счет горожан и крестьян-цензитариев. Не имели особых имущественных и личных прав. Были основными налогоплательщиками.

Должностные лица (центральный аппарат).

1. Канцлер. Осуществляет текущее управление и контроль за деятельностью государственных чиновников. При отсутствии короля он председательствовал в Большом Совете. Под его руководством составлялись проекты королевских указов, хранил большую королевскую печать, которой скреплял подписанные королем акты.

2. Коннетабы. Сперва командир конного рыцарского ополчения, а с Х111 в. командующий королевской армией.

3. Камерарий. Следил за казной.

4. Палатины. Королевские советники, выполнявшие его отдельные поручения.

Местный аппарат

Прево и бальи теряли функцию военного управления, что связано с падением значения феодального ополчения. Стремясь к централизации местного управления, король вводит новую должность губернаторов. В одних случаях губернаторы имели чисто военные функции, в других назначались в бальяж (заменяя бальи и получая более широкие полномочия: запрещать строить новые замки, не допускать частых войн).

В 1357 г. был принят Великий мартовский Ордонанс, который провозгласил неприкосновенность депутатов, отменил частные войны, незаконную реквизицию имущества. Королевские чиновники не могли занимать больше одной должности и передавать свои функции другим лицам. Была введена более строгая ответственность королевских чиновников за порученное дело. Ордонанс запретил продавать на торгах должности судей и сдавать их на откуп. Король был ограничен в праве помилования. Запрещалось изъятие дел из их законной подсудности. Высшие суды не могли принимать к своему производству дела, входящие в компетенции низших судов, а также принимать в порядке апелляции дела, которые должны разбирать другие суды. Генеральным штатам присваивалось право контролировать налоги, расходы, заключать перемирие, изменять ценность денег.