2. Правовое регулирование банкротства

Банкротство – один из важнейших правовых институтов в странах с рыночной экономикой. Этот институт позволяет освобождать экономику от нездоровых субъектов, регулировать отношения между должником и кредиторами. Законодательство о банкротстве защищает интересы как должника, так и кредитора, и развивается, как правило, в 2 направлениях. Во Франции и США - основная цель не допустить разорения хозяйствующих субъектов, восстановить их платежеспособность. В большинстве стран Зап.Европы во главу угла поставлены интересы кредитора. Законодательство нашей страны занимает промежуточное положение между этими двумя подходами.

Условия и порядок объявления предприятия банкротом впервые установлены ФЗ РФ от 1992 г., затем были внесены изменения в 1998 г., сейчас действует закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ. Некоторые положения о банкротстве регулируются ГК РФ (ст.25,56,65,105), а также ФЗ от 25 февраля 1999 г. №40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», ФЗ от 24 июня 1999 г. №122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса». Для определения неплатежеспособности применяют термины «несостоятельность» и «банкротство». В некоторых правовых системах эти термины различаются в смысловом отношении. Но в нашем зак-ве они исп-ся как синонимы.

Банкротство – это признанная арбитражным судом не­способность должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов. При этом речь идет об уплате денежных сумм, денежных обязательствах, об обязательных платежах (в бюджет и внебюджетные фонды).

Неспособность удовлетворить требования кредиторов может быть вызвана тем, что они превышают стоимость имеющегося у должника имущества. Но возможна и такая ситуация, при которой должник обладает значительным имуществом, однако на момент предъявления требований не имеет денежных средств. Иными словами его имущество неликвидно и не может использоваться для оплаты предъявленных требований.

За основу при определении признаков банкротства берутся 2 принципа.

1-й принцип неоплатности – неспособность должника оплатить требования кредитора из-за превышения суммы требований над стоимостью имеющегося имущества.

2-й принцип неплатежеспособности - соотношение размеров задолженности и имеющегося у должника имущества не учитывается.

По закону 1992 г. банкротство определялось по принципу неоплатности. В 1998 г. за основу принят принцип неплатежеспособности, который используется и в действующем законе. В таких условиях появились лица, отслеживающие финансовое состояние крупных предприятий, скупающие требования кредиторов к хозяйствующим субъектам и предъявляющие их в тот момент, когда на счете предприятия отсутствуют деньги, необходимые для погашения задолженности. Иначе говоря, институт банкротства стал использоваться для передела собственности. В связи с этим в спец.зак-ве, посвященном банкротству отд.наиболее важных предприятий, при определении признаков банкротства стал исп-ся принцип неоплатности, например естественные монополии признаются банкротами, если размер задолженности превышает стоимость принадлежащего им имущества. Это положение сохранится до 1 июля 2009 г. Аналогично рассматриваются кредитные организации.

Внешним признаком банкротства является:

- у предприятий - задолженность не менее 100 тыс. руб. в течение трех месяцев. Несостоятельность предприятия признается арбитражным судом или официально объявляется при добровольной ликвидации предприятия.

- у инд.предпринимателей - не менее 10 тыс. руб. в течение трех месяцев.

- у частных лиц (граждане, не являющиеся предпринимателями), - сумма долга превышает стоимость принадлежащего им имущества. Этот же признак сохраняется за ест.монополиями и кредитными организациями.

- у стратегических предприятий – 500 тыс.руб. в течение 6 мес.