Глава муниципального образования

В соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ глава муниципального обра­зования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уста­вом муниципального образования в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Должность главы явля­ется обязательной для всех без исключения муниципальных образований, при этом он подкон­тролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образова­ния может быть избран на муниципальных выборах либо представительным органом муници­пального образования из своего состава. В случае избрания на муниципальных выборах он либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию. Если же он был избран представительным органом муниципального образования, то он исполня­ет полномочия его председателя. Однако глава муниципального образования не может одновре­менно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образо­вания и полномочия главы местной администрации.

Если же представительный орган муниципального района был сформирован в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ, то избранный глава муниципального образования исполняет полномочия его председателя.

Установленные пунктами 2-4 части 2 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ ограниче­ния не распространяются на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, в котором предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий:

1. представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного само­управления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2. подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образо­вания, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального обра­зования;

3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4. вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муници­пального образования.

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в следующих случаях:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ,а именно:

а) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, феде­ральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу) и законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоре­чия установлены соответствующим судом, а данный глава в течение двух месяцев со дня всту­пления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности страны и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства, нецеле­вое расходование субвенций из федерального или регионального бюджетов, если это установ­лено соответствующим судом, а данный глава не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;

8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностран­ного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправле­ния;

9. отзыва избирателями;

10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11. досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального об­разования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.