114.Правове регламентування бюджетних відносин.

Оскільки бюджетні відносини мають перерозподільний і всеохоплюючий характер і відображаються на формуванні доходів юридичних і фізичних осіб та держави, вони регламентуються у законодавчій формі. 

Регламентування здійснюється на трьох рівнях:  I. закони, що визн заг засади функціонув б і б сис-ми (Б Кодекс); Він визначає засади формування бюджету і принципи побудови бюджетної системи, її склад, розмежування доходів і видатків між бюджетами, регламентує бюджетний процес та міжб відносини.  II. закони, що регламен формув дох і фінан-ня вид (под законод, законод про окремі напрями діяльності держ, наприклад про освіту, і засади їх бюджетного фінан-ня); 

Податкове законодавство систематизоване й у єдиному документі — податковому кодексі. Стосовно видатків таких прямих законів немає, але є закони, які визначають основи і пріоритети фінансування, наприклад Закон України «Про освіту».

III. щорічні закони (чи відповідні рішення місцевої влади) про б-т на пот рік, де затверджується обсяг дох і вид б-ту пот року, джерела їх формув і напрями фінансування, стан б-ту. Прийняття цих актів являє собою законодавче затвердження бюджету як основного фінансового плану.

Крім того, правові норми, що регламентують б-тні відносини, поділяються на постійно діючі та періодичні.

Постійно діючі норми містяться у Бюджетному кодексі України, Законі України «Про місцеве самоврядуння в Україні», мають визначальний характер за встановлення бюджетної системи та визначення бюджетних повноважень учасників бюджетного процесу.

Норми, що мають періодичний характер, містяться у щорічних актах про бюджет, у нормативно-правових актах (прийнятих органами виконавчої влади на їх забезпечення).

115.Правове регулювання формування доходів бюджетів.

Доходами бюджету є усі податкові, неподаткові та ін надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено закон-вом У (включаючи трансферти, плату за адмін послуги, власні надходження бю-тних установ). Бюджетне право є сукупністю фінансово-правових норм, що регулюють фінансові відносини, які виникають у зв’язку з бюджетною діяльністю

Формування бюджету, а також регламентація доходів здійснюється згідно з бюджетним законодавством України:

1. Конституція України

2. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 (ст 29 64 66 69 71 визн-є заг перелік доходів Державного (29) і місцевих бюджетів (всі ін статті)). В Бюджетному кодексі України існують два типи норм, що регулюють бюджетні доходи: родові, видові.

Родовою нормою ст. 9 Бюджетного кодексу України закріпила загальні, типові різновиди бюджетних доходів, що деталізуються на рівні видових норм, відповідно до окремих видів бюджетів (статті 29, 64 Бюджетного кодексу України).

Доходи бюджету класифікуються за такими розділами (ст 9 БК):

1) податкові надходження; визнаються встановлені законами України про оподаткування загальнодержавні податки і збори (обов'язкові платежі) та місцеві податки і збори (обов'язкові платежі).

2) неподаткові надходження;

3) доходи від операцій з капіталом;

4) Трансферти

Слід зазначити, що ст. 9 Бюджетного кодексу України має певні суперечності, незручності в застосуванні. Визначивши в частині першій складові класифікації доходів бюджету, законодавець у наступних частинах

дає їх тезове визначення. Проте, пояснивши, що таке податкові надходження, неподаткові надходження і трансферти, законодавець не визначив, що належить до доходів від операцій з капіталом.

3. Закон про Державний бюджет на поточний рік (визначаються заг розмір доходів з розподілом на заг і спец фонди та дох ДБ за б клас-єю)

4. Інші закони, що регулюють бюджетні відносини; нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України; нормативно-правові акти центральних органів виконавчої влади; рішення органів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування.

Крім того, класифікація доходів б-ту встановлена наказом Мінфіну від 14.01.2011 № 11 «Про бю-тну класифікацію» і характеризує їх за кодами як групи, підгрупи, статті і підстатті.