94. А административное расследование

Расследование дела – начальная стадия производства по делам об административных правонарушениях, представляет собой комплекс процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств проступка, их фиксирование и квалификацию. В этой стадии создаются предпосылки для объективного и быстрого рассмотрения дела, применения к виновному предусмотренных законом мер воздействия.

Основания начала расследования – наличие повода:

1) заявление физического лица (устное и пистменное)

2) сообщение должностного лица государственного органа, общественного объединения, иной организации (в письменной форме., с приложением документов и иные материалов, подтверждающие достоверность).

3) непосредственное обнаружение признаков административного правонарушения судом, органом, ведущим административный процесс (ч.1 ст. 9.1 ПИКоАП).

!!!!!Ст 9.4 КоАП. Административный процесс об административных правонарушениях начинается только по заявлению потерпевшего, его представителя и подлежит прекращению в случае примирения с лицом, в отношении которого ведется административный процесс.

Административный процесс считается начатым с момента:

• поступления заявления либо сообщения об административном правонарушении;

• непосредственного обнаружения судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, признаков АП и составления протокола об административном правонарушении, либо составления протокола о процессуальном действии, либо вынесения постановления о наложении административного взыскания в случаях, когда в соответствии с частями первой и второй статьи 10.3 настоящего Кодекса протокол об административном правонарушении не составляется (ст. 9.5 ПИКоАП).

Возбуждение административного дела – психический, волевой акт, предопределяющем принятие решения начать расследование при наличии признаков проступка.

Установление фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

В процессе расследования должны быть установлены фактические обстоятельства совершённого проступка, которые можно подразделить на две группы:

• обстоятельства, имеющие непосредственное значение для решения вопроса о наличии или отсутствии состава проступка.

• Обстоятельства имеющие значение для индивидуализации ответственности.

Способы выяснение фактических обстоятельств дела:

опрос. Для опроса могут быть вызваны любые лица, располагающие сведениями, которые имеют значение для дела. Это правонарушители, потерпевшие, свидетели, эксперты.

Производится по месту осуществления административного процесса, либо в месте нахождения опрашиваемого.

Лица, вызванные по одному и тому же делу, опрашиваются порознь. При этом принимаются меры к тому, чтобы они не могли общаться между собой.

Составляется протокол опроса, где объяснение записывается в первом лице и по возможности дословно. В случае необходимости записываются заданные вопросы и поступившие ответы.

По окончании опроса протокол объяснения предъявляется для прочтения опрашиваемому. Физическое лицо, в имеют право требовать дополнения объяснения и внесения в него поправок. Если протокол объяснения записан на нескольких страницах, подписывается каждая страница.

осмотр (ст. 10.13 ПИКоАП).

Основанием для проведения осмотра места совершения административного правонарушения, помещения, жилища и иного законного владения, предметов и документов является наличие достаточных данных полагать, что в ходе осмотра могут быть обнаружены следы административного правонарушения.

Осмотр жилища и иного законного владения проводится только с согласия собственника.

освидетельствование. ст. 10.14 ПИКоАП.

Для обнаружения на теле человека особых примет, следов административного правонарушения, выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для дела об административном правонарушении, если для этого не требуется проведение экспертизы, может быть проведено освидетельствование лица, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевшего.

назначение эксперта, когда возникает необходимость в специальных познаниях.

Выносят постановление о назначении экспертизы.Виды экспертиз: дополнительная; повторная; комиссионная; комплексная.Процессуальное оформление результатов расследования.О совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, составляется протокол об административном правонарушении (ч.1 ст. 10.2 ПИКоАП).Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, фиксирующим окончание расследования по административному делу.Когда протокол об административном правонарушении не составляется выносится постановление о наложении административного взыскания.Окончание подготовки дела об административном правонарушении для рассмотрения.

Подготовка дела об административном правонарушении органом, ведущим административный процесс, для рассмотрения заканчивается:

1) составлением протокола об административном правонарушении;

2) прекращением дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, указанных в статье 9.6 настоящего Кодекса, либо при не установлении лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, в сроки, установленные статьей 10.1 настоящего Кодекса (ч.1 ст. 10.26 ПИКоАП).